УИД № 37RS0019-01-2022-001630-66

Производство №2а-1228/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего Маракасовой Д.В.,

при секретаре Наумовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога и пени. Требования мотивированы тем, что по данным, предоставленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, на административного ответчика зарегистрированы транспортные средства. В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. За налоговый период 2016 год в установленные законодательством сроки налогоплательщик транспортный налог в сумме 2720 руб. не уплатил. В соответствии со ст.ст. 57, 75 НК РФ за просрочку уплаты транспортного налога начислены пени в сумме 1615,85 руб. за период с 02.12.2017 по 12.02.2018. Также административный ответчик является собственником имущества. За 2016 год в установленный срок не уплатил налог на имущество в размере 216 руб. На указанную сумму недоимки начислены пени в сумме 60,54 руб. за период с 22.03.2017 по 24.06.2019. Кроме того, 06.12.2017 ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя. За административным ответчиком числится недоимка по пени: 981,33 руб. по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за период с 02.01.2019 по 24.06.2019); в сумме 192,49 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 (за период с 02.01.2019 по 24.06.2019); в размере 800,75 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда ОМС за расчётный периоды, истекшие до 01.01.2017 (за период с 06.10.2018 по 24.06.2019). С учетом вышеизложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку на сумму 6586,96 руб., госпошлину, восстановить срок на обращение в суд.

Согласно Приказа «О реорганизации территориальных органов ФНС России по Ивановской области» № 11-06/112@ от 07.07.2022 с 24.10.2022 ИФНС России по г. Иваново реорганизована путем присоединения к УФНС по Ивановской области.

Согласно ч.1 ст. 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку функции ИФНС России по г. Иваново с 24.10.2022 перешли к УФНС России по Ивановской области, производится замена административного истца его правопреемником.

В судебное заседание административный истец представителя не направил. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации, корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем суд признает административного ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В ст. 57 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пп.1 п.3.4, ст.23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ установлено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

В силу п. 4 ст. 361 НК РФ в случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов Российской Федерации, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В п. 1 ст. 361 НК РФ указано, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в определенных размерах.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком в налоговый период 2016 год было зарегистрировано транспортное средство ВАЗ2108, государственный № и Тойота Селика, государственный номер №.

За 2016 год начислен транспортный налог в сумме 2720 руб. (л.д.58-59).

Также административный ответчик является собственником недвижимого имущества: квартиры по адресу: <адрес> (л.д.58).

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В чт. 401 НК РФ перечислены объекты налогообложения.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За 2016 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 216 руб.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление: № 62211101 от 20.09.2017 по транспортному налогу и налогу на имущество (л.д.36, 37).

В установленные законодательством сроки налогоплательщик вышеуказанные налоги не уплатил.

Частью 2 ст. 57 НК РФ определено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что налоги в установленный срок не уплачены, административный истец произвел начисление пени: по транспортному налогу в размере 1615,85 руб. за период с 02.12.2017 по 12.02.2018; по налогу на имущество в размере 60,54 руб. за период с 22.03.2017 по 24.06.2019.

Также судом установлено, что 06.12.2017 ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя (л.д. 60-64).

Согласно п.5 ст. 432 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В связи с тем, что в установленный срок ФИО2 взносы не уплатил, административный истец произвел начисление пени: в размере 981,33 руб. по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за период с 02.01.2019 по 24.06.2019); в размере 192,49 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 (за период с 02.01.2019 по 24.06.2019); в размере 800,75 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда ОМС за расчётный периоды, истекшие до 01.01.2017 (за период с 06.10.2018 по 24.06.2019).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

В адрес налогоплательщика направлены требования: № 2120 по состоянию на 13.02.2018 сроком уплаты до 20.04.2018 (л.д.24, 25), № 46106 по состоянию на 25.06.2019 сроком уплаты до 20.08.2019 (л.д.27-28, 29-30).

Указанные требования в установленный срок административным ответчиком исполнены не были.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.5 ст. 138 КАС РФ пропуск установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно п.2 и п.3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что до обращения в Советский районный суд г. Иваново с вышеуказанным административным исковым заявлением ИФНС России по г. Иваново обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Советского судебного района г. Иваново с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.21).

31.07.2022 мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение с указанным заявлением (л.д.20).

С административным иском ИФНС России по г. Иваново обратилась 24.10.2022.

Таким образом, Инспекцией пропущен срок на обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и на обращение в суд с административным иском.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Рассмотрев заявление о восстановлении срока на подачу заявления, суд находит его необоснованным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец не принимает во внимание, что срок пропущен существенно, более чем на четыре годя (по требованию №2120) и два с половиной года (по требованию №46106).

Такой существенный пропуск срока не отвечает требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Произвести замену административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново на правопреемника УФНС России по Ивановской области.

В удовлетворении административного иска УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налога и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья Д.В. Маракасова

В полном объеме решение изготовлено 05 декабря 2022 года.