Дело № 2а-9327/2023

45RS0026-01-2023-010009-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Петровой М.В., при секретаре Суржиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении; является плательщиком налога на доходы физических лиц. Должнику было направлено требование об уплате налога, которое до настоящего времени не исполнено.

Просит взыскать с ответчика задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. в размере 8,77 руб. за период с 04.12.2018 по 23.12.2018, транспортный налог за 2018 г. в размере 480,73 руб., пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 5,96 руб. за период с 03.12.2019 по 15.12.2019, налог на имущество за 2018 г. в размере 16 руб., пени по налогу на имущество за 2018 г. в размере 0,20 руб. за период с 03.12.2019 по 15.12.2019, земельный налог за 2018 г. в размере 239 руб., пени по земельному налогу за 2018 г. в размере 2,91 руб. за период с 03.12.2019 по 15.12.2019, налог на имущество за 2019 г. в размере 1312 руб., пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 1,12 руб. за период с 02.12.2020 по 07.12.2020, земельный налог за 2019 г. в размере 197 руб., пени по земельному налогу за 2019 г. в размере 0,17 руб. за период с 02.12.2020 по 07.12.2020, пени по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в размере 0,16 руб. за период с 02.12.2021 по 12.12.2021, налог на имущество за 2020 г. в размере 2019 руб., пени по налогу на имущество за 2020 г. в размере 5,55 руб. за период с 02.12.2021 по 12.12.2021, земельный налог за 2020 г. в размере 217 руб., пени по земельному налогу за 2020 г. в размере 0,60 руб. за период с 02.12.2021 по 12.12.2021, штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 6825 руб., штраф за неуплату налога на доходы физических лиц за 2020 г. в размере 4525,49 руб., налог на доходы физических лиц за 2020 г. в размере 38557 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в размере 1697,92 руб. за период с 24.12.2021 по 07.04.2022, на общую сумму 56111,58 руб. и восстановить срок на подачу иска.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу статьи 15 НК РФ земельный налог относится к числу местных налогов. Данный налог регламентирован положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, в соответствии с ними же вводится в действие и прекращает действовать и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 387 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 указанного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по уплате земельного налога является календарный год.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в ст. 227, 227.1 и п. 1 ст. 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и собственником: <данные изъяты>

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В силу положений ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В установленный срок ФИО1 не оплатил налоги, в связи с чем, истцом должнику были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа: от 07.04.2022 № 864 в срок до 20.05.2022, от 07.04.2022 № 865 в срок до 20.05.2022, от 30.01.2020 № 27363 в срок до 17.03.2020, от 13.12.2021 № 88785 в срок до 14.01.2022, от 08.12.2020 № 133822 в срок до 12.01.2021, от 11.07.2019 № 76733 в срок до 29.10.2019. Ответчик в установленный срок требования не исполнил.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В суд налоговый орган обратился 27.06.2022. Мировым судьей судебного участка № 39 судебного района г. Кургана 01.07.2022 вынесен судебный приказ № 2а-5388/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области задолженности, однако в связи с возражением ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана от 08.12.2022 судебный приказ отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Курганский городской суд административное исковое заявление поступило 18.07.2023. Срок обращения в суд пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым органом заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в связи с тем, что ранее истец своевременно обратился в суд, но исковое заявление было возвращено.

Суд считает правильным восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, в связи с тем, что первоначально административное исковое заявление поступило в суд 07.06.2023 в установленный срок, которое было оставлено без движения - до 05.07.2023, недостатки были устранены 04.07.2023, возвращено 07.07.2023.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2018-2020 г. и налога на доходы физических лиц за 2020 г. не была выполнена, в связи с чем, были начислены пени. Расчет пени судом проверен и признан верным.

Заявленные требования о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. в размере 8,77 руб. за период с 04.12.2018 по 23.12.2018, удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. списана налоговым органом в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1883 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 480,73 руб., пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 5,96 руб. за период с 03.12.2019 по 15.12.2019, налог на имущество за 2018 г. в размере 16 руб., пени по налогу на имущество за 2018 г. в размере 0,20 руб. за период с 03.12.2019 по 15.12.2019, земельный налог за 2018 г. в размере 239 руб., пени по земельному налогу за 2018 г. в размере 2,91 руб. за период с 03.12.2019 по 15.12.2019, налог на имущество за 2019 г. в размере 1312 руб., пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 1,12 руб. за период с 02.12.2020 по 07.12.2020, земельный налог за 2019 г. в размере 197 руб., пени по земельному налогу за 2019 г. в размере 0,17 руб. за период с 02.12.2020 по 07.12.2020, пени по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в размере 0,16 руб. за период с 02.12.2021 по 12.12.2021, налог на имущество за 2020 г. в размере 2019 руб., пени по налогу на имущество за 2020 г. в размере 5,55 руб. за период с 02.12.2021 по 12.12.2021, земельный налог за 2020 г. в размере 217 руб., пени по земельному налогу за 2020 г. в размере 0,60 руб. за период с 02.12.2021 по 12.12.2021, штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 6825 руб., штраф за неуплату налога на доходы физических лиц за 2020 г. в размере 4525,49 руб., налог на доходы физических лиц за 2020 г. в размере 38557 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в размере 1697,92 руб. за период с 24.12.2021 по 07.04.2022, на общую сумму 56102,81 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Курган государственную пошлину в размере 1883 руб.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.В. Петрова