Дело № 2-4053/2025

УИД 36RS0005-01-2025-004516-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2025 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Литвинова Я.С..,

при секретаре Дробышевой М.С.,

с участием представителя истца Управы Советского района г.о.г. Воронеж – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управы Советского района г.о.г. Воронеж к ФИО4 о демонтаже временного сооружения, взыскании неустойки,

установил:

<адрес> г.о.<адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит:

- обязать ФИО2 демонтировать временное сооружение в виде ограждения с территории земельного участка государственная собственность на который не разграничена, по адресу <адрес>.

- в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, наделить управу <адрес> городского округа <адрес> правом по демонтажу (сносу) самовольно установленного временного сооружения, а именно: ограждения, с территории земельного участка, государственная собственность на который ш разграничена, по адресу: <адрес>.

- в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, присудить с ответчика в пользу управы <адрес> городского округа <адрес> денежную сумму в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного решения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ <адрес>» уполномоченным органом по организации выявления и принудительного демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, за исключением объектов, расположенных на ярмарочных площадках, на территории городского округа <адрес> определены управы районов городского округа <адрес>.

Из управления административно-технического контроля администрации городского округа <адрес> поступили материалы по вопросу демонтажа самовольно установленного временного сооружения (ограждения), расположенного на земельном участке адресным ориентиром: <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан самовольной постройкой, на ФИО2 возложена обязанность по сносу самовольной постройки.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

Судами установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, не входит в отведенные границы

ЖСК «Междуречье» и представленные ФИО3 копии документов не подтверждают возникновение какого-либо права истца на земельный участок

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№, № назначен принудительный демонтаж временного сооружения по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 9:00 до 18:00, а также указано место складирования и условия последующего получения демонтированного временного сооружения.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с аналогичным содержанием было размещено непосредственно на временном сооружении (ограждении).

Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором установлено ограждение находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании у ответчиков отсутствуют, что также подтверждается вступившими в законную силу судебными актами.

Таким образом, не имея документов о предоставлении права пользования земельным участком истец самовольно разместил ограждение, которые подлежат удалению с данного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц МИЗО <адрес>, Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах в силу положений ст.ст. 113, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив их в совокупности и взаимной связи по правилам, предусмотренным ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ – собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 – 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах).

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 3.4.3 «Положения об управе <адрес> городского округа <адрес>» (утв. постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) управа района организует выявление и демонтаж самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, установленных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ <адрес>, в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

В соответствии с Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ <адрес>» уполномоченным органом по организации выявления и принудительного демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, за исключением объектов, расположенных на ярмарочных площадках, на территории городского округа <адрес> определены управы районов городского округа <адрес>.

Согласно п.п. 1.1. раздела 1 Постановления содержит следующее: Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ <адрес> применяется к временным сооружениям (металлические гаражи, контейнеры, тенты, навесы, ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, сезонные аттракционы, информационные элементы и устройства фасадов зданий (сооружений), элементы благоустройства, объекты, расположенные на ярмарочных площадках, и иные объекты движимого имущества), установленным на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ <адрес>, эксплуатируемым без правоустанавливающих документов на земельный участок и не демонтированным по окончании срока ранее выданных разрешительных документов, а также размещенным на фасаде здания, сооружения в нарушение действующих муниципальных нормативных правовых актов.

Согласно п. п. 1.5. раздела 1 постановления, в случае установки и (или) эксплуатации временного сооружения без разрешительной документации владельцы временных сооружений, организаторы ярмарок подлежат привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке, а временное сооружение подлежит демонтажу в соответствии с настоящим Положением.

В случае наличия со стороны владельцев самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений препятствий в проведении принудительного демонтажа управы районов городского округа <адрес> обращаются в суд с иском о демонтаже такого сооружения (п. п. 3.10. раздела 1 постановления).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами управы <адрес> г.о. <адрес> составлен акт о том, что по адресу: <адрес>, в районе домов № и № установлено ограждение из металлического профиля, разрешение на размещение данного временного сооружения не выдавалось, располагается на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена. К акту приложены фотоматериалы.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации городского округа <адрес> к ФИО3 о сносе самовольной постройки, по встречному иску ФИО3 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом постановлено: «признать объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом площадью 52,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Возложить на ФИО2 в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу самостоятельно, за счет собственных денежных средств, осуществить снос самовольной постройки - индивидуального жилого дома площадью 52,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В случае отказа ФИО3 от исполнения требования о сносе предоставить истцу право осуществить снос самовольной постройки с последующим взысканием расходов.

В удовлетворении встречного иска ФИО3 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом – отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО3 по доверенности ФИО6 – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Из письма Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа <адрес> № в адрес управы <адрес> г.о.<адрес> усматривается, что По результатам рассмотрения уведомления управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, издан приказ заместителя главы администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О сносе самовольной постройки по <адрес>, расположенной на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №». Гараж ориентировочной площадью № кв.м, расположенный на территории, прилегающей к земельному участку по <адрес> с кадастровым номером №, признан самовольной- постройкой, возложена обязанность в течение трёх месяцев со дня принятия приказа осуществить снос самовольной постройки.

В связи с неисполнением требований приказа заместителя главы администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе издан приказ заместителя главы администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении сноса указанной самовольной постройки, который является основанием для проведения работ по сносу за счет средств бюджета.

Запланированная дата начала работ по сносу вышеуказанных самовольных построек - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные самовольные постройки расположены на огороженных земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, доступ третьих лиц к постройкам ограничен. Ограждения также располагаются на неразграниченных земельных участках.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО3 была уведомлена о необходимости предоставить разрешительную документацию на установку временного сооружения либо в добровольном порядке демонтировать временное сооружение ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 ЗК РФ, Положением о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками, утвержденным приказом ДИЗО по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

Документов, подтверждающих то обстоятельство, что земельный участок, на котором установлено указанное сооружение, находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании ответчиком представлены не были.

Администрация городского округа <адрес>, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, в соответствии с Уставом городского округа <адрес>, утвержденным постановлением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-I, наделена полномочиями по решению в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных нестационарных торговых объектов, гаражей, других малых архитектурных форм (п. 28.1 ч. 1 ст. 48) и вправе делегировать их осуществление своим структурным подразделениям.

Как указывалось выше, в соответствии с п. п. 3.4.3. раздела 3 Положения об управе <адрес> городского округа <адрес>, утвержденного постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, управа района организует выявление и принудительный демонтаж самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений (металлические гаражи, контейнеры, тенты, навесы, ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, элементы благоустройства и иные объекты движимого имущества), установленных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ <адрес>.

Согласно ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 ГК Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных <адрес> г.о.<адрес> исковых требований к ФИО3 в полном объеме.

Статья 204 ГПК РФ предусматривает, что в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1). Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3).

В случае неисполнения ответчиком решения суда в десятидневный срок, следует взыскать с ответчика в пользу управы <адрес> денежную сумму за каждый день неисполнения решения суда, в заявленном размере 500 руб.

На основании ст. 206 ГПК РФ в решении следует указать, что в случае неисполнения ответчиками в 10-тидневный срок с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу управа <адрес> вправе осуществить демонтаж (снос) металлического ограждения с территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования <адрес> г.о.<адрес> к ФИО3 о демонтаже временного сооружения, взыскании неустойки - удовлетворить.

Обязать ФИО4 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу самостоятельно и за свои счет произвести демонтаж временного сооружения в виде ограждения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>.

В случае неисполнении решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу наделить <адрес> г.о. <адрес> (ИНН №) правом по демонтажу (сносу) временного сооружения в виде ограждения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения в добровольном порядке в установленный судом срок, взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу <адрес> г.о.<адрес> (ИНН №) судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения вышеназванного обязательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Я.С. Литвинов

В окончательной форме решение изготовлено 29.12.2025.