26RS0002-01-2025-003283-17

2а-1904/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер обезличен> по <адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер обезличен> по <адрес обезличен> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС <номер обезличен> по <адрес обезличен>. ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно ст. 69 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от <дата обезличена> <номер обезличен> на сумму 19 507 626,75 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и суммы задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Как указал административный истец, в связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки обязанность по уплате налогов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере 471 008,50 руб. Определением мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> от <дата обезличена> отменен судебный приказ от <дата обезличена>, вынесенный в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. Сославшись на положения ст. ст. 48, 75 НК РФ, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 471 008,50 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился, указав в административном иске о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил.

Судебные извещения, направленные ФИО1 по адресу, указанному в иске, и подтвержденному отделом адресно - справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СК, отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», содержащимся в пункте 39, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, поскольку судом приняты все меры для его надлежащего извещения о времени и месте проведения судебного заседания. Возвращение извещения по причине «истек срок хранения», суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений. Административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения административного ответчика о принятии к производству суда административного иска. Однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 1 и п. 7 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч. 2).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований. Взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован положениями ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

За период до <дата обезличена> пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств, исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства.

С <дата обезличена> вступил в силу Федеральный закон от <дата обезличена> № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», предусматривающий введение института Единого налогового счета.

В рамках Единого налогового счета предусмотрен переход всех налогоплательщиков на ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа. Единый налоговый платеж - это перечисление денежных средств единым платежным поручением для всех налогов, все платежи аккумулируются на ЕНС налогоплательщика.

С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (ч. 3 ст. 75 НК РФ).

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что на налоговом учете в МИФНС <номер обезличен> по <адрес обезличен> состоит ФИО1

В соответствии со ст. ст. 207, 228, 229, 357, 399, 400, 419, 430 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Налогоплательщику были начислены налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2016 год; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2017 год; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год; налог на имущество физических лиц, транспортный налог, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование; штрафы за налоговые правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно ст. ст. 69 и 70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от <дата обезличена> <номер обезличен> на сумму 19 507 626,75 руб., в котором указано о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и суммы задолженности с указанием налогов и пеней, а также об обязанности погасить в срок до <дата обезличена> задолженность.

Направление дополнительных требований при изменении сальдо единого налогового счета Кодексом не предусматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности.

<дата обезличена> налоговым органом принято решение <номер обезличен> о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика ФИО1 и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от <дата обезличена> <номер обезличен> в размере 19 824 083,24 руб.

Как следует из материалов дела и представленных доказательств, дата образования отрицательного сальдо ЕНС в сумме 18 885 402,94 руб. - <дата обезличена>, в том числе пени 5 032 069,17 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 5 032 069,17 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа <номер обезличен> от <дата обезличена>: общее сальдо в сумме 21 232 952,27 руб., в том числе пени 7 286 648,68 руб. Остаток непогашенной задолженности по пене на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа <номер обезличен> от <дата обезличена>, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 6 815 640,18 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа <номер обезличен> от <дата обезличена>: 7 286 648,68 руб. (сальдо по пене на момент формирования заявления <дата обезличена>) – 6 815 640,18 руб. (остаток непогашенной задолженности по пене, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 471 008,50 руб.

По состоянию на текущую дату сумма задолженности, с учетом оплаченных налогоплательщиком сумм, составляет: пеня – 471 008,50 руб.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Из материалов дела и представленных доказательств следует, что <дата обезличена> налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании задолженности по налогам в размере 601 630,32 руб., в том числе пени в размере 20 633,24 руб., по результатам рассмотрения которого <дата обезличена> вынесено решение.

<дата обезличена> налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании задолженности по налогам в размере 17 423,80 руб., в том числе пени в размере 17 423,80 руб., по результатам рассмотрения которого <дата обезличена> вынесено решение.

<дата обезличена> налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании задолженности по налогам в размере 94 940,85 руб., в том числе пени в размере 94 940,85 руб., по результатам рассмотрения которого <дата обезличена> вынесено решение.

<дата обезличена> налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в размере 15 911,12 руб., по результатам рассмотрения которого <дата обезличена> вынесен судебный приказ.

<дата обезличена> налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в размере 3 219 575,33 руб., по результатам рассмотрения которого <дата обезличена> вынесен судебный приказ.

<дата обезличена> налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в размере 164 976,9 руб., по результатам рассмотрения которого <дата обезличена> вынесен судебный приказ.

<дата обезличена> мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 471 008,50 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> судебный приказ от <дата обезличена> отменен.

<дата обезличена> Межрайонная ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> обратилась в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пене в размере 471 008,50 руб., то есть в пределах установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, процессуальные сроки на подачу административного иска административным истцом не пропущены.

Указанная сумма административным ответчиком надлежащим образом не оспорена, доказательств погашения задолженности ФИО1 суду не представлено.

В связи с изложенным, административный иск МИФНС <номер обезличен> по <адрес обезличен> подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный истец в силу п. 7 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 275 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер обезличен> по <адрес обезличен> - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, ИНН <номер обезличен>) сумму задолженности по пене в размере 471 008,50 руб.

Взыскать с ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, ИНН <номер обезличен>) в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> государственную пошлину в размере 14 275 рублей.

Единый налоговый счет КБК 18<номер обезличен>.

Налог подлежит уплате в пользу государства в качестве единого налогового платежа (ЕНП): УФК по <адрес обезличен> (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), КПП <номер обезличен>, ИНН <номер обезличен>, казначейский счет <номер обезличен>, отделение Тула Банка России//УФК по <адрес обезличен>, БИК <номер обезличен>, КБК 18<номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова