УИД: 66RS0№-38
Дело №
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 16 января 2026 года
( с учетом выходных и праздничных дней)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Первоуральск 23 декабря 2025 года
Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Куцым В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3405/2025 по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в определенных координатах,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права собственности на жилой дом, 1999 года завершения строительства (этажность:2, материал стен-мелкие бетонные блоки, каркасно-обшивные, площадью 266, 1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок в определенных координатах характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО3 (по фактическому землепользованию с учетом исторически сложившихся границ).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, его интересы при рассмотрении дела представляла ФИО2 Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО1
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года со всеми правами /л.д.24-27/ в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что Постановлением Главы МО города Первоуральска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, во временное пользование сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с вышеуказанным постановлением между истцом и Администрацией ГО Первоуральск был заключен договор на строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке в период с мая 1997 года по май 1999 года своими силами и на свои личные средства ФИО4 построил жилой дом, в котором в настоящее время проживает со своей семьей, содержит его в надлежащем состоянии (по периметру земельного возведен забор, на участке имеются насаждения, осуществляется текущий и капитальный ремонт дома, возведенного на земельном участке). Общая площадь жилого дома составляет 266.1 кв.м., этажность: 2 этажа (подземные этажи отсутствуют), материал стен: мелкие бетонные блоки; год завершения строительства: 1999 год. Жилой дом, площадью 266.1кв.м., по адресу: <адрес>, не стоит на кадастровом учете, права на него не зарегистрированы. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью 266.1 кв.м., по адресу: <адрес>, не стоит на кадастровом учете, права на него не зарегистрированы (до августа 2025 года земельный участок стоял на кадастровом учете с кадастровым номером №, в августе 2025 года был снят с кадастрового учета). Истец обращался в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставив необходимый пакет документов. Однако, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок. Также истец обращался в Администрацию МО Первоуральск с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, где ему также было отказано. В настоящее время у истца отсутствует возможность в досудебном порядке оформить право собственности на вышеуказанный жилой дом и земельный участок. В связи с этим истец вынужден обратиться в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, на котором он расположен. С 1997-1999 годов до настоящего времени правомерность владения и пользования земельным участком и жилым домом по <адрес>, никем не оспаривалась; споры относительно местоположения границ земельного участка с третьими лицами никогда не возникали. Истец уже более 25 лет владеет данными жилым домом и земельным участком открыто и добросовестно, никогда ни от кого свое право на владение и пользование данным недвижимым имуществом не скрывал, владеет им непрерывно. Данное имущество из его владения не выбывало. Площадь земельного участка по фактическому землепользованию, согласно исторически сложившимся границам (согласно геодезическим измерениям), составляет 1600 кв.м.
Кроме того, необходимо учитывать принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Спорный участок впервые был предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства в 1997 году до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Строительство жилого дома на отведенном под строительство земельном участке было осуществлено им в предусмотренные Постановлением и Договором жилой застройки сроки. Предусмотренных федеральным законом оснований, исключающих возможность передачи истцу в собственность земельного участка, нет. Согласно действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству истец до названной даты имел право приватизировать земельный участок в порядке пункта 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку фактическое увеличение площади участка истца по данным обмера не превышает вышеуказанных минимальных максимальных величин, не имеется препятствий для оформления заявленных истцом прав на весь спорный участок. На основании вышеизложенного истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации муниципального округа Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка /л.д.120/. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика -представителя Администрации МО Первоуральск в порядке заочного судопроизводства.
Третье лицо -представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Свердловской области / далее- Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, указав, что разрешение требований истца оставляет на усмотрение суда, поскольку Управление не оспаривает и не может оспаривать в силу своей компетентности, предусмотренной ч.3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» чьих-либо прав сделок и прав, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя /л.д.103/.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица представителя Управления Росреестра по Свердловской области.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.
Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что на основании Постановления Главы Муниципального образования город Первоуральска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 во временное пользование сроком на три года для строительства индивидуального жилья был предоставлен земельный участок общей площадью 1000 кв.м. в <адрес> под строительство индивидуального жилья. Рекомендовано оформить правоустанавливающие документы на землю /л.д.35/.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Первоуральска и ФИО1 был заключен договор на строительство индивидуального жилого дома на личной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью 91,10 кв.м.в том числе жилой площадью 60 кв.м. с постройками баня, гараж, сарай. Срок окончания строительства до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.28-30/, подготовлен план строительства/л.д.31-32/.
Таким образом, ФИО1 публичным органом в установленном законом порядке было выдано разрешение на строительство жилого дома.
Судом установлено, что строительство спорного жилого дома было осуществлено ФИО1 в 2000 году в период действия Постановления № Главы Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора на строительство индивидуального жилого дома на личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией ГО Первоуральск и ФИО1, то есть на законных основаниях.
На предоставленном земельном участке истцом был возведен жилой дом, что подтверждается техническим заключение эксперта ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.67-83/, техническим паспортом строения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ФСОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации невидимости» Свердловской области Западное БТИ, из которого следует, что год постройки здания – 2008, площадь застройки- 243,2 кв.м, площадь здания в контурах капитальных стен- 202 кв.м., из нее жилых помещении 44,4 к.м. /л.д.50-51/.
Вместе с тем, согласно ответу Отделения Первоуральского БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при составлении технического паспорта на жилой дом со слов заказчика работ год постройки был указан 2008 год, согласно представленного технического заключения эксперта № завершение строительно- монтажных работ завершено в 1999 году, что также подтверждается планом подключения жилого дома к центральной сети энергоснабжения, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Горэлектросеть» Представленные документы являются основанием для внесения изменений в техническую документацию отделения Первоуральского БТИ на жилой дом по году постройки с «2008» на «1999» /л.д.101/, а также договором электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.47/.
После окончания строительства права на жилой дом зарегистрированы не были.
Как указала сторона истца, в настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок либо оформить земельный участок в собственность (без проведения торгов) ввиду отсутствия зарегистрированных прав на жилой дом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Архитектуры и градостроительства ГО Первоуральск с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, согласно ПЗЗ, в отношении принадлежащего ему земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1599,56 кв.м. /л.д.39/.
Согласно выписке из протокола заседания муниципальной межведомственной комиссии по внесению изменений в Правила землепользования и застройки территории городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (пункт №) принято решение ФИО6 согласовать, заменить зону ЗОП ( зона общего пользования) на зону Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа), с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» /л.д.38/. Указанные изменения решением Первоуральской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены в Правила землепользования и застройки территории городского округа <адрес>, утвержденные решением Первоуральской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.59-62/.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию ГО Первоуральск с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> без проведения торгов в порядке ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако, своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО Первоуральск возвратила ФИО1 данное заявление, поскольку оно не соответствует п.1 ст.39.17 Земельного кодекса Российской Федерации: не указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п.2 ст.39.3, ст.39.5, п.2 ст.39.6 или п.2 ст.39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований. А также к заявлению не приложены документы, предусмотренные пп. 1-4 п.2 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации /л.д.54/.
Кроме того, также в связи с непредставлением правоустанавливающих документов, удостоверяющих право истца на указанный земельный участок, Управлением Росреестра по <адрес> выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.48-49/.
Таким образом, возможность оформить право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> у ФИО1 в досудебном порядке отсутствует.
Как следует из технического заключения эксперта ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения работ экспертом было установлено, что ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в период с мая 1997 года по май 1999 года своими силами и на свои личные средства построил жилой дом, в котором в настоящее время проживает со своей семьей, который содержит в надлежащем состоянии (по периметру земельного возведен забор, на участке имеются насаждения, осуществляется текущий и капитальный ремонт дома, возведенного на земельном участке). <адрес> жилого дома составляет 266.1 кв.м., этажность: 2 этажа (подземные этажи отсутствуют), материал стен: мелкие бетонные блоки; год завершения строительства: 1999 год. Жилой дом, площадью 266.1 кв.м., по адресу: <адрес>, фактически расположен на земельном участке (не стоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют в ЕГРН), имеющим нижеперечисленные координаты характерных точек границ земельного участка (указаны в соответствии с Заключением кадастрового инженера, по фактическому землепользованию, с учетом исторически сложившихся границ):
При возведении жилого дома 1999 года завершения строительства (этажность: 2 этажа; материал стен-мелкие бетонные блоки, каркасно-обшивные, площадь 266.1 кв.м.), по адресу: <адрес>, не было допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил; объект недвижимости соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не влияет на целостность соседних жилых домов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не угрожает обрушением».
Земельный участок, площадью по фактическому использованию (согласно исторически сложившимся границам) 1600 кв.м., по адресу: <адрес>, огорожен с 1997 года по периметру забором (границы земельного участка являются исторически сложившимися, не менялись с момента предоставления земельного участка в 1997 году до настоящего времени).
В ходе технического обследования здания (назначение: жилое), по адресу: <адрес>, установлено: здание построено в 1999г., в настоящее время (на момент обследования) эксплуатируется по назначению; в соответствии с требованиями к подсчету площадей, изложенными в Приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020г.). Конструкции (фундаменты, наружные стены, перекрытия) находятся (в соответствии со СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011) в работоспособном состоянии и обладают достаточным уровнем надежности. Обеспечена устойчивость и геометрическая неизменяемость здания. Жилой дом, по адресу: <адрес>, фактически расположен на обособленном земельном участке, имеющем нижеперечисленные координаты характерных точек границ земельного участка (указаны в соответствии с Заключением кадастрового инженера, по фактическому землепользованию, с учетом исторически сложившихся границ). По результатам осмотра эксперт проанализировал соответствие здания (назначение: жилое; количество наземных этажей:2, 1999 года завершения строительства), по адресу: <адрес>, требованиям строительных норм, требованиям ГОСТ по строительству жилой постройки.
Экспертом ФИО5 сделан вывод, что все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что возможность эксплуатации жилого дома, 1999 года завершения строительства, материал стен-бревна, площадь 266.1 кв.м., по адресу: <адрес>, имеется.
Препятствий для дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома, площадь 266.1 кв.м., 1999 года завершения строительства, по адресу: <адрес>, нет. В ходе проведения работ экспертом был сделан вывод о том, что при возведении здания с назначением «жилой дом» (площадью 266.1 кв.м., 1999г. завершения строительства), по адресу: <адрес>, расположенного в границах земельного участка, имеющего нижеперечисленные координаты характерных точек границ (нумерация в соответствии с Заключением кадастрового инженера), по фактическому землепользованию, с учетом исторически сложившихся границ, не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, объект недвижимости соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не влияет на целостность соседних жилых домов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не угрожает обрушением.
В ходе проведения работ установлено, что строительство здания (назначение «жилой дом») было завершено в 1999 году. Земельный участок, площадью по фактическому использованию (согласно исторически сложившимся границам), 1600 кв.м., по адресу: <адрес>, с 1997 года. огорожен по периметру забором (границы земельного участка являются исторически сложившимися, не менялись с момента предоставления земельного участка в 1997 году и до настоящего времени - в ходе исследования установлено, что забор и столбы, на которые крепятся звенья забора, существуют с 1997-1999-х гг.) /л.д.67-81/.
Согласно ответу Первоуральского БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, общей площадью 243,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> значится на техническом учете, сведения о принадлежности данного объекта недвижимости (жилого дома) по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют /л.д.102/.
Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ значился земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, границы которого в установленном законом порядке не были установлены, его площадь являлась декларативной – 1000 кв.м., зарегистрированные права в отношении земельного участка отсутствовали. С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок снят с кадастрового учета /л.д.98-99/.
Таким образом, отсутствие зарегистрированных прав истца на вышеуказанный земельный участок препятствует регистрации его права собственности на жилой дом.
Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
В соответствии с частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующей с 04.08.2018, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.
Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, которые не требуют выдачи разрешения на строительство, в том числе при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п 1.1).
Статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок подачи Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Частью 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 04.08.2018 предусмотрена процедура уведомительного согласования окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства с уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
. Поскольку строительство спорного жилого дома осуществлялось истцом в 2000 году, то соблюсти предусмотренную процедуру уведомительного согласования окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства истцу не представляется возможным.
Вместе с тем, суд исходит из того, что земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен истцу органом местного самоуправления под строительство жилого дома, спорный жилой дом выстроен на отведенном для этих целей земельном участке, в соответствии с заключенным с Администрацией МО Первоуральск договором на строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на земельном участке, предоставленном именно для строительства индивидуального жилого дома.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").
Согласно п. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований по причине отсутствия у истца правоустанавливающих документов на земельный участок.
Доказательств того, что спорный жилой дом возведен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено. Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением указанной постройки в материалах дела также не имеется.
Также суд учитывает, что органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав муниципального округа Первоуральск.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями ст. 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВС РФ и ВАС N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на жилой дом, площадью 266,1 кв.м., 1999 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>.
Разрешая требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> в определенных координатах, суд приходит к следующему.
Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Подпунктом 5 пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно, связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании части 3 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).
Как указано в части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в настоящее время земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью 266,1 кв.м., по адресу: <адрес>, не стоит на кадастровом учете, права на него не зарегистрированы (до августа 2025 года земельный участок стоял на кадастровом учете с кадастровым номером №, снят с кадастрового учета). ФИО1 пользуется фактически принадлежащими ему жилым домом и земельным участком, по адресу: <адрес>, открыто и добросовестно с 1999 года по настоящее время (на протяжении уже более 25 лет). Споров с третьими лицами никогда не было и нет в настоящее время, правопритязания со стороны 3-х лиц отсутствуют.
Жилой дом, 1999 года завершения строительства (этажность: 2 этажа; материал стен- мелкие бетонные блоки, каркасно-обшивные, площадь 266.1 кв.м.), расположен на земельном участке, имеющем координаты характерных точек границ земельного участка (по фактическому землепользованию, с учетом исторически сложившихся границ), указаны в заключении.
Земельный участок, площадью по фактическому использованию (согласно исторически сложившимся границам) 1600 кв.м., по адресу: <адрес>, огорожен с 1997 года по периметру забором (границы земельного участка являются исторически сложившимися, не менялись с момента предоставления земельного участка в 1997г. до настоящего времени), имеют хорошую «сходимость» с инвентарными планами СОГУП БТИ <адрес> за разные периоды времени, с имеющимся картографическим материалом.
Споров по вышеуказанным земельному участку и жилому дому у ФИО1 с третьими лицами отсутствуют. В ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях, ограничениях, обременениях в отношении вышеуказанного жилого дома и земельного участка. С 1997-1999гг. до настоящего времени правомерность владения и пользования земельным участком и жилым домом по <адрес>, никем не оспаривалась. В вышеуказанном жилом доме на регистрационном учете никто не состоит. Аресты, ограничения, обременения в отношении вышеуказанных объектов отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.
Местоположение уточненных границ земельного участка и его площадь определены кадастровым инженером в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также с учетом красной линии застройки, местоположения границ смежного земельного участка по данным ЕГРН и естественных границ земельного участка. По фактическому землепользованию между образуемым земельным участком и смежными земельными участками «чересполосица», «вклинивание» отсутствуют, соответственно отсутствуют нарушения предусмотренные п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации /л.д.105-107/.
Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.
В соответствии с пунктом 1.1 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.) межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
Судом установлено, что споров по границам образуемого земельного участка со смежными землепользователями не имеется.
Из материалов дела следует, что смежными по отношению к образуемому земельному участку истца от т. н 1 до т.н1 - по данным ЕГРН смежные земельные участки отсутствуют, участок граничит с землями неразграниченного пользования, расположение которыми осуществляет Администрация МО Первоуральск. Согласование местоположения границы уточняемого земельного участка от точки н1 до точки н1 не требуется на основании ч.1 и ч.2 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности", так как отсутствует предмет согласования.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Вместе с тем, доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят или ограничен в обороте, материалы дела не содержат. Земельный участок относится к категории земель-земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки.
Также суд учитывает, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка соответствует местным нормативам градостроительного проектирования муниципального округа <адрес>, принимая во внимание, что границы земельного участка определены кадастровым инженером ФИО3 с учетом фактического землепользования, сложившегося более 25 лет назад, то есть являются исторически сложившимися, земельный участок и расположенный на нем жилой дом истца находятся в зоне плотной жилой застройки. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на земельный участок, с условным обозначением :ЗУ1( на котором расположен жилой дом истца) площадью 1600 кв.м., по адресу: <адрес> по координатам характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в определенных координатах – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на жилой дом, 1999 года постройки, площадью 266,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по координатам следующих характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ:
N точек
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Первоуральский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: Ю.Г. Логунова.