72RS0022-01-2022-000645-47

Дело № 2а-353/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 21 октября 2022 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе судьи Русакова К.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения устного разбирательства) административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 68 рублей, земельному налогу за 2015 года в размере 68 рублей, пени по земельному налогу за период с 03.02.2018 по 06.02.2018 за 2015 год в размере 0,07 рублей, пени по земельному налогу за период с 03.02.2018 по 06.02.2018 за 2016 год в размере 0,07 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 122 рубля, пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 11.02.2019 за 2017 год в размере 2,20 рубля, земельному налогу за 2018 год в размере 122 рубля, пени по земельному налогу за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 за 2018 год в размере 5,02 рубля.

Свои требования мотивировал тем, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика, ему были начислены налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2015-2018 годы. По сведениям, полученным из Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по (Адрес обезличен) на имя ФИО1 зарегистрированы на праве собственности объекты недвижимости, находящихся на территории (Адрес обезличен). Были исчислены налог на имущество физических лиц и земельный налог. Налоговыми уведомлениями ФИО1 предупрежден об уплате имущественного и земельного налога. Налоговым органом Межрайонной ИФНС России (Номер обезличен) по (Адрес обезличен) в адрес административного ответчика направлялось (Дата обезличена) налоговое уведомление о начислении налога в сумме 136 рублей. (Дата обезличена) административному ответчику выставлено требование об уплате этого земельного налога и начисленной на сумму недоимки пени в размере 0,14 рублей, (Дата обезличена) требование об уплате пени по земельному налогу в размере 2,20 рублей, (Дата обезличена) требование об уплате пени по земельному налогу в размере 5,02 рублей, однако до настоящего времени административным ответчиком транспортный налог и пени в бюджет не уплачены. (Дата обезличена) определением мирового судьи судебный приказ (Номер обезличен)а-230/2022/1м от (Дата обезличена) о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам отменен.

Одновременно с указанным иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором он просит признать пропущенный срок для подачи административного искового заявления уважительным, ссылаясь на причину недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно налоговому уведомлению (Номер обезличен) административный ответчик до (Дата обезличена) обязан был уплатить земельный налог в размере 136 рублей, уведомление направлено в личный кабинет налогоплательщика (Дата обезличена).

Согласно требованию (Номер обезличен) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на (Дата обезличена) административному ответчику административным истцом предложено в срок до (Дата обезличена) погасить задолженность по земельному налогу в размере 136 рублей, пени по земельному налогу в размере 0 рублей 14 копеек, направлено в личный кабинет налогоплательщика (л.д.9, 11).

Согласно расчету сумм пени по земельному налогу за 2015-2016 годы, за периоды с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) начислены пени в сумме 0,14 рублей.

Согласно налоговому уведомлению (Номер обезличен) административный ответчик до (Дата обезличена) обязан был уплатить земельный налог в размере 122 рубля, уведомление направлено в личный кабинет налогоплательщика (Дата обезличена).

Согласно требованию (Номер обезличен) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на (Дата обезличена) административному ответчику административным истцом предложено в срок до (Дата обезличена) погасить задолженность по земельному налогу в размере 122 рубля, пени по земельному налогу в размере 2 рубля 20 копеек, направлено в личный кабинет налогоплательщика.

Согласно расчету сумм пени по земельному налогу за 2017 год, за период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) начислены пени в сумме 2,20 рубля.

Согласно налоговому уведомлению (Номер обезличен) административный ответчик до (Дата обезличена) обязан был уплатить налог на имущество физических лиц в размере 122 рубля, уведомление направлено в личный кабинет налогоплательщика (Дата обезличена).

Согласно требованию (Номер обезличен) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на (Дата обезличена) административному ответчику административным истцом предложено в срок до (Дата обезличена) погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 122 рубля, пени по земельному налогу в размере 5,02 рублей направлено в личный кабинет налогоплательщика

Согласно расчету сумм пени по земельному налогу за 2018 год, за период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) начислены пени в сумме 2,20 рубля.

Согласно сведениям об имуществе физического лица, ФИО1 в собственности имеет земельные участки, по адресу: (Адрес обезличен) Яр, ООО «Красноярское», 0089, 0032, 0009.

Административным истцом представлена расшифровка задолженности налогоплательщика-физического лица, а также пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации на ФИО2

21.01.2022 Межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Уватского судебного района Тюменской области с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 1945,75 рублей

Согласно копии определения мирового судьи от 15.02.2022, судебный приказ № 2а-230/2022/1м от 27.01.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам в размере 1945 рублей 75 копеек отменен.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Согласно ст.399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч.1 ст.402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст.405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.1 ст.406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии со ст.409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ч.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.4 ст.391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст.397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1). Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4).

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ административным истцом в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), по первому требованию устанавливался срок оплаты задолженности ФИО2 в размере 136 рублей до 16 марта 2018 года.

Соответственно с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в суд до 16 марта 2021 года.

Вместе с тем, межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Уватского судебного района Тюменской области 21 января 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи от 15.02.2022, судебный приказ от 27.01.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам в размере 1945 рублей 75 копеек отменен.

Несмотря на то, что МИФНС России № 7 по Тюменской области был соблюден установленный законом срок для обращения в суд с исковым заявлением после отмены судебного приказа (15.08.2022), изначально, то есть на момент подачи заявления о вынесении судебного приказа, установленный законом срок (в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога) был пропущен.

Оценивая в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ обстоятельства, на которые административный истец ссылался в обоснование заявления о восстановлении данного срока, суд приходит к выводу о том, что они уважительными причинами пропуска данного срока признаны быть не могут.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не приведено.

Причина недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, на которую указывал истец, таким обстоятельством являться не может. Кроме того, доказательств, недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд пришел к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы в Уватский районный суд Тюменской области.

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу.