Дело № 2а-3059/2023

22RS0011-02-2023-002847-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Ермошиной С.Д., при секретаре Оленченко А.К., с участием помощника прокурора Путинцева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, указав, что ФИО1 осужден: *** Рубцовским городским судом Алтайского края по п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы. *** освобожден условно досрочно на срок 1 год 1 месяц 2 дня. *** Рубцовским городским судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 6 годам лишения свободы. *** освобожден условно досрочно на срок 2 года 6 месяцев 6 дней. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступления согласно приговору Рубцовского городского суда от ***. Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. На основании ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, т.е. по *** и одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, возражал против установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения выезда за пределы установленной судом территории, в связи с тем, что заминается строительством, работает до 24 часов, кроме того, возможно, его работа будет связана с выездом - вахтовым методом и установление ограничений будет препятствовать его трудовой деятельности.

Помощник прокурора в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению, просил установить административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории установленной судом.

Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Установлено, что приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от *** (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ***) ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.226, ч.1 ст.222.1, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.п.«б, в» ч.2 ст. 158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«б» ч.2 ст. 158, п.«б» ч.2 ст. 158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69, ч.5 ст. 74, ст.70 УК РФ (приговор от ***) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. То есть, ФИО1 осужден в том числе, за тяжкое преступление, данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от *** ФИО1 *** освобожден условно досрочно на срок 2 года 6 месяцев 6 дней, что подтверждается справкой об освобождении № от ***.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от *** (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ***).

Довод административного истца о том, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступления согласно приговору Рубцовского городского суда от ***, в судебном заседании не нашел своего подтверждения.

Материалами дела подтверждается, что приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от *** (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ***) в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, что свидетельствует о наличии основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике УУП ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, обстоятельства совершения преступлений.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, поскольку преступления ФИО1 по приговору от 18.12.2017 совершены, в том числе, и в ночное время, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2 раз в месяц, по мнению суда, будет являться необходимым и достаточным для достижения цели административного надзора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которым могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 названной статьи установление судом такого административного ограничения является обязательным в случае если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, помещение специализированного жилищного фонда либо иное помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняю наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Сведения о наличии регистрации у ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

Из приговора Рубцовского городского суда Алтайского края от *** (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ***) следует, что ФИО1 имел временную регистрацию по адресу: г..., проживал в ...

Из пояснений осужденного ФИО1 в судебном заседании следует, что он проживает по адресу: ... где занимается строительством дома, *** он сдал документы в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Рубцовский» для регистрации по адресу: ...

Пояснения осужденного подтверждаются распиской в получении документов для предоставления услуги «Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В данной расписке указано, что заявитель ФИО1, проживает по адресу: 658213..., сдал специалисту документы для предоставления услуги, расчетный срок оказания услуги ***, при этом, в расписке не указано будет ли разрешен вопрос положительно и для регистрации по какому адресу сданы документы, кроме того, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что проживает по другому адресу - по адресу <...>, где занимается строительством дома, при этом, судебное извещение на судебное заседание ФИО1 по данному адресу не получено, конверт вернулся в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, суд полагает, что на день вынесения решения ФИО1 не имеет места жительства или пребывания, регистрации по месту жительства. Учитывая изложенное, суд полагает обязательным и необходимым установление ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

В соответствии п.3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Д. Ермошина

Дата изготовления мотивированного решения 24.08.2023.