Дело № 2-591/2025
УИД 33RS0014-01-2024-001314-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2024 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего Филатовой С.М.,
при секретаре Реган В.А.,
с участием представителя истца ТСН «Океан» - адвоката Пугачева А.В.,
представителя ответчиков ФИО1, ФИО2 - ФИО3,
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников недвижимости «Океан» к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о сносе самовольного пристроя,
установил:
ТСН «Океан» обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, и просит обязать ответчиков снести самовольную пристройку (холодный тамбур и металлическую конструкцию над входом в подвал) к многоквартирному дому .... в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае не исполнения решения суда ответчиками в течение установленного срока установить право истца совершить указанные действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.
В обоснование исковых требований указано, что ответчики являются собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме ..... При этом ФИО1, принадлежит помещение площадью 142,9 кв.м. ФИО2 принадлежит помещении площадью 212,3 кв.м., ФИО5 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 114,6 кв.м., ФИО4 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 114,6 кв.м. Управляющей организацией указанного многоквартирного дома с 30 июня 2015 года является ТСН «Океан».
8 декабря 2023 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации о. Муром в адрес ТСН «Океан» направлено уведомление, из которого следует, что в результате визуального осмотра многоквартирного дома .... установлено, что к юго-западной стене дома пристроен холодный тамбур, а рядом с холодным тамбуром установлена металлическая конструкция над входом в подвал, решение на реконструкцию многоквартирного дома Управлением архитектуры и градостроительства администрации о. Муром не выдавалось в связи с чем необходимо привести многоквартирный жилой дом .... в надлежащее состояние.
6 февраля 2024 года в адрес ответчиков направлено предписание об устранении указанных нарушений в течение 30 дней.
27 марта 2024 года комиссией в составе председателя ТСЖ «Океан» - ФИО6, членов правления - ФИО7, ФИО8 установлено, что предписание об устранении ответчиками нарушений не исполнено.
Определением суда от 13 июня 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация о. Муром
Определением суда от 3 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Владимирской области.
Представитель истца ТСН «Океан» Пугачев А.В. поддержал исковые требования по указанным выше основаниям и просил их удовлетворить.
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом. Доверяют представление своих интересов в суде ФИО3
Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ответчики исковые требования ТСН «Океан» признают, считая из обоснованными, последствия признания иска ответчикам известны.
Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представили.
Представитель третьего лица администрации о. Муромв судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Владимирской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно ч.2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ч.2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ч.3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно ч.4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Вместе с тем предусмотренное ч. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.
В судебном заседании установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома ...., оформленного протоколом №2-16 от 25.08.2016 принято решение об учреждении ТСН «Океан», о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья «Океан» (л.д. 33-35).
Уставом товарищества собственников недвижимости предусмотрено, что товарищество обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, а также принимать меры необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах расположения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому (п. 6, 7 раздела 4 Устава) - т.2 л.д. 40-49.
Многоквартирный жилой дом .... расположен на земельном участке с кадастровым номером (номер), общей площадью 5920 кв.м. Собственником земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома(т.1 л.д. 47-48).
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником нежилого помещения общей площадью 142,9 кв.м., с кадастровым номером (номер), расположенного в подвале дома .... (т.1 л.д. 117а-117в).
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником нежилого помещения общей площадью 212,3 кв.м., с кадастровым номером (номер), расположенного в подвале дома .... (т.1 л.д. 118-120).
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимостиФИО5 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, общей площадью 114,6 кв.м., с кадастровым номером (номер), расположенного на первом этаже дома ....(т.1 л.д. 121-122).
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимостиФИО4 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение общей площадью 114,6 кв.м., с кадастровым номером ...., расположенного на первом этаже дома ....(т.1 л.д. 121-122).
3 ноября 2023 года ФИО2 и ФИО1 обратились в прокуратуру г. Мурома с заявлением об оценке законности капитального строительства стен на перекрытиях входа в подвальное помещение, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, в результате которого появились трещины на стенах, потолке входа в подвальное помещение, расположенное по адресу: .... (т.1 л.д. 31).
17 ноября 2023 года ответчиками ФИО2 и ФИО1 повторно направлено обращение в Муромскую городскую прокуратуру на предмет проведения проверки самовольной постройки стен на перекрытиях входа в подвальное помещение, в результате которого появились трещины на стенах, потолке входа в подвальное помещение (т.1 л.д. 29).
09 ноября 2023 года и 24 ноября 2023 года обращения ответчиков ФИО2 и ФИО1 Муромской городской прокуратурой перенаправлены в Инспекцию государственного строительного надзора Владимирской области и Главе округа Муром (т.2 л.д. 28, 30).
29 ноября 2023 года комиссией Управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром проведен осмотр многоквартирного дома ..... В результате осмотра был составлен акт, из содержания которого следует, что в результате визуального осмотра многоквартирного дома .... установлено, что к юго-западной стене многоквартирного дома пристроен холодный тамбур,материал стен которого установить не представляется возможным, так как стены оштукатурены. Фундамент данной пристройки не усматривается (цоколь отсутствует). Рядом с холодным тамбуром установлена металлическая конструкция над входом в подвал. Тип примыкания металлической конструкции к холодному тамбуру установить не представляется возможным. На стенах помещения входа в подвал (подвального этажа) имеются трещины, время образования которых установить не представляется возможным. Помещение входа в подвал находится в состоянии, требующем ремонта в связи с наличием трещин, частичным отсутствием штукатурки, наличием поверхностных отколов перекрытия входа в подвал с оголением арматуры. Результаты осмотра зафиксированы в фототаблице, приложенной к акту(т.2 л.д. 18).
Фототаблицей к акту осмотра многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., выполненного специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации о. Муром зафиксировано наличие металлической конструкция над входом в подвал многоквартирного дома. Постройка пристроена к жилому дому и непосредственно примыкает к наружным стенам дома .... по всей ее длине.
4 декабря 2023 года из Инспекции государственного строительного надзора Владимирской области в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром поступил запрос о предоставлении информации: согласовывалось ли в установленном порядке возведение пристройки к жилому дому ....; кто является правообладателем помещений в пользу которых возведена пристройка к жилому дому ....; в какие сроки было произведено возведение стен, указанных в обращении; кадастровый номер помещений, к которым возведена пристройка; реквизиты управляющей компании (л.д. 15).
08 декабря 2023 года года в адрес председателя ТСН «Океан» ФИО6 Управлением архитектуры и градостроительства администрации округа Муром направлено уведомление, в котором указано, что в результате визуального осмотра многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... установлено, что к юго-западной стене многоквартирного дома пристроен холодный тамбур, рядом с холодным тамбуром установлена металлическая конструкция, над входом в подвал.В результате строительства данных пристроек произошла реконструкция многоквартирного дома, путем уменьшения размера общего имущества. В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.Разрешение на реконструкцию многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... Управлением архитектуры и градостроительства администрации округа Муром не выдавалось. Управление уведомляло о необходимости приведения многоквартирного жилого дома .... в надлежащее состояние.
13 декабря 2023 года Управление архитекторы и градостроительства администрации о. Муром в адрес Инспекции государственного строительного надзора Владимирской области направлен ответ, из содержание которого следует, что разрешение на реконструкцию многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... в части строительства пристроек, Управлением не выдавалось. Также указано, что функции управления, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом многоквартирного дома .... возложены на ТСН «Океан». В адрес ТСН «Океан» было направлено письмо о разъяснении о необходимости приведения многоквартирного жилого дома .... в надлежащее состояние. К ответу приложен акт осмотра от 29.11.2023 и фотоматериалы (т.2 л.д. 16-17).
25 декабря 2023 года Инспекция государственного строительного надзора Владимирской области уведомила администрацию о. Муром о выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия факта возведения самовольной постройки к дому .... (пристройки тамбура к входу в нежилое помещение с кадастровым номером (номер)) - т.2 л.д. 22-23.
27 марта 2024 года комиссия в составе должных лиц ТСН «Океан» провела внешнее обследование многоквартирного дома ..... В ходе обследования комиссией было установлено, что к юго-западной внешней стене многоквартирного дома .... пристроен холодный тамбур, рядом с холодным тамбуром установлена металлическая конструкция над входом в подвал (т.1 л.д. 9).
10 марта 2025 года актом обследования многоквартирного дома №...., проведенного председателем ТСН «Океан» ФИО6 с участием ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО1, установлено, что к юго-западной внешней стене многоквартирного дома .... пристроен холодный тамбур, рядом с холодным тамбуром установлена металлическая конструкция над входом в подвал. Металлическая конструкция имеет следующие характеристики: внешняя длина 2,88 м., внешняя ширина 3,92 м. Обследование помещения внутри не проведено, поскольку ФИО3 отказался впустить в помещение ввиду отсутствия полномочий по допуску в помещение (т.2 л.д. 298).
Фототаблицей, сделанной председателем ТСН «Океан» ФИО6, зафиксирована ширина и длина металлической конструкции, прилегающей к юго-западной стене многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., а также вход в металлическую конструкцию и лестничный проем, ведущий в подвальное помещение. По бокам лестницы имеется кирпичная кладка, возвышающаяся над уровнем земли, по бокам лестничного проема имеется место для хранения вещей (т.2 л.д. 299-305).
Материалами дела установлено, что ответчиками не осуществлялось согласование реконструкции многоквартирного жилого дома, а Управлением архитектуры и градостроительства администрации о. Муром разрешение на реконструкцию не выдавалось, решение собственниками помещений в многоквартирном доме о согласовании реконструкции многоквартирного жилого дома не принималось.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.1 ч.1.1 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
Исходя из положений п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ст.138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано:
1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;
2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;
3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;
4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;
5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;
8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами;
9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса;
10) представлять в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
Исходя из п.1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).
Пунктом 2 Правил установлено, что в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Из п.10 Правил следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Из взаимосвязи вышеприведенных норм следует, что управляющая организация, подписав договор управления, принимает на себя функции по управлению общим имуществом многоквартирного дома, а также ответственность за обеспечение установленных нормативов по содержанию и ремонту общего имущества. При осуществлении такой деятельности управляющая компания обязана обеспечивать сохранность и использование общего имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, не допускать ухудшения технического состояния общего имущества.
Поскольку управляющая компания многоквартирного дома является ответственной за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, то при выявлении несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации именно на нее возложена обязанность по принятию всех необходимых мер, направленных на устранение выявленных нарушений и несоответствий, следовательно, этим обусловлен материально-правовой интерес истца, действующего в интересах собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - далее ГрК РФ (реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Статьей 2 ГрК РФ определено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В силу ч.2 ст. 151 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1 ст. 222 ГК РФ).
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2 ст. 222 ГК РФ).
Анализ приведенных норм права свидетельствует о том, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; постройка возведена без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; при возведении постройки допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями осуществившим ее лицом либо за его счет.
В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.
Исходя из буквального толкования приведенного выше законоположения, изложенного в п.2 ст. 222 ГК РФ, содержащаяся в нем санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.
Согласно ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ч.3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Из положений ч.2 ст.40 ЖК следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, следует, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ. В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ (часть 2 статьи 51 ГрК РФ); реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).
В силу п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).
Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).
Осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно в отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала такой реконструкции.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).
Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной.
Таким образом, в отсутствие согласования с собственниками многоквартирного дома реконструкция многоквартирного жилого дома путем возведения холодного тамбура и металлической конструкции над входом в подвальное помещение, и как следствие уменьшения общего имущества многоквартирного дома, является нарушением требований действующего законодательства и прав собственников многоквартирного дома по использованию и распоряжению общим имуществом. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирном доме. Поскольку решение собственников многоквартирного дома о возведении постройки отсутствует, такую реконструкцию нельзя признать проведенной в соответствии с требованиями закона. Кроме того, самовольная пристройка препятствует исполнению обязанностей ТСН «Океан», как управляющей компании многоквартирного жилого дома, ответственному за содержание общего имущества жилого дома, по соблюдению правил содержания и ремонта жилых домов.
В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Согласно ч.2 ст. 206 ГК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 246, 247 ГК РФ, а также п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установив факт реконструкции многоквартирного жилого дома путем возведения холодного тамбура и металлической конструкции над входом в подвал в отсутствие разрешительной документации, решения собственников помещений дома о согласовании возведения пристройки к многоквартирному жилому дому, при недоказанности ответчиками соблюдения требований к реконструкции многоквартирного жилого дома, в том числе, обеспечения сохранности общего имущества, суд находит требования истца о возложении на ответчиков обязанности снести самовольную пристройку (холодный тамбур и металлическую конструкцию, над входом в подвал) к многоквартирному дому № 47 по улице Московская в городе Муроме Владимирской области подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ТСН «Океан» (ИНН (номер)) к ФИО1 (паспорт серия (номер)), ФИО2 (паспорт серия (номер)), ФИО4 (паспорт серия (номер)), ФИО5 (паспорт серия (номер)) о сносе самовольного пристроя, удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт серия (номер)), ФИО2 (паспорт серия (номер)), ФИО5 (паспорт серия (номер)), ФИО4 (паспорт серия (номер)) снести самовольную пристройку (холодный тамбур и металлическую конструкцию, над входом в подвал) к многоквартирному дому № .... в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае если ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 не исполнят решение о сносе самовольной постройки в установленный срок, то ТСН «Океан» вправе самостоятельно снести самовольную постройку за счет ответчиков с последующим взысканием с них необходимых расходов.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий судья С.М.Филатова
Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 года.