Копия

Дело № 2а-2081/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 15 мая 2025 года

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Юрченко Л.В.,

при секретаре Говоруха А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области к административному ответчику ФИО1 ФИО4 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Требование мотивирует тем, что у ответчика имеется в собственности 1/2 доля жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № м. кв.,, расположенного по адресу: <адрес>, легковое транспортное средство <данные изъяты> мощностью №.с. (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) — г/з <данные изъяты>, г/в 2006, VIN №, грузовое транспортное средство <данные изъяты>

В связи с наличием недоимки по налогу административному ответчику были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № на налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1,31 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,31 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, на налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5,86 руб., период ДД.ММ.ГГГГ, (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5, 86 руб., за период с, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Требование от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог физических лиц за 2017 год в размере 4115, 08 руб., период начисления с 05.02.2019г., по ДД.ММ.ГГГГ.г., (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ); на транспортный налог за 2020 год в размере 30,54 руб. период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ).Ответчику также направлялось требование в связи с неуплатой ЕНВД за 2012-2013 гг. (оплачены) начислены пени в размере 225,75 руб.,

Административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области, судебный приказ был вынесен судом ДД.ММ.ГГГГ. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 ФИО5 задолженность в размере 13595,39 руб.. в том числе: налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 47,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 209,00 руб., - налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 230,00 руб., на налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1,31 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ); в размере 1,31 рубл. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); - на налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5,86 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ); в размере 5,86 рубл. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); на налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 0,80 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), пени по ЕНВД за 2012-2013 гг. в размере 225,75 рубл. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог за 2020 год в размере 8 727,00 руб., на транспортный налог физических лиц за 2017 год в размере 4115,08 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком

уплаты до ДД.ММ.ГГГГ); на транспортный налог за 2020 год в размере 30,54 руб. период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ),

Представитель административного истца ИФНС № 15 по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 Извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечена МИФНС №7 по Оренбургской области, которая в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьёй 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 частью 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствие со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании части 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно части 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Частью 2 данной статьи установлено, что кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Сведения, необходимые для исчисления налога на имущество физических лиц, представляются в налоговые органы на основании статьи 85 НК РФ органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № м. кв.,, расположенного по адресу: <адрес>, легковое транспортное средство <данные изъяты> мощностью №.с. (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) — г/з <данные изъяты>, г/в ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, грузовое транспортное средство <данные изъяты>, имущество расположено в границах городского поселения, в связи с чем в силу закона обязан оплачивать имущественный и земельный налоги.

В соответствии с частью 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ).

Пунктом 4 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По сведениям Инспекции, в адрес ответчика были сформированы и направлены требования:

от ДД.ММ.ГГГГ № на налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1,31 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,31 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, на налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5,86 руб., период ДД.ММ.ГГГГ, (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5, 86 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Требование от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог физических лиц за 2017 год в размере 4115, 08 руб., период начисления с 05.02.2019г., по ДД.ММ.ГГГГ, (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ); на транспортный налог за 2020 год в размере 30,54 руб. период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ). Ответчику также направлялось требование в связи с неуплатой ЕНВД за 2012-2013 г.г. (оплачены) начислены пени в размере 225,75 руб., которые остались не исполненными.

Поскольку административный ответчик не исполнил возложенные на его обязательства по уплате налога на имущество и земельного налога, МИФНС России №15 по Оренбургской области 30.06.2022 года обратилась с заявлением о взыскании задолженности к мировому судье. Однако определением мирового судьи судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области от 15.08.2022 года судебный приказ был отменен.

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в Оренбургский районный суд Оренбургской области 07.04.2025.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, исходя из положений статьи 48 НК РФ, последним днем подачи рассматриваемого административного иска являлся – 15.02.2023, однако иск поступил в суд 07.04.2025 года, о чем свидетельствует штамп приемной суда. Обращение инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа также было за пределами установленных сроков. Сведения о пропуске указанного срока по уважительной причине в материалы дела не представлены.

МИФНС России №15 по Оренбургской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органам, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, в связи с чем, истцу должны быть известны правила обращения в суд и правила исполнения судебных постановлений и судебных приказов.

Установленный законом срок для обращения с иском является достаточным для подготовки необходимых документов и предъявления их в суд. Причин невозможности обращения в суд в положенный срок административным истцом не указано и доказательств их не представлено.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений. Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

Поскольку срок для взыскания задолженности истек, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по налогам и пени.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности, в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области к административному ответчику ФИО1 ФИО6, о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки – отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области к административному ответчику ФИО1 ФИО7 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения составлен 29 мая 2025 года.

Судья: п/п Юрченко Л.В.

Копия верна

Судья: Юрченко Л.В.

Подлинник настоящего решения находится в Оренбургском районном суде Оренбургской области в деле № 2а-2081/2024.