Дело № 2-523/2025.

УИД: 66RS0037-01-2025-000525-04.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Лесной Свердловской области 29 июля 2025 года.

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при секретаре Боголюбовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании самовольной постройкой и возложении обязанности о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой и возложении обязанности о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый №. На территории земельного участка ранее располагался садовый дом и баня, которые в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, полностью сгорели. Собственником соседнего участка №, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО2 На участке ответчик произвел строительство трехэтажного дома, кадастровый номер объекта капитального строительства №. Строительства дома ответчиком производилось по южной границе с его земельным участком, в нарушение требований Правил землепользования и застройки городского округа «Город Лесной» (далее ГО «Город Лесной») от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам осмотра и топографической съемки, проведенной специалистом управления по архитектуре и градостроительству администрации ГО «Город Лесной» и специалистом муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (далее МКУ «УГХ») ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке № в коллективном саду №А ведется строительство объекта - предположительно садового или жилого дома, на расстоянии 1,3 м (ближайший угол дома от проезда) и 1,7 м (дальний угол дома от проезда) от границы смежного земельного участка № в коллективном саду №А. При этом, уведомление о строительстве объекта на земельном участке № в управление по архитектуре и градостроительству администрации ГО «Город Лесной» не поступало. Спорный объект не может считаться возведенным с соблюдением градостроительного и строительного законодательства, и, следовательно, не может быть признан не создающим угрозу жизни и здоровью граждан. Постройка ответчика, которая близко расположена к границе его участка, создает угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих на участке, принадлежащем ему, а так же угрозу имуществу. Причиной уничтожения его имущества и повреждения имущества ответчика во время пожара, который произошел ДД.ММ.ГГГГ, стало близкое примыкание строительных лесов от дома ответчика к его бане, где произошло возгорание. Прохода между помещениями не было. Во избежание повторения аналогичных ситуаций, а так же предотвращения угрозы жизни и здоровью проживающих на его участке, необходимо признать трехэтажное строение, возведенное на участке №А, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчика произвести снос трехэтажного здания. Кроме этого, трехэтажная постройка на участке ответчика, в связи с близким расположением к границе, закрывает поступление солнечных лучей. Как результат, на его участке мало света, плохо растут овощи, фрукты и др. Просит признать трехэтажное строение, возведенное на участке №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, самовольной постройкой и обязать ФИО2 произвести снос самовольной постройки (л.д. 4-6).

29.05.2025 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрацию ГО «Город Лесной» (л.д. 26-27).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал (л.д. 104).

В судебном заседании ответчик ФИО2 и представитель ответчика ФИО7 полностью поддержали доводы, указанные в отзыве.

Из отзыва ответчика ФИО2 следует, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ она получила в аренду сроком на 49 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, кадастровый №, общей площадью 699 кв. м, для садоводства по адресу: <адрес>. Границы земельных участков истца и ответчика установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласование границ земельных участков проведено между сторонами в июне 2017 г., что подтверждается актом согласования. В 2019 г. на указанном земельном участке было начато и в 2024 г. завершено строительство дома, площадью 101,3 кв. м. За весь период строительства дома со стороны истца не было претензий по нарушению его прав. В 2024 г. дом поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером №. В соответствии с выпиской из ЕГРН, дом состоит из двух этажей, а не из трех, как указано в иске. Постройка дома на земельном участке была начата в 2019 г., а Правила, на которые ссылается истец, действуют с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № ИГ-324-15 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ СУ ФПС № МЧС России», очаг возгорания находился в районе бани на участке №, причиной пожара явилась неисправность дымохода отопительной лечи строения бани на участке №, т.е. ущерб имуществу истца причинен по вине самого истца. Наличие угрозы жизни и здоровью должно быть реальной, т.е. основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и на фактических обстоятельствах расположения строения в их взаимосвязи. Истец ссылается на результаты топографической съемки, проведенной специалистом Управления по архитектуре и градостроительству администрации ГО «Город Лесной» от 02.07.2024, согласно которого расстояние от дома, возводимого на участке № до границы смежного участка № составляет 1,3м (ближайший угол дома от проезда) и 1,7м (дальний угол от проезда), при нормативном расстоянии – 3 м. Считает, что выявленные несоответствия по отступу строения дома до границы земельного участка истца угрозу жизни и здоровью граждан не создают, истец таких доказательств не представил. Данное несоответствие не является предусмотренным законом и безусловным основанием для сноса объекта капитального строительства. Исходя из соразмерности избранного способа защиты гражданских прав, предлагаемый истцом способ защиты своего права в виде сноса дома явно несоразмерен нарушенному праву. Следует учитывать, что снос самовольно возведенной постройки является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство. При этом, устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц. Считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме (л.д. 77-81).

Представитель третьего лица администрации ГО «Город Лесной» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв (л.д. 48-49).

В связи с чем и в соответствие с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Из отзыва администрации ГО «Город Лесной» следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 699+/-9 к. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под садоводство, относится к землям населенных пунктов, собственность на которые не разграничена, предоставлен ФИО2 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для садоводства сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке имеются строения: здание нежилое, кадастровый №, общей площадью 10 кв. м, одноэтажное, деревянное, 1976 года завершения строительства, и здание – жилой дом, кадастровый №, общей площадью 101,3 кв. м, двухэтажное, деревянное, 2024 года завершения строительства. При строительстве на земельном участке, предоставленном под садоводство, в орган местного самоуправления поделается уведомление о планируемом строительстве жилого или садового дома в порядке, предусмотренном ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При получении ответа о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке застройщик вправе проводить работы по строительству. В администрацию ГО «Город Лесной» от ФИО2 уведомление о планируемом строительстве жилого или садового дома на земельном участке № в Коллективном саду №А, в <адрес>, предусмотренного ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не поступало. Таким образом, истцом возведено строение (дом площадью 101,3 кв. м) без соблюдения порядка, предусмотренного ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО «Город Лесной», утвержденными решением Думы ГО «Город Лесной» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, кадастровый №, расположен в границах территориальной зоны СХ-5: зона ведения коллективного садоводства и огородничества. Объект (дом, площадью 101,3 кв. м) на земельном участке № в коллективном саду №А возведен с нарушением требований Правил землепользования и застройки ГО «Город Лесной», утвержденными Решением думы ГО «Город Лесной» от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, расположен без соблюдения минимального расстояния до границ соседнего садового участка, и без уведомления органа местного самоуправления, что в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является признаками самовольной постройки. Соблюдение установленных параметров при строительстве объектов недвижимого имущества в ГО «Город Лесной» обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей, сохранности имущества. При строительстве объекта (дом, площадью 101,3 кв. м) ответчик не обеспечил соблюдение установленных параметров при строительстве на земельном участке, кадастровый №, соответственно, не обеспечил противопожарные расстояния между строениями на своем земельном участке и соседнем земельном участке, кадастровый № (участок №), который находится в собственности ФИО1 Принятие решения по делу оставляют на усмотрение суда (л.д. 48-49, 102).

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

На основании п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В п. п. 46 - 47 указанного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе, незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 699+/-9 к. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под садоводство, относится к землям населенных пунктов, собственность на которые не разграничена, предоставлен ФИО2 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для садоводства сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-88).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.07.2025, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ЕГРН (л.д. 53-56).

На основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 101,3 кв. м, год завершения строительства 2024, который находится в собственности ФИО2 (л.д. 59-62, 82-83)

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.07.2025, собственником смежного земельного участка, кадастровый номер 66:54:0101006:6, расположенного по адресу: <адрес>, является истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-68).

Из акта согласования местоположения границ земельного участка, кадастровый №, границы земельного участка ответчика согласованы ДД.ММ.ГГГГ с отцом истца ФИО4, который на тот момент являлся собственником земельного участка истца (л.д. 84-85).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, л исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа.

Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительные регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (п.2 ст. 85 кодекса Российской Федерации).

На территории ГО «город Лесной» решением Думы ГО «Город Лесной» от 31.08.2022 № 342 утверждены Правила землепользования и застройки ГО «Город Лесной» (л.д. 50).

В соответствии со ст.ст. 33, 43, 48 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Лесной» (далее Правила) объекты недвижимости (земельные участки или объекты капитального строительства), существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил, а также ставшие не соответствующими настоящими Правилам после внесения изменений в настоящие Правила, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением, установленным федеральным законами и настоящими Правилами. Исключение составляют не соответствующие одновременно настоящим Правилам и техническим регламентам земельные участки и объекты капитального строительства, существование или использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, объектов культурного наследия. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

В силу положения ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустимы действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно справке ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошло горение строения бани и дома на участке № коллективного сада №А, <адрес>. В результате пожара произошло повреждение строения дома на участке № коллективного сада №А, <адрес> ной, а также имущества ФИО2 и ФИО5 Предполагаемая причина пожара - неисправность дымохода строения бани на участке № коллективного сада №А, <адрес> (л.д. 89).

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 15.04.2025 с ФИО1 в пользу ФИО2 взыскан материальный ущербв размере 800000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 14249 рублей 31 копейка, расходы по оплате подготовки отчета об оценке в размере 10000 рублей, расходы по оплате услуг по составлению иска в размере 3500 рублей, всего 827749 рублей 31 копейка (л.д. 179-183).

Доводы администрации ГО «Город Лесной» о том, что объект (дом, площадью 101,3 кв. м) на земельном участке № в коллективном саду №А возведен с нарушением требований Правил землепользования и застройки ГО «Город Лесной», утвержденными решением Думы ГО «Город Лесной» от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, расположен без соблюдения минимального расстояния до границ соседнего садового участка, а также ответчик не обеспечил противопожарные расстояния между строениями на своем земельном участке и соседнем земельном участке, несостоятельны.

В соответствии с заключением № ТО-07-2025-02 ООО «АСКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, в административно-территориальном отношении обследуемый жилой дом (далее ОКС 2) и гараж (далее ОКС 1), расположен по адресу: <адрес>. По функциональному назначению здание гражданское, назначение - жилой дом, состоит из двух блокированных частей ОКС 1 (гараж) и ОКС 2 жилой дом). Сведения подтверждаются техническим планом, представленным заказчиком. На момент проведения обследования здание не эксплуатируется (в процессе ремонта).

Согласно Правилам землепользования и застройки ГО «Город Лесной», земельный участок № находится в зоне ведения коллективного садоводства и огородничества. Для вида разрешенного использования ведение садоводства установлены следующие параметры строительства для объектов, расположенных на земельном участке, кадастровый №:

- минимальная, максимальная площадь для вновь образуемых земельных участков от 400 до 2500 кв. м;

- минимальный отступ от всех зданий и строений до красных линий улиц и проездов в районе существующей застройки - в соответствии со сложившейся ситуацией, в районе новой застройки - не менее 5 м;

- максимальная этажность для объектов капитального строительства - 3 этажа;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - не более 60%;

- минимальный отступ от дома до границы соседнего земельного участка не менее 3 м;

- минимальное расстояние до границы соседнего участка от хозяйственных построек и гаражей (за исключением хозяйственных построек с помещениями для содержания скота и птицы) – 1 м.

Согласно п. 6.9 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) в случае примыкания хозяйственных построек к садовому или жилому дому расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокирования.

Согласно п. 7.2. заключения:

- при строительстве ОКС 1 (гараж) - параметр до границы земельного участка № составляет +1,6 м, до границы земельного участка № составляет 7,2 м, до улицы (дороги) составляет +4,9 м. Согласно техническому плану номер характерных точек ОКС 1 - 1,2,3,4. Параметры минимального расстояния до границ соседних садовых участков и территорий общего пользования Заказчиком соблюдены;

- при строительстве ОКС 2 (жилой дом - является блокированной застройкой (примыкает к ОКС 1) - параметр до границы земельного участка № составляет +6,7 м, до границы земельного участка № составляет +3,8 м, до улицы (дороги) составляет +4,9 м. Согласно техническому плану номер характерных точек ОКС 2 - 1,2,3,4,5,6,7,8. Параметры минимального расстояния до границ соседних садовых участков и территорий общего пользования Заказчиком соблюдены.

Следовательно, возможным нарушением правил землепользования застройки является параметр расстояния относительно улицы (дороги), так как указанный параметр составляет менее 5 м, а именно 4,9 м. Однако, в силу величины средней квадратичной погрешности + 0,1 м, установленной приказом Росреестра П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствия в ЕГРН сведений о красных линиях, допущенное отклонение невозможно считать нарушением правил землепользования и застройки ГО «Город Лесной».

Правилами землепользования и застройки ГО «Город Лесной» также не нормируются параметры строительства при блокирования на одном земельном участке гаража и жилого дома.

Возможным нарушением прав собственника земельного участка № является нарушение противопожарных расстояний между домами на земельных участках № и №. Однако, при оценке возможности возникновения пожара от жилого дома и гаража на земельном участке № необходимо учитывать следующее:

Пеноблоки являются разновидностью ячеистых бетонов и обладают достаточно высокой степенью огнестойкости. Они не горят и не поддерживают горение, а также способны выдерживать высокие температуры без разрушения структуры. Исследования показывают, что пенобетонные конструкции могут противостоять открытому пламени в течение 2-4 часов в зависимости от плотности блоков.

Для сравнения, дерево, которое широко используется в строительстве, начинает гореть при температуре около 300°С. К тому же, деревянные конструкции быстро теряют свою прочность при воздействии высоких температур. Кирпич также обладает хорошими показателями огнестойкости, но уступает пенобетону по теплоизоляционным характеристикам и весу.

Таким образом, пеноблоки представляют собой один из лучших материалов с точки зрения сочетания огнестойкости, теплоизоляции и лёгкости.

Подтверждением высокой степени огнестойкости является то, что во время пожара ДД.ММ.ГГГГ стены жилого дома и гаража на земельном участке № сохранили эксплуатационные характеристики.

Наибольшую опасность с точки зрения соблюдения противопожарного расстояния между домами на участках № и № имеет дом, находящийся на земельном участке № ввиду того, что построен из дерева.

Для исключения риска возникновения пожара от жилого дома (ОКС 2) и гаража (ОКС 1) находящихся на участке № необходимо предусмотреть дополнительные противопожарные мероприятия (см. рекомендации п.9)

При соблюдении дополнительных противопожарных мероприятий угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Снос жилого дома является крайней мерой ответственности и возможен только при угрозе жизни и здоровью граждан. Ввиду того, что при соблюдении дополнительных противопожарных мероприятий угроза жизни и здоровью граждан отсутствует снос жилого дома (ОКС 2) блокированного с гаражом (ОКС 1) не рекомендуется. Снос указанных строений несоразмерен «с возможным» нарушением прав собственника дома на участке №.

Согласно п. 9 заключения:

9.1 По результатам проведенного визуально-инструментального обследования жилого дома установлено:

9.1.1 Техническое состояние следующих строительных конструкций жилого дома признано нормативным: окна, двери.

9.1.2 Техническое состояние следующих строительных конструкций жилого дома признано работоспособным: полы; инженерные системы и сети; перекрытия и кровля; стены и перегородки.

Техническое состояние следующих строительных конструкций жилого дома признано ограниченно-работоспособным: наружная часть стены второго этажа с восточной стороны.

9.1.3 Техническое состояние следующих строительных конструкций жилого дома признано аварийным: отсутствуют.

9.1.4 Техническое состояние жилого дома в целом признано работоспособным.

9.1.5 В ходе выполнения визуально-инструментального обследования не были надежность и безопасность жилого дома (ОКС 2) блокированного с гаражом (ОКС 1).

Обследуемый жилой дом (ОКС 2) блокированный с гаражом (ОКС 1) пригоден к использованию по назначению при наличии вышеизложенных дефектов и повреждений и не создает угрозу жизни и здоровью граждан при соблюдении дополнительных противопожарных мероприятий.

При проведении измерительных и исследовательских работ установлено, что нарушения Правил землепользования и застройки ГО «Город Лесной» допущенные при строительстве жилого дома (ОКС 2) и гаража (ОКС1) отсутствуют.

9.2 с учетом проведенного исследования Заказчику необходимо выполнить следующие рекомендации:

Восточную сторону стены второго этажа жилого дама (ОКС 2) укрепить специальными ремонтными проникающими составами типа «Бетон-контакт» или его аналогом.

Проводить дополнительные противопожарные мероприятия (разработаны на основе Методики проведения профилактической работы в жилом секторе (утв. МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №):

- контроль наличия и исправности первичных средств пожаротушения в жилом доме и гараже, включая состояние и своевременность перезарядки огнетушителей;

- контроль за соблюдением правил эксплуатации отопительных устройств, расположенных в жилом доме и гараже;

- своевременно при возникновении необходимости проводить замену электропроводки и газового оборудования (если оно будет установлено);

- установить автономные пожарные извещатели типа Датчика обнаружения дыма ZigBee Moes ZSS-HM-SSD01-A-MS, или его аналоги (л.д. 105-155).

Доводы администрации ГО «Город Лесной» о том, что объект (дом, площадью 101,3 кв. м) на земельном участке № в коллективном саду №А возведен без уведомления органа местного самоуправления, несостоятельны.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является такая, которая возведена с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, которые были установлены на дачу начала возведения самовольной постройки и являются действующими на дату выявления.

В судебном заседании установлено, что строительного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было начато истцом в 2019 г., а Правила землепользования и застройки ГО «Город Лесной», утвержденными решением Думы ГО «Город Лесной» от 31.08.2022 №, на которые ссылается истец и администрация ГО «Город Лесной», действуют с 31.08.2022.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1Градостроительного кодекса Российской Федерации,часть 12 статьи 70Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,часть 5 статьи 16Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из положений части 12 статьи70 Закона о государственной регистрации недвижимости, части 5 статьи16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой. До 01.03.2031 возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей511Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи24, часть 12 статьи70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании самовольной постройкой и возложении обязанности о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании самовольной постройкой и возложении обязанности о сносе самовольной постройки отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через городской суд города Лесного Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025.

Судья: Новикова Т.Л.