УИД 58OS0000-01-2023-000138-21 Дело № 3а-97/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года

Пензенский областной суд в составе

судьи Шелахаевой Е.М.,

при секретаре Паксяевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к публично-правовой компании «Роскадастр» об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее – Управление Росреестра по Пензенской области), Правительству Пензенской области, публично-правовой компании «Роскадастр» (далее - ППК «Роскадастр») об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, общей площадью 938 554 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, определённой в отчете независимого оценщика, что нарушает его права как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № в размере равном его рыночной стоимости – 938 554 рубля по состоянию на 3 июня 2013 года, восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением.

В ходе подготовки дела к рассмотрению в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Шемышейского района Пензенской области, администрация Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, изменён процессуальный статус административных ответчиков Управления Росреестра по Пензенской области, Правительства Пензенской области на заинтересованных лиц.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО5 уточнила заявленные требования, просила определить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка в размере его рыночной стоимости 935 643 рубля, действовавшей в период с 3 июня 2013 года по 31 декабря 2021 года.

Административный истец ФИО1 его представитель ФИО5, будучи своевременно и надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ППК «Роскадастр» ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, не возражая против удовлетворения заявленных требований, оставила их разрешение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 адвокат Заливнова О.Д., действующая на основании ордера, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Заинтересованные лица государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» (далее – ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка»), Министерство государственного имущества Пензенской области, Правительство Пензенской области, Управление Росреестра по Пензенской области, администрация Шемышейского района Пензенской области, администрация Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. От представителей ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» ФИО7, Министерства государственного имущества Пензенской области ФИО8, Управления Росреестра по Пензенской области ФИО9 поступили отзывы и ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителей и вынесении решения на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области ФИО10, Комитета местного самоуправления Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области ФИО11 направили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку обратное приведёт к уменьшению размера налога, поступающего в бюджет.

От представителя заинтересованного лица администрации Шемышейского района Пензенской области ФИО12 поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО2, ФИО4, будучи надлежаще и своевременно извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

С учётом надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, мнения явившихся в процесс лиц, участвующих в деле, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности), положения которого подлежат применению при рассмотрении настоящего дела в силу части 7 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 24 октября 2023 года № в период с 21 декабря 2018 года по 23 июля 2021 года ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 938 554 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 117-118).

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из положений пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Из договора мены от 14 июля 2021 года, заключённого между ФИО1 ФИО4 следует, что спорный земельный участок, оценённый сторонами в 70 000 рублей, обменен на 10 тонн ячменя, также оценённых в 70 000 рублей.

Плательщиками налога на доходы физических лиц, согласно статье 207 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

К числу доходов от источников в Российской Федерации, подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, статья 208 Налогового кодекса Российской Федерации относит доходы, полученные от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации (абзац второй подпункта 5 пункта 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесённая в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определённая на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.

Как собственник объекта недвижимого имущества в период менее пяти лет, осуществивший его отчуждение по цене договора менее кадастровой стоимости, ФИО1 несёт обязанность по уплате налоговых платежей, размер которых зависит от кадастровой стоимости, следовательно, он вправе оспаривать его кадастровую стоимость.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

На основании абзаца 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка была определена на основании акта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (после правопреемства – ППК «Роскадастр») от 3 июня 2013 года и составила 4 383 047,18 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26 октября 2023 года №. Согласно названной выписке датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость спорного земельного участка, является 3 июня 2013 года. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН также 3 июня 2013 года (л.д. 197).

Документом-основанием для внесения сведений о средних значениях удельных показателей кадастровой стоимости спорного земельного участка послужило постановление Правительства Пензенской области от 7 сентября 2012 года № 645-пП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области».

1 января 2022 года на основании приказа Министерства государственного имущества Пензенской области от 9 ноября 2021 года № 446-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенных на территории Пензенской области» были утверждены результаты очередной кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2021 года.

Кроме того, приказом Министерства государственного имущества Пензенской области от 15 ноября 2022 года № 462-пр утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех учтённых в Едином государственном реестре недвижимости на территории Пензенской области земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года, названный приказ применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2023 года (пункт 2 Приказа), в связи с чем, оспариваемая кадастровая стоимость является дважды архивной.

Исходя из изложенного, датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость спорного земельного участка, следует считать 3 июня 2013 года.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Проверяя в судебном заседании вопрос соблюдения административным истцом срока обращения за судебной защитой, суд установил следующее.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка, как указывалось выше, установлена на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков и внесена в Единый государственный реестр недвижимости 3 июня 2013 года, следовательно, срок, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истёк 3 июня 2018 года.

Вместе с тем, административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка направлено почтой лишь 12 октября 2023 года

Представитель административного истца ФИО1 ФИО5 заявила о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Из абзаца второго пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28) следует, что ввиду закреплённой законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).

В то же время, абзацем третьим пункта 8 названного Постановления установлено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления, если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Принимая во внимание приведённые разъяснения, проанализировав положения статьи 210 и 403 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 не утратил право на подачу налоговой декларации с уточнением суммы налога на доходы физических лиц и суммы налога на имущество физических лиц за соответствующие налоговые периоды суд полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока на оспаривание архивной кадастровой стоимости земельного участка.

Кроме того, при решении вопроса о восстановлении срока, суд принимает во внимание, что право собственности на спорный объект недвижимости возникло у ФИО1 с 21 декабря 2018 года, что объективно исключало возможность его обращения в суд в пятилетний срок, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать причины пропуска административным истцом срока обращения в суд для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка уважительными и восстановить указанный срок.

Федеральным законом Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ) Закон о государственной кадастровой оценке был дополнен статьёй 22.1, которая предусматривает внесудебный порядок установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости бюджетными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации и наделёнными полномочиями по определению кадастровой стоимости.

Решение вопроса о начале применения этой правовой нормы отнесено к компетенции исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ).

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2020 года № 917-пП установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 февраля 2021 года.

С 1 февраля 2021 года на территории Пензенской области заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости рассматриваются ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьёй 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке.

Статьёй 22.1 Закона о кадастровой оценке предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей) (пункт 1).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (пункт 2).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа (п. 5).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчёте об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (пункт 7).

Анализ приведённых норм позволяет сделать вывод о том, что рыночная стоимость, устанавливаемая по правилам статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке, определяется на дату, которая указана в отчёте об оценке. Этой датой является дата, указанная сторонами договора на проведение рыночной оценки объекта недвижимости. При оспаривании в суде решения бюджетного учреждения и установления рыночной стоимости такая стоимость должна определяться на дату, указанную в отчёте.

Возможность оспаривания архивной кадастровой стоимости во внесудебном порядке указанной статьёй 22.1 Закона о кадастровой оценке не предусмотрена.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 следует, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка, определённая по состоянию на 3 июня 2013 года, применяется для целей налогообложения с даты начала её применения до 31 декабря 2021 года включительно, в названный период произведено отчуждение объекта недвижимости, налог на доходы физического лица исчислен налоговым органом исходя из кадастровой стоимости, поэтому установление в отношении земельного участка архивной кадастровой стоимости в размере рыночной имеет для административного истца правовое значение.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путём восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что оспариваемая кадастровая стоимость является архивной, и новое правовое регулирование оспаривания кадастровой стоимости не содержит специальных правил применительно к спорным правоотношениям, не свидетельствует об отсутствии такого права у административного истца. Иной подход означал бы ограничение права истца на доступ к правосудию.

Как собственник спорного земельного участка административный истец несёт обязанность по уплате налога, размер которого зависит от кадастровой стоимости, следовательно, он вправе оспаривать кадастровую стоимость земельного участка.

В обоснование своих доводов о завышении установленной кадастровой стоимости земельного участка административный истец представил отчёт об оценке от 20 сентября 2023 года №, подготовленный частнопрактикующим оценщиком Т, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 3 июня 2013 года составила 935 643 рубля (л.д. 20-85).

Суд, исследовав отчёт, приходит к выводу о том, что он выполнен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного земельного участка.

Оценщик провёл анализ рынка недвижимости, к которому относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определил ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного земельного участка; провёл подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектами оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнил необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчёте сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтённых оценщиком при расчёте итоговой величины рыночной стоимости земельного участка. В отчёте объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объектов оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного и затратного подходов. Расчёты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными. В отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.

Лицами, участвующими в деле, достоверность данных, содержащихся в отчёте, не оспаривалась, доводов, позволяющих подвергнуть сомнению выводы оценщика, не приводилось. Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорного земельного участка участвующими в деле лицами, в том числе заинтересованными, возражавшими относительно удовлетворения требований, в суд не представлено, ходатайства о назначении экспертизы по делу не заявлено.

В силу предписаний статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 3 июня 2013 года – 935 643 рубля.

Доводы заинтересованных лиц об уменьшении бюджета муниципального образования в отсутствие доказательств недостоверности отчёта независимого оценщика не могут служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлена рыночная стоимость спорного земельного участка, отличная от кадастровой на дату оценки.

Представленные названными лицами копии договоров купли-продажи земельных участков, заключённых в 2023 году, не подтверждают рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 3 июня 2013 года.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 следует, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определённой судом кадастровой стоимости.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка в суд является 12 октября 2023 года (дата направления в суд административного искового заявления).

Период действия оспариваемой кадастровой стоимости с 3 июня 2013 года до 31 декабря 2021 года включительно.

Доводы представителя административного ответчика ППК «Роскадастр», изложенные в отзыве на административное исковое заявление, о том, что Компания является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является государственным органом или органом местного самоуправления, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, несостоятельны и противоречат положениям абзаца 3 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно которому по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, в данном случае ППК «Роскадастр», поскольку кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости была определена в порядке статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра», правопреемником которого является административный ответчик.

По ходатайству стороны административного истца судом не разрешается вопрос о распределении судебных расходов, понесённых указанной стороной.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к публично-правовой компании «Роскадастр» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью 938 554 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости – 935 643 (девятьсот тридцать пять тысяч шестьсот сорок три) рубля на период с 3 июня 2013 года до 31 декабря 2021 года включительно.

Датой подачи заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 12 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023 года.

Судья Е.М. Шелахаева