Дело № 33а-9038/2022 (судья Никифорова Л.А.)

УИД 24RS0038-02-2023-000137-46

3.181

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе председательствующего Корниенко А.Н.,

судей Ерофеева А.И., Штея Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений

по апелляционному представлению помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Паскотиной А.И.

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 мая 2023 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений удовлетворить.

ФИО2 продлить срок административного надзора на три месяца, дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.»,

заслушав и обсудив доклад Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 25.10.2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края. ФИО2 поставлен на учет в ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району 22.11.2022 года. ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 21.12.2022г. и 11.04.2023г.

Начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края ФИО1 просил продлить срок административного надзора на три месяца и дополнить административные ограничения обязанностью являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении помощник прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Паскотина А.И. просила изменить решение суда первой инстанции, указать, что срок продленного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

ФИО2 надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, с ходатайством об отложении судебного разбирательства, об участии в рассмотрении дела с использованием систем видео-конференц-связи не обращался, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Чепелеву Н.Г., поддержавшую доводы апелляционного представления, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда(http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда необходимо изменить по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.4 ст.7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные разъяснения изложены в п.29, 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден 30.07.2004г. Красноярским краевым судом с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 09.12.2004г., постановления Уярского районного суда Красноярского края от 22.03.2012г. по п.п. в,г ч.2 ст. 112, ч.3 ст. 30 п.п. д,к ч. 2 ст. 105, ч.3 ст. 30 ч.2 ст.167 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ к 14 годам 11 месяцам лишения свободы.

Постановление Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 12.05.2016г. ФИО2 24 мая 2016г. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 8 месяцев 7 дней.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 25 октября 2022 года, вступившим в законную силу 10.11.2022г., Чижу А.Н. в соответствии с ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу указанного решения суда.

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

- 21.12.2022г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений с назначением административного штрафа в размере 1 000 руб.

- 11.04.2023г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ.

Согласно справке-характеристике ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края от 25.04.2023 года ФИО2 женат, имеет детей, в отношении которых лишен родительских прав, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки, по характеру скрытный, лживый, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено два административных правонарушения против порядка управления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на три месяца.

Дополняя в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не один, а два раза в месяц, суд первой инстанции правомерно учел указанное выше поведение поднадзорного лица в период установленного ему административного надзора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, а также требованиям закона, которым руководствовался суд, подробно изложив их в обжалуемом решении.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Данным требованиям решение суда не отвечает, в резолютивной части решения, в нарушение действующего законодательства не указано начало исчисления срока продления административного надзора.

Таким образом, судебная коллегия, соглашаясь с доводами апелляционного представления, полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда в части установления начала течения срока при продлении административного надзора Чижу А.Н. указанием на то, что срок продленного административного надзора ФИО2 подлежит исчислению с 10.11.2023г.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 мая 2023 года изменить, дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что срок продленного административного надзора ФИО2 подлежит исчислению с 10.11.2023г.

В остальной части решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 мая 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 7 августа 2023г.