Дело № 2а-182/2025

УИД № 19RS0005-01-2025-000117-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ 7 апреля 2025 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС по Республике Хакасия) обратилось в Алтайский районный суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере 23051,76 рублей, а именно: земельный налог за 2019-2022 года в размере 1298 рублей, налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 475 рублей, транспортный налог за 2014-2022 года в размере 16 689,68 рублей, пени в размере 4 589,08 рублей, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, транспортного налога, налога на имущество физических лиц. В связи с несвоевременной уплатой налогов ответчику в порядке ст. 69, 70 НК РФ выставлены требования, начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ. С 1 января 2023 года введен единый налоговый счет (далее – ЕНС) налогоплательщика, в который объединены сальдо по всем имеющимся у него налоговым обязательствам. Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности. По состоянию на 12 июля 2023 года на ЕНС у административного ответчика сложилось отрицательное сальдо в общей сумме 22 818,01 рублей, в связи с чем в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ ему направлено требование об уплате № 18797 со сроком для добровольной уплаты в срок до 31 августа 2023 года. До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено.

В судебное заседание представитель УФНС России по Республике Хакасия ФИО2, уведомленная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 189 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.

Если денежных средств недостаточно и сроки уплаты совпадают, то ЕНП распределится пропорционально суммам таких обязательств.

В ч. 3 ст. 48 НК РФ указаны сроки, в течение которых налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также транспортное средство «Тойота Королла», государственный регистрационный знак № (л.д. 17).

Также ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога за следующие автомобили: «Тойота Корона», государственный регистрационный знак №; без марки №, государственный регистрационный знак №; «Ниссан Пресеа», государственный регистрационный знак №; «Тойота Платц», государственный регистрационный знак №; «Тойота Виста», государственный регистрационный знак №; «Тойота Корона», государственный регистрационный знак №. Требование об уплате земельного налога подлежало за земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, а налог на имущество физических лиц за квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу ч. 1 ст. 263 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ч. 3 ст. 363 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 393, 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Частью 2 ст. 396 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 397).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (ч. 1 ст. 401 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Об обязанности по уплате земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц ФИО1 извещен налоговой инспекцией в форме уведомлений № от 01.09.2022, № от 06.09.2017, № от 01.09.2020, № от 01.09.2021, № от 01.09.2021, № от 27.09.2016, № от 29.07.2023 (л.д. 22, 26, 28, 30, 32, 34, 35).

По истечении срока по уплате налогов в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 выставлены требования об уплате налога № от 16.12.2021, № от 22.06.2021, № от 22.12.2016, № от 18.12.2017 (л.д. 9, 11, 13, 15).

Требования ФИО1 в добровольном порядке не исполнены.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Обязанность считается исполненной, в частности, на дату перечисления денежных средств в качестве ЕНП, но не ранее даты включения налога/страховых взносов в совокупную обязанность, учитываемую на ЕНС (пп. 1,3 п. 7, п. 17 ст. 45 НК РФ).

Сальдо ЕНС на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания).

Требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года, прекращает действие требований, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ).

По состоянию на 12 июля 2023 года на ЕНС налогоплательщика ФИО1 сложилось отрицательное сальдо, выставлено требование об уплате № от 12 июля 2023 года об уплате налогов в общей сумме 19 287,68 рублей, пени в размере 3 530,33 рублей в срок до 31 августа 2023 года (л.д. 7).

Задолженность по указанному требованию составила: по земельному налогу за 2019-2022 года – 1298 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – 475 рублей, по транспортному налогу за 2014-2022 года – 16 689,68 рублей, пени – 4 589,08 рублей.

12 апреля 2024 года мировым судьей судебного участка № 10 г. Абакана Республики Хакасия отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам, пени (л.д. 20).

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 4 февраля 2025 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом (ч. 5 ст. 48 НК РФ.

Суд находит установленным, что налоговым органом срок обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов и пени пропущен. Доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока административным истцом не представлено.

Суд не находит уважительных причин для пропуска срока обращения в суд. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований УФНС по Республике Хакасия не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шаткова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2025 года.