Дело № 2-7911/2025

УИД 77RS0022-02-2025-008094-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 сентября 2025 года

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Трофимовича К.Ю.,

при секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7911/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании совершения определенных действий, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: адрес) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца, фио, на основании Распоряжения Префектуры адрес № 438ж от 02.02.1994 года в качестве служебного жилья для семьи из трех человек (он - ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио – жена, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио (впоследствии – фио) Л.К. – дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). фио (отец истца) снялся с регистрационного учета из спорной квартиры в 2001 году, а фио (мать истца) умерла в 2014 году. На момент рассмотрения настоящего гражданского спора в жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают истец с 1994 года и её несовершеннолетние дети: фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Истец, являясь одинокой матерью, воспитывает и содержит детей, не имеет другого жилого помещения для постоянного проживания и возможности его приобретения за счёт собственных средств. В целях реализации своих жилищных прав истец неоднократно обращалась в ДГИ адрес с просьбой о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, однако получала отказы, мотивированные отсутствием оснований для заключения договора социального найма. Истец также пояснила, что фио не возражает против заключения договора социального найма с истцом. Считая, что ее жилищные права нарушены, и принимая во внимание наличие оснований для заключения договора социального найма, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением о признании права на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, иск поддержала в полном объёме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, пояснила, что истец не представила документы, подтверждающие трудовой стаж нанимателя жилого помещения, а впоследствии тем, что наниматель (фио) выписался из спорного жилого помещения. Также представитель ответчика уточнила, что многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, включен в программу «Реновация» и подлежит расселению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ Суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

Судом установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: адрес, была получена в качестве служебной отцом истца, фио, на семью из трёх человек, включая мать истца – фио и истца – фио (девичья фамилия – фио), на основании распоряжения Префектуры адрес № 438ж от 02.02.1994 года.

фио (отец истца) выехал на другое постоянное местожительство, с регистрационного учёта по адресу: адрес снят 17.04.2001 года.

фио (мать истца) снята с регистрационного учета в связи со смертью 07.07.2014 года.

В спорную квартиру по рождению зарегистрированы дети истца: фио и фио.

Суд считает возможным рассмотреть дело по собранным и представленным сторонами доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57, ст. 59, ст. 60, ст. 67 ГПК РФ Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям:

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Частью 1 статьи 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ). Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения.

Вместе с тем, статья 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вводный закон) устанавливает дополнительные гарантии для определенной категории граждан. Как следует из пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъясняющего порядок применения статьи 13 Вводного закона, указанная статья предусматривает дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных выше положений Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК адрес; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть к моменту введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям возможно применение положений ст. 108 ЖК адрес и после введения в действие ЖК РФ, при условии соблюдения вышеуказанных условий.

В соответствии с пунктом 12 статьи 108 ЖК адрес, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК адрес, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 ЖК адрес.

Для правильного применения вышеуказанных норм, суд также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце четвертом п. 19 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 г. № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» (действовавшего в период действия ЖК адрес) согласно которым не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения одинокие лица, как наниматель так и оставшиеся после его выбытия члены семьи с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. К таким лицам помимо одиноких матерей, не создавших впоследствии семьи, могут быть отнесены, в частности, разведенный супруг, оставшийся проживать в помещении после выбытия из него другого супруга, овдовевший супруг, усыновитель, опекун (попечитель).

В соответствии со статьей 54 ЖК адрес (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель жилого помещения имел право вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Суд также принимает во внимание, что согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В соответствии с частью 1 статьи 2 Закон адрес от 25.01.2006 № 7 (ред. от 28.12.2016) «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Согласно части 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения, договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

По смыслу закона правом на заключение договора социального найма обладают только лица, занимающие жилые помещения на законных основаниях, то есть обладающие правом проживания в жилом помещении, являющемся государственным или муниципальным жильем.

В соответствии с пунктом 1.1. Постановления Правительства адрес от 05.08.2008 г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений» с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, заключаются договоры социального найма жилых помещений, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 69 ЖК РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно выписке из домовой книги, а также единому жилищному документу в спорной квартире, расположенной по адресу: адрес, зарегистрированы: истец ФИО1 с 04 марта 1994 года, фио с 27 августа 2008 года, фио с 19 июля 2013 года, по настоящее время.

Как усматривается из пояснений истца и подтверждается материалами гражданского дела, истец, ФИО1, была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в 1994 году на законных основаниях как член семьи нанимателя – фио, и непрерывно проживает в указанном жилом помещении до настоящего времени.

После расторжения брака между фио и фио в 2002 году, истец ФИО1 осталась проживать в спорном жилом помещении вместе с матерью. Следовательно, на момент вступления в силу ЖК РФ, фио, являлась одинокой матерью, совместно проживающей со своей несовершеннолетней дочерью – ФИО1. Иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, ни у истца, ни у ее матери не имелось. Учитывая отсутствие у фио зарегистрированного права собственности на иное жилое помещение, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия у нее источников дохода, позволяющих приобрести иное жилье, суд приходит к выводу об отсутствии у нее возможности по обеспечению себя и дочери другим жильем. Спорное жилое помещение, таким образом, являлось для семьи единственным доступным местом проживания. Данные обстоятельства не опровергнуты и не оспорены ответчиком в ходе судебного разбирательства. Поскольку на 1 марта 2005 года, дату введения в действие ЖК РФ, истец ФИО1, имела право пользования спорным жилым помещением и являлась несовершеннолетней дочерью одинокого лица — фио, это право сохраняется за истцом и в настоящее время. Таким образом, действующее законодательство РФ предоставляют истцу ФИО1 защиту от выселения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, соответствующего установленным требованиям.

После выбытия фио в 2001 году и смерти фио в 2014 году истец признана нанимателем спорного жилого помещения, что подтверждается единым жилищным документом.

Судом установлено, что истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения: поддерживает жилое помещение в надлежащем техническом и санитарно-гигиеническом состоянии, обеспечивает его сохранность, производит текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносит плату за коммунальные услуги. Доказательств ненадлежащего исполнения истцом обязанностей нанимателя, а также иных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ею прав и законных интересов, ответчиком суду не предоставлено. Также судом установлено, что фио не возражает против заключения с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение, что подтверждается представленным в материалы гражданского дела нотариально удостоверенным заявлением.

В ходе судебного заседания представитель ответчика подтвердила, что ДГИ адрес не оспаривает факт регистрации и проживания истца ФИО1 и членов её семьи: фио и фио, по адресу: адрес. Данное обстоятельство, а именно признание ДГИ адрес факта законного проживания истца и членов ее семьи в указанном жилом помещении, находит подтверждение в представленных истцом доказательствах. В частности, представлен единый жилищный документ, свидетельствующий об открытии лицевого счета на имя истца, что является подтверждением её статуса в качестве нанимателя спорного жилого помещения. Также подтверждена регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении детей истца – фио и фио с момента их рождения.

Судом установлено, что истец, начиная с 2014 года, неоднократно обращалась в ДГИ с заявлением о заключении с истцом договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес. До настоящего времени законность проживания истца и членов её семьи в указанном жилом помещении ДГИ в установленном законом порядке оспорена не была. В связи с чем, доводы представителя ответчика о включении многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, в программу «Реновация», не могут быть признаны судом обоснованными и приняты во внимание при рассмотрении настоящего гражданского дела. Указанные доводы не свидетельствуют о законности отказа ДГИ в заключении договора социального найма с истцом ФИО1, которая на законных основаниях была вселена в спорную квартиру, длительное время проживает в данном жилом помещении, в настоящее время является нанимателем жилого помещения и надлежащим образом исполняет обязанности по его содержанию. При этом встречных исковых требований к ФИО1 в процессе рассмотрения гражданского спора не было предъявлено.

Суд также при вынесении решения учитывает, что вопреки доводам представителя ответчика ДГИ адрес, совокупный трудовой стаж фио в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, составляет более 10 лет, что подтверждается представленной истцом копией трудовой книжки фио.

Принимая во внимание, что истец также имеет требуемый трудовой стаж, спорное жилое помещение было выдано в качестве служебного фио на семью, включая истца – фио, и нуждаемость истца в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истец соответствует критериям, установленным Постановлением Правительства Москвы № 711-ПП, необходимым для заключения договора социального найма в соответствии с действующим законодательством адрес.

Факт выписки фио из спорного жилого помещения, несмотря на доводы представителя ответчика ДГИ адрес, не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма с ФИО1 по следующим основаниям. Выписка фио не отменяет того факта, что изначально жилое помещение предоставлялось семье, имеющей право на получение служебного жилья. ФИО1 была вселена в указанное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя, и проживала в нем до и после выписки фио. Таким образом, истец приобрела самостоятельное право пользования жилым помещением, которое не может быть утрачено в связи с выпиской бывшего нанимателя. Учитывая подтвержденный трудовой стаж фио и ФИО1 в бюджетной сфере, суд приходит к выводу о том, что соблюдены все условия, предусмотренные Постановлением Правительства Москвы № 711-ПП, для заключения договора социального найма жилого помещения.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными положениями норм действующего законодательства Российской Федерации, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 69 ЖК РФ истец и ее несовершеннолетние дети на законных основаниях были вселены в жилое помещение, в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, п. 2 ст. 686 ГК РФ, суд приходит к выводу о фактическом приобретении права пользования спорным жилым помещением и необходимости обязать Департамент городского имущества заключить с ФИО1 и ее несовершеннолетними детьми договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 39, 56, 67, 113, 117, 167, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право пользования ФИО1 и членами ее семьи: фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 и членами её семьи: фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной редакции 09 сентября 2025 года.

Судья К.Ю. Трофимович