Решение по делу № 2А-3258/2022 от 03.10.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием административного ответчика Б.А,Р,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3258/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к Б.А,Р, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б.А,Р,, в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать задолженность в общей сумме 46 537,10 руб., в том числе:

по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 358,11 руб. (налог - 357 руб., пени - 1,11 руб.);

по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 044,41 руб. (налог - 5 033 руб., пени - 11,41 руб.);

недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32 448 руб.; пеня в размере 206,75 руб.;

недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2020 год в размере 8 426 руб.; пеня в размере 53,72 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Б.А,Р, (ИНН №) с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области.

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №№@, от **/**/**** №№@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга ли Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машиноместо; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно карточке учета и (или) регистрации Б.А,Р, является собственником следующих объектов недвижимости:

квартиры, адрес: 664082, Россия, ...., мкр. ...., кадастровый №, площадь 120,80, дата регистрации права **/**/****.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в личном кабинете Б.А,Р, было выставлено налоговое уведомление от **/**/**** №.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в личном кабинете налогоплательщика было выставлено требование от **/**/**** №.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2020 по 23.12.2020 в общей сумме 1,11 руб.

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 358,11 руб. (налог - 357 руб., пени - 1,11 руб.) налогоплательщиком не погашена.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно карточке учета транспортных Б.А,Р, является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права 09.04.2010, дата утраты права 07.07.2020.

В соответствии с п. 1,3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 года в сумме 11,41 руб.

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 044,41 руб. (налог - 5 033 руб., пени - 11,41 руб.) налогоплательщиком не погашена.

С 10.04.2020 Б.А,Р, состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области в качестве адвоката.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ Б.А,Р, с 09.06.2016 осуществляет деятельность в качестве адвоката, признается плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 430 НК РФ за неполный месяц деятельности - соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Фиксированные платежи начисляются авансами, без предоставления расчетов (деклараций), в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется, если в случае, величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное медицинское страховые определяется в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2021 по 14.02.2021 в размере 206,86 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с **/**/**** по **/**/**** в размере 53,72 руб. (в общем размере 260,58 руб.).

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/****, за 2020 год в размере 41 134,58 руб. (налог - 40 874 руб., пени- 260,58 руб.) налогоплательщиком не погашена.

Инспекция обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области 14.09.2021 принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от Б.А,Р, относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-3506/2021, вынесенный в пользу Инспекции.

Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с пропуском срока на предъявление ^ заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач. Просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Б.А,Р, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, настаивая на пропуске срока обращения в суд. Также настаивала на том, что личный кабинет налогоплательщика он не открывал, никогда не пользовался.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указал, что согласно карточке учета и (или) регистрации Б.А,Р, является собственником следующих объектов недвижимости:

квартиры, адрес: 664082, Россия, ...., мкр. ...., кадастровый №, площадь 120,80, дата регистрации права 21.12.2012.

факт принадлежности ему указанного жилого помещения административный ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал. Более того, факт принадлежности Б.А,Р, указанной квартиры подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 23.06.2022.

Как указывает административный истец, согласно карточке учета транспортных Б.А,Р, является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****.

Б.А,Р, в судебном заседании оспаривал факт принадлежности ему транспортного средства с указанным государственным регистрационным знаком, указывая на то, что ему в заявленный период времени принадлежало ТС указанной выше марки и модели, но с г/н №.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в личном кабинете Б.А,Р, было выставлено налоговое уведомление от **/**/**** № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год, сроком уплаты до **/**/****.

В подтверждение факт размещения налогового уведомления в личном кабинете налогоплательщика административным истцом в материалы дела представлен скриншот страницы с личного кабинета налогоплательщика, из которой следует, что налоговое уведомление № размещено в личном кабинете **/**/****.

№ по состоянию на 18.12.2020 об уплате, в том числе транспортного налога за 2019 год, пени, сроком уплаты дор 03.02.2021;

№ по состоянию на 24.12.2020 об уплате налога на имущество физических лиц, пени за 2019 год, сроком уплаты до 09.02.2021.

В подтверждение факт размещения требований в личном кабинете налогоплательщика административным истцом в материалы дела представлены скриншоты страницы с личного кабинета налогоплательщика, из которых следует, что требование № размещено в личном кабинете 22 декабря (без указания года), требование № – 26.12.2020.

На дату подачи административного искового заявления в суд, указывает административный истец, сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 358,11 руб. (налог - 357 руб., пени - 1,11 руб.), а также сумма задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 044,41 руб. (налог - 5 033 руб., пени - 11,41 руб.) налогоплательщиком не погашена.

Также административный истец указал, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ Б.А,Р, с 09.06.2016 осуществляет деятельность в качестве адвоката, признается плательщиком страховых взносов.

В подтверждение факт размещения требования в личном кабинете налогоплательщика административным истцом в материалы дела представлен скриншот страницы с личного кабинета налогоплательщика, из которой следует, что требование № размещено в личном кабинете **/**/****.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2021 по 14.02.2021 в размере 206,86 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2021 по 14.02.2021 в размере 53,72 руб. (в общем размере 260,58 руб.).

На дату подачи административного искового заявления в суд, указывает административный истец, сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/****, за 2020 год в размере 41 134,58 руб. (налог - 40 874 руб., пени- 260,58 руб.) налогоплательщиком не погашена.

Из представленных по запросу суда материалов административного дела №а-3506/2021 следует, что **/**/**** в адрес мирового судьи судебного участка № .... поступило заявление Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области о взыскании с Б.А,Р, недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, страховых взносов и пени, всего на общую сумму 46 548,32 руб.

14.09.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с должника Б.А,Р, недоимки по уплате налога, пени.

Определением мирового судьи от 17.12.2021 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма задолженности со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (03.02.2021) превысила 3 000 руб., то срок обращения в суд с заявлением о взыскании истек 03.08.2021.

Согласно материалам административного дела №а-3506/2021 заявление налоговым органом подано мировому судье судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области 14.09.2021, то есть с пропуском установленного срока.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суде не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплату обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Суд также полагает возможным отметить, что налоговым органом не доказано соблюдения процедуры принудительного взыскания. Из материалов дела не следует, что Б.А,Р, лично, либо через представителя, обращался в налоговый орган с заявлением о доступе к личному кабинету налогоплательщика, получил регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика, доказательств того, что ответчик был уведомлен об открытии ему личного кабинета и пользовался указанным личным кабинетом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Б.А,Р, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07 октября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская