Принято в окончательной форме: 4 июля 2025 года
УИД 51RS0021-01-2025-001075-62
Дело № 2-1727/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Курчак А.Н.,
при секретаре Столяровой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за найм жилого помещения,
установил:
Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту – Комитет, КИО администрации ЗАТО г.Североморск) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за найм жилого помещения.
В обоснование иска указано, что жилое помещение площадью *** кв.м., расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г.Североморск.
28.01.1990 Исполнительным комитетом городского совета народных депутатов ФИО1 выдан ордер № 148 на право занятия указанного жилого помещения.
10.10.2015 между КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО5 заключен договор найма № 827.
*** ФИО1. умер. Согласно ст. 686 ГК РФ нанимателем стала ФИО2
В нарушение ст. 155 ЖК РФ ответчик плату за найм жилого помещения не вносила, в связи с чем образовалась задолженность за период с 10.10.2015 по 31.03.2025 в размере 69 471,81 рублей.
Со ссылками на статьи 309, 310, 678 Гражданского кодекса РФ, статьи 154, 155 Жилищного кодекса РФ, с учетом произведенных уточнений просил взыскать с ответчика в пользу КИО администрации ЗАТО г. Североморск задолженность по внесению платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: ***, за период 10.10.2015 по 31.03.2025 в размере 69 471,81 рублей и пени в размере 13 210,30 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Настаивал на удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении. Представил отзыв на возражения ответчика согласно которому ФИО5 было предоставлено спорное жилое помещение для проживания и пользования на основании ордера №148 от 28.01.1990 в период действия ЖК РСФСР, где ордер является единственным основанием для вселения в жилое помещение. Жилое помещение относилось к муниципальному жилому фонду г. Североморска и решением Исполнительного комитета Североморского городского совета народных депутатов Мурманской области от 13.09.1990 №257 «О распределении жилой площади» распределено как жилая площадь для войсковых частей. На доводы истца о применении к заявленным требованиям срока исковой давности указали, что самостоятельное списание части задолженности подпадающей под срок исковой давности противоречит политике Комитета.
Справочно представили расчет о размере задолженности с апреля 2022 года по декабрь 2023 года и пени.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, представила суду письменные возражения, в которых полагала, что срок исковой давности по заявленным требованиям истек. Жилое помещение было предоставлено ее супругу майору ФИО1. жилищной комиссией в/ч ***, при этом договор специализированного (служебного) жилого помещения не заключался. В 2015 году ею подписан договор социального найма жилого помещения. Дом *** относился к ведомственному фонду и находился в собственности РФ, в собственность муниципалитета не передавался. В течение спорного периода уведомлений о задолженности ей не направлялось. Кроме того, от уплаты за наем военнослужащие освобождаются.
Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 21.05.2025 жилое помещение по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.01.1991 Исполнительным комитетом городского совета народных депутатов ФИО1 как военнослужащему, выдан ордер № 148 на право занятия указанного жилого помещения на состав семьи: жена ФИО2, дочь ФИО22., дочь ФИО3
10.10.2015 между КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения № 827, в котором указано, что совместно с нанимателем вселены члены семьи: жена ФИО2, дочь ФИО22 дочь ФИО3 внучка ФИО4
*** ФИО1 умер.
Согласно справке формы №9 от 21.05.2025 ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу: с 19.02.1991 по настоящее время.
В силу требований статей 67, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Неиспользование собственником, нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер паты за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения; размер платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики по нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Приказом Минстроя России от 27.09.2016 № 668/пр (ред. от 19.06.2017) утверждены методические указания установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Расчет платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования ЗАТО г. Североморск осуществлялся в соответствии с Постановлением Администрации ЗАТО город Североморск от 30.12.2013 № 1380 «Об утверждении Положения о плате за пользование жилым помещением (плате за наем), предоставляемым по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде ЗАТО г. Североморск», Постановлением Администрации ЗАТО город Североморск от 01.11.2017 № 1691 «Об утверждении Положения о расчете размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования ЗАТО г. Североморск» с 01.01.2018 до 31.12.2020; Постановлением Администрации ЗАТО город Североморск от 03.11.2020 № 1751 «Об утверждении Положения о расчете размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма служебных жилых помещений, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования ЗАТО г. Североморск» за период с 10.10.2015 по 31.03.2025.
Согласно п.п. «з» п. 4 договора социального найма наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам. Наниматель вносит плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю. Ответственность за несвоевременное и (или) не полное внесение платы за жилое помещение (платы за наем) наниматель несет перед наймодателем.
В случае невнесения в установленный срок платы за пользование жилым помещением (плату за наем) наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом РФ, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Судом установлено, что в соответствии с ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск, а в дальнейшем с 01.01.2024 МКУ «Муниципальное имущество» осуществляли расчеты с нанимателями жилых помещений муниципального фонда, взимали плату за жилое помещение при участии платежного агента на основании агентских договоров, заключенных с ООО «Единый расчетный центр».
Из материалов дела следует, что с 10.10.2015 плату за наем ответчик вносила нерегулярно и не в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность, которая по состоянию на 31.03.2025 составила 69 471,81 руб.
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
Тот факт, что договор социального найма не был заключен с нанимателем либо истцом, не умаляет их права на спорное жилое помещение, в случае, если данное лицо проживало совместно с нанимателем, а в силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В части доводов, что договор социального найма от 10.10.2015 подписан ФИО2, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 60 ЖК РФ установлено, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Вместе с тем в соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора (ответ на вопрос 4 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года»).
Таким образом, несмотря на то, что действующим законодательством не предусмотрено право членов семьи нанимателя заключать договор социального найма от его имени, подписание договора социального найма ответчиком не повлекло нарушения прав нанимателя жилого помещения.
Довод ответчика о том, что при подписании договора социального найма от 10.10.2015 акт приема-передачи сторонами не подписан суд, признает несостоятельным, поскольку данный договор незаконным не признан, является действующим, ответчик проживает в спорном жилом помещении длительное время.
При этом довод ответчика об отсутствии оснований для оплаты услуги за наем, со ссылками в том числе, на то обстоятельство, что она является ветераном труда, а также на ст. 156 ЖК РФ, Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральный закон «О статусе военнослужащих», Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 № 475 (ред. от 05.04.2024) «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг», суд полагает ошибочным, поскольку ответчик не подпадает под категорию граждан, освобожденных от обязанности уплаты услуг наймодателю за спорный период.
Кроме того, для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области, в частности ветеранов труда, предусмотрен порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, которые определены нормативными правовыми актами Мурманской области (Закон Мурманской области от 29.06.2009 № 1116-01-ЗМО «О реализации переданных Российской Федерацией субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг», Постановление Правительства Мурманской области от 21.04.2010 № 171-ПП «О Правилах предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области»).
Доводы ответчика об отсутствии договора найма с ФИО1 в 1991 году, суд находит неубедительными, поскольку из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. п. «б» п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, следует, что по действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора найма жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).
В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Размер пени согласно расчету истца за заявленный период составил 13 210,30 рублей.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о применении к заявленным истцом требованиям срока исковой давности.
В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Часть 1 ст. 200 ГК РФ устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п. 2 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 204 норм Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Из разъяснений, данных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных правовых норм, учитывая, что обязанность по внесению платы за коммунальные услуги носит ежемесячный характер, срок необходимо определять по каждому просроченному месячному платежу в пределах срока исковой давности, о применении которого было заявлено ответчиком.
В соответствии с ч. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка №3 Североморского судебного района, который определением от 29.11.2024 отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Учитывая сроки внесения платы за найм (до 20 числа месяца, следующего за расчетным) и дату обращения в суд 21.05.2025, суд считает не пропущенным срок по взысканию платежей за период с 01.05.2022 по 31.03.2025.
Заявление ответчика о применении последствий пропуска срока давности по требованиям о взыскании суммы долга за период с 10.10.2015 по 30.04.2022 является основанием для отказа в удовлетворении иска в указанной части.
Требования истца о взыскании суммы долга за период с 01.05.2022 по 31.03.2025 подлежат удовлетворению в размере 33 409,28 рубля, пени в размере 11 467,36 рублей.
Оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленная ко взысканию неустойка соразмерна последствиям нарушения ответчиком своих обязательств.
На основании изложенного, суд полагает заявленные КИО администрации ЗАТО г. Североморск требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, рассчитывая ее согласно положениям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в размере 4000 рублей.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований статьи 56 ГПК Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, *** года рождения, уроженки ***, (паспорт ***), в пользу Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (ИНН <***>) задолженность по договору найма жилого помещения № 827 от 10.10.2015 за период 01.05.2022 по 31.03.2025 в размере 33 409,28 рублей, пени в размере 11 467,36 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Взыскать с ФИО2, *** года рождения, уроженки ***, (паспорт ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
Ответчик (ответчики) вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Н. Курчак