Решение по делу № 2А-821/2025 от 30.04.2025

Дело № 2а-821/2025

УИД 41RS0001-01-2025-000428-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года город Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе судьи Кошелева П.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (сокращенное наименование – УФНС России по Камчатскому краю, далее также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом частичного отказа от административных исковых требований, просило взыскать с административного ответчика задолженность, в том числе:

- по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе штрафа в размере 1300 рублей;

- по штрафу, установленному главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1950 рублей;

- по пене в размере 19806 рублей 65 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Управлением при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах был установлен факт неподачи налогоплательщиком декларации по форме 3-НДФЛ за 2021 года. Налоговый орган 20 января 2023 года вынес решение №362 о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 3 250 рублей за непредоставление декларации по НДФЛ, а также начислена пеня за несвоевременную уплату налогов.

Административный истец УФНС России по Камчатскому краю в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещённой надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, с ходатайствами к суду не обращалась.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд определил в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) рассматривать административное дело в порядке упрощённого производства.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена п. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ во взаимосвязи со ст. 30 НК РФ, контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, возложен на налоговые органы, которые представляют собой единую систему контроля, в которую входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В статье 208 НК РФ изложены доходы от источников в Российской Федерации и доходы от источников за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Статьей 216 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Физические лица, получившие доход, в соответствии со ст. 228 НК РФ обязаны самостоятельно исчислить и уплатить НДФЛ в сроки, установленные ст. 229 НК РФ, а также предоставить не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговую декларацию.

Пунктом первым статьи 119 НК РФ установлена ответственность за непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта в виде штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный срок суммы налога на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ (ст. 45 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ).

В силу ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ. В случае, если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учёте в УФНС России по Камчатскому краю в качестве налогоплательщика.

20 января 2023 года УФНС России по Камчатскому краю вынесено решение №362 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, в виде штрафа (л.д.6-9).

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику выставлено требование от 25 мая 2023 года №1073 об уплате задолженности, в том числе штрафа в размере 1300 рублей, штрафа в размере 1950 рублей, пени в размере 16607 рублей 01 копейки, со сроком исполнения до 20 июля 2023 года, не исполненное ответчиком до настоящего времени (л.д. 123).

Ввиду неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налогов и штрафов административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика ФИО1, в том числе штрафа в соответствии с указанным выше решением налогового органа и пени.

23 ноября 2023 года мировым судьей судебного участка №23 Елизовского судебного района Камчатского края, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-12245/2023, который по заявлению административного ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края от 13 августа 2024 года, отменен (л.д.19).

Проверяя обстоятельства пропуска административным истцом срока для обращения в суд, суд приходит к выводу, что данный срок налоговым органом не пропущен в силу следующего.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.4 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5).

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.9 ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", с 01 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) требование об уплате задолженности, направленное после 01 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Принимая во внимание, что налоговый орган первоначально обращался в суд своевременно, в последующем в районный суд налоговый орган обратился в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, оформленного определением от 13 августа 2024 года на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что все процессуальные сроки, установленные налоговым законодательством для взыскания задолженности по обязательным платежам, налоговым органом последовательно соблюдены, пропусков не допущено.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком доказательства, опровергающие доводы административного истца о неуплате обязательных платежей, суду не предоставлены.

Пени по налогу на доходы физических лиц обоснованно начислены налоговым органом, поскольку с 1 января 2023 года введён Единый налоговый счёт, на котором отражается результат исполнения совокупной обязанности налогоплательщика по уплате всех налогов.

Учитывая изложенное, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом разъяснений постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 года №36 абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ и подпункта 2 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Елизовского муниципального района государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Согласно ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), проживающей по адресу: <адрес> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю обязательные платежи на общую сумму 23 056 рублей 65 копеек, в том числе задолженность:

- по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе штрафа в размере 1300 рублей, за 2021 год;

- по штрафу, установленному главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1950 рублей;

- по пене в размере 19806 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход бюджета Елизовского муниципального района.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В окончательном виде решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Судья

подпись

П.В. Кошелев

<данные изъяты>