Копия

Дело № 2а-2106/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Макаровой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю обратилась в Индустриальный районный суд города Перми Пермского края к административному ответчику ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 140 рублей.

Определением Индустриального районного суда города Перми Пермского края от 15 марта 2023 года административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю к ФИО1 передано для рассмотрения в Пермский районный суд Пермского края.

В обоснование предъявленных требований административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю указала на то, что ФИО1 не уплатил транспортный налог в срок, установленный законом. В связи с наличием недоимки по транспортному налогу налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога. Данные требования не выполнены; сумма транспортного налога и начисленной пени не внесена в бюджет. Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 Определением мирового судьи от 15 октября 2020 года судебный приказ, вынесенный в отношении должника, отменён. Инспекция предпринимала действия по урегулированию спора в досудебном порядке, поэтому пропуск обращения в суд в порядке искового производства пропущен по уважительной причине.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное административное исковое заявление подлежит к рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю извещена о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, представила заявление о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства.

Административный ответчик ФИО1 извещён о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, не представил возражения по существу заявленных требований и доказательства в их подтверждение, в письменной форме.

Суд, изучив административное дело, административное дело № 2а-5746/2019 по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО1 задолженности по налогам и пени, установил следующие обстоятельства.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании пунктов 6 и 6.2.6 Положения Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю осуществляет централизовано и единолично полномочия по реализации положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (меры взыскания в отношении физических лиц) на территории Пермского края (л.д.22).

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговым периодом признается календарный год.

На основании статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1). Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из налогового уведомления от 09 сентября 2017 года № 5088658 следует, что налогоплательщику ФИО1 начислен транспортный налог за 2016 в размере 140 рублей, объектом которого является моторная лодка, государственный регистрационный знак Р 8085 ПМ года выпуска; расчёт налога произведён, исходя из мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах (15 л.с.), времени владения транспортным средством (7 месяцев 2016 года); налоговой ставки в размере 16 рублей; транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиком не позднее 01 декабря 2017 года (л.д.10).

Административный ответчик ФИО1 не оспаривал указанный расчёт транспортного налога за 2016 год, не представил документ об уплате налога в указанном размере в срок, установленный законом.

При таком положении, проверив расчёт транспортного налога, суд находит его правильным, соответствующим положениям закона (16 рублей х 15 / 12 х 7 = 140 рублей).

Согласно требованию налогового органа от 26 июня 2019 года № 34335 на ФИО1 возлагалась обязанность по уплате в срок до 03 сентября 2019 года недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 140 рублей (л.д.7-8).

Административный ответчик ФИО1 не представил иной расчёт задолженности по налогу, в том числе документы, подтверждающие исполнение указанного требования или документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогу.

В связи с неисполнением налогоплательщиком указанного требования 28 октября 2019 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Индустриального судебного района города Перми Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, в том числе по транспортному налогу за 2016.

Определением мирового судьи судебного участка 7 Индустриального судебного района города Перми Пермского края от 15 октября 2020 года судебный приказ от 01 ноября 2019 года по делу № 2а-5746/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени отменён.

Данные обстоятельства подтверждаются административным делом № 2а-5746/2019 по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу (л.д.14).

Налоговый орган обратился с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в размере 140 рублей в порядке искового производства 11 января 2023 года, направив административный иск в электронном виде, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д.17).

Учитывая положения статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, оценивая полученные доказательства, суд находит, что требование о взыскании недоимки по налогу в порядке искового производства предъявлены по истечении шести месяцев со дня со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В силу Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично – правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю обратилась с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу.

В обоснование требования о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает на то, что налогоплательщику предоставлялась возможность самостоятельно погасить задолженность, налоговый орган предпринимал действия по урегулированию спора в досудебном порядке.

В соответствии с требованиями процессуального закона возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления поставлена в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Оценив утверждения административного истца, суд находит, что обстоятельства, указанные административным истцом (совершение действий по урегулированию спора в досудебном порядке), не относятся к объективным обстоятельствам, свидетельствующим о наличии неустранимых затруднений и препятствий в своевременном обращении в суд с требованием о взыскании с налогоплательщика обязательного платежа, указывающих на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд.

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю не представила доказательства совершения действий по досудебному урегулированию спора с налогоплательщиком после отмены судебного приказа, иные доказательства уважительности пропуска срока обращения в суд, указывающие на наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права.

При данных обстоятельствах суд полагает, что налоговый орган имел достаточно времени с 16 октября 2020 года по 15 апреля 2021 года для предъявления требования о взыскании недоимки по налогу в порядке искового производства, учитывая, что налоговой орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, которому должны быть известны правила обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, своевременность подачи требования о взыскании недоимки по налогу в порядке искового производства зависела исключительно от усмотрения и волеизъявления административного истца.

Следовательно, у налогового органа не имелось препятствий для своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права в порядке искового производства, пропуск срока обращения в суд не имеет уважительных причин, поэтому не имеется правовых оснований для восстановления пропущенного срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применяемой по аналогии закона, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что срок предъявления административного искового заявления о взыскании обязательного платежа является пресекательным, пропуск данного срока при отсутствии оснований для его восстановления является основанием к отказу в удовлетворении требований, предъявленных к административному ответчику.

Руководствуясь статьями 177 – 180, 290 – 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в размере 140 рублей оставить без удовлетворения.

Разъяснить право на обращение в суд с ходатайством об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме составлено 07 июля 2023 года.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Макарова

Копия верна:

Судья Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-2106/2023

Пермского районного суда Пермского края

Уникальный идентификатор дела 59RS0002-01-2023-000084-27