Дело № 2-3464/2022

61RS0006-01-2022-005355-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Сергиенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3464/2022 по исковому заявлению Л.Н.С. к ООО «Щепкин-ГАЗ» о расторжении договора возмездного оказания услуг, возврате уплаченной по договору денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что 13.10.2021 года между ней и ООО «Щепкин-ГАЗ» был заключен договор возмездного оказания услуг №. В соответствии с п. 1.1 договора, ответчик обязался оказать ей услуги, связанные с организацией подключения к сетям инженерно-технического обеспечения земельного участка с КН №, общей площадью 723 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Для достижения указанной цели ООО «Щепкин-ГАЗ» взяло на себя обязанность по поведению следующих действий и мероприятий: консультировать заказчика по вопросам процедуры подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения; вести переговоры с представителями ресурсоснабжающих организаций и иными лицами, а так же представлять интересы заказчика в ресурсоснабжающих и иных организациях по всем вопросам, связанным с подключением объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, представлять в указанные организации все необходимые для такого подключения документы; предоставлять заказчику по его требованию информацию, полученную исполнителем в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о плате за подключение объекта, о сроках подключения, нагрузках при подключении; получать в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и передать их заказчику; подготовить документы, необходимые для составления проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения; оказать заказчику иное содействие в подключении объекта к сетям инженерно-технического обеспечения с целью исполнения своих обязательств по договору; сообщать заказчику по его требованию все сведения о ходе и порядке оказания исполнителем услуг по договору. Взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены. Более того, истцом лично была организована работа по получению технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, проведены переговоры с представителями ресурсоснабжающих организаций по вопросам, связанным с подключением объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. Данные факты подтверждаются договором от 03.02.2022г. №, договором от 05.04.2022г. №, техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газопровода-ввода № от 03.02.2022г. Требование о расторжении договора возмездного оказания услуг, возврате уплаченной по договору денежной суммы, ответчик не удовлетворил, сославшись на то, что им выполнены обязательства в части выдачи согласия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, что в свою очередь является предметом договора. На основании изложенного, истец просила суд расторгнуть договор возмездного оказания услуг № от 13.10.2021 года; взыскать с ответчика в ее пользу уплаченную по договору денежную сумму в размере 160 000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной судом суммы, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4400 рублей.

Истец Л.Н.С. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Щепкин-ГАЗ» К.М.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых не возражал против удовлетворения заявленных требований в части расторжения договора и взыскании стоимости не оказанных услуг по согласованию с газораспределительной организацией в сумме 20 000 рублей.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является заключенный между сторонами договор.

В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В ст. 425 ГК РФ указано, что после заключения договора его условия становятся обязательными для его сторон.

На основании ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В судебном заседании установлено, что 13.10.2021 года между Л.Н.С. и ООО «Щепкин-ГАЗ» был заключен договор возмездного оказания услуг №, в соответствии с условиями которого ответчик обязался по заданию заказчика оказать услуги, связанные с организацией подключения к сетям инженерно-технического обеспечения земельного участка с КН №, общей площадью 723 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а истец обязалась оплатить исполнителю оказанные им услуги. Под сетями инженерно-технического обеспечения стороны договорились понимать – сеть газоснабжения.

Согласно п. 1.2 договора, ООО «Щепкин-ГАЗ», являясь управляющим сетей инженерно-технического обеспечения подведенных к границе земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> обязалось с момента заключения договора выдать заказчику заверенное согласие на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, указанных в п. 1.1.

Кроме того, в силу п. 2 договора, исполнитель обязан организовать совершение всех действий и проведение мероприятий, необходимых для подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, для чего исполнитель обязуется: консультировать заказчика по вопросам процедуры подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения; вести переговоры с представителями ресурсоснабжающих организаций и иными лицами, а так же представлять интересы заказчика в ресурсоснабжающих и иных организациях по всем вопросам, связанным с подключением объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, представлять в указанные организации все необходимые для такого подключения документы; предоставлять заказчику по его требованию информацию, полученную исполнителем в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о плате за подключение объекта, о сроках подключения, нагрузках при подключении; получать в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и передать их заказчику; подготовить документы, необходимые для составления проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения; оказать заказчику иное содействие в подключении объекта к сетям инженерно-технического обеспечения с целью исполнения своих обязательств по договору; сообщать заказчику по его требованию все сведения о ходе и порядке оказания исполнителем услуг по договору.

Обязательства по настоящему договору считаются исполненными после оформления и предоставления заказчику всех необходимых и достаточных документов для физического присоединения инженерно-технических сетей (п.2.1.9 договора).

Согласно п. 4.1. стоимость услуги составляет 160 000 рублей.

Услуга оплачена полностью в размере 160 000 рублей. Оплата по договору подтверждается кассовым чеком от 23.12.2021 года.

В 3.1.3 договора указано, что заказчик обязан при необходимости оформить в установленном порядке доверенность на исполнителя (его уполномоченного лица) с целью подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Такая доверенность истцом ответчику не выдавалась.

В п. 5.2 договора № возмездного оказания услуг от 13.10.2021 года указано, что настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует по момент исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 782 ГК РФ предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

К отношениям о возмездном оказании услуг подлежат применению нормы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 32 которого также предусмотрено право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. По смыслу приведенных норм заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг до его фактического исполнения, в этом случае возмещению подлежат только понесенные исполнителем расходы, связанные с исполнением обязательств по договору. Какие-либо иные последствия одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг для потребителя законом не предусмотрены, равно как не предусмотрен и иной срок для отказа потребителя от исполнения договора.

Заявляя исковые требования, истец Л.Н.С. указала, что взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены. Ею лично была организована работа по получению технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, проведены переговоры с представителями ресурсоснабжающих организаций по вопросам, связанным с подключением объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

В обоснование требований и подтверждение доводов истцом в материалы дела представлены договор от 03.02.2022 года № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, договор от 05.04.2022 года № на выполнение строительно-монтажных работ сети газопотребления при подключении (техническом присоединении) в границах земельного участка, технические условия на подключение (технологическое присоединение) газопровода-ввода № от 03.02.2022 года.

12.04.2022 года истец обратилась к ответчику с претензией о возврате уплаченной по договору денежной суммы. Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная организация – это специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых и построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547.

В соответствии с п. 34 Правил подключения, в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

ООО «Щепкин-газ» является основным абонентом и собственником подземного газопровода, находящегося по адресу: <адрес>.

13.10.2021 года ООО «Щепкин-Газ» во исполнение обязательств по договору возмездного оказания услуг №, выдало Л.Н.С. согласие № на однократное подключение (технологическое присоединение) к подземному газопроводу низкого давления, проложенному ООО «Щепкин-газ», для заключения договора о технологическом присоединении и получения технических условий в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» <адрес>, на газификацию объекта недвижимости с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, согласие основного абонента, в данном случае ООО «Щепкин-Газ», на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства истца к своей сети газораспределения и (или) газопотребления, является основным условием для подключения (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к существующим сетям газораспределения.

Истец не представила доказательств, опровергающие факт оказания ответчиком услуги в данной части.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу п. 2 договора возмездного оказания услуг № 21, в обязанности исполнителя ООО «Щепкин-Газ», входит организация совершения всех действий и проведение мероприятий для подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе консультирование заказчика по вопросам процедуры подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения; ведение переговоров с представителями ресурсоснабжающих организаций и иными лицами, представление интересов заказчика в ресурсоснабжающих и иных организациях по всем вопросам, связанным с подключением объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, представление в указанные организации все необходимые для такого подключения документы; предоставление заказчику по его требованию информацию, полученную исполнителем в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, получение в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовка документов, необходимых для составления проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения; оказание заказчику иного содействия в подключении объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Указанные обязательства, по сути, являются обязательствами по сопровождению при оформлении документов для газификации объекта недвижимости.

Ответчиком не отрицалось, что вышеуказанное сопровождение истца в рамках спорного договора, ООО «Щепкин-Газ» не производилось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг № от 13.10.2021 года, выполнены ООО «Щепкин-газ» частично.

Согласно п. 4.1 договора возмездного оказания услуг №, стоимость услуг исполнителя составляет 160 000 рублей. При этом, условиями договора, стоимость услуг не разграничена.

Согласно ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (ч.3 ст.424 ГК РФ).

Статьей 12 ГПК РФ установлено, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Ответчиком в материалы дела представлено Коммерческое предложение ООО «ГАЗГОЛЬДЕР» и ООО «ТеплоСтрой», из которых следует, что стоимость услуг по сопровождению при оформлении документов для газификации объекта недвижимости - ИЖС, указанными профессиональными участниками рынка услуг предлагается по цене от 15000 рублей до 17800 рублей.

При этом, ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований Л.Н.С. о взыскании стоимости не оказанных услуг в размере 20 000 рублей.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности в части исковых требований Л.Н.С. к ООО «Щепкин-ГАЗ» и удовлетворяет требования истца о расторжении договора возмездного оказания услуг, взыскании с ответчика денежных средств в размере 20 000 рублей.

Доводы истца о бесплатности услуги по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям подлежат отклонению ввиду следующего.

В п. 125 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» указано, что заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021 года, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. Заявитель вправе представлять указанное обращение в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр, либо через единый портал или через региональный портал, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя.

Указанные мероприятия по подключению (технологическому присоединению) без взимания средств граждан обязаны реализовываться всеми газораспределяющими организациями на территории Российской Федерации на основании ряда нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по технологическому присоединению.

Однако, ООО «Щепкин-Газ» газораспределительной организацией не является, по условиям заключенного между сторонами договора № от 12.10.2021 года ООО «Щепкин-Газ» не принимало на себя обязательство по подключению и фактическому присоединению сети газораспределения к сети газопотребления истца. Кроме того, ООО «Щепкин-Газ», является основным абонентом, и несет расходы, связанные с содержание газораспределения.

В силу п.6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»)

В связи с тем, что ответчиком в добровольном порядке требование истца о возврате уплаченной по договору суммы не было удовлетворено, несмотря на направленную в адрес ответчика претензию, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 % от суммы удовлетворенных исковых требований, что составляет 10 000 рублей (20000/2).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 800 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор возмездного оказания услуг № от 13.10.2021 года, заключенный между Л.Н.С. к ООО «Щепкин-Газ»».

Взыскать с ООО «Щепкин-Газ»», ОГРН №, ИНН №, в пользу Л.Н.С., паспорт гражданина РФ №, денежные средства в размере 20 000 рублей, штраф в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 800 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайской районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2022 года.

Судья: