Решение по делу № 2А-569/2023 от 11.07.2023 - о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании транспортного налога и пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании транспортного налога и пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании транспортного налога и пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что ФИО1, <данные изъяты>, состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области и является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы. В соответствии с данными Управления ГИБДД по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство – легковой автомобиль <данные изъяты>, при этом сумма транспортного налога за 2018 год составляет 3 531 руб., а сумма пени составляет 46,73 руб. ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по месту его регистрации, которое оплачено не было, в связи с чем в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ ему направлено по месту регистрации требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением требований об уплате налогов в установленные сроки налоговым органом мировому судье судебного участка № Ефремовского судебного района Тульской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2018 год, но мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога и пени, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области предприняло все меры, установленные Налоговым кодексом РФ, для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить вышеуказанные налоги, но до настоящего времени задолженность не погашена.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1, поскольку в связи с реализацией приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале проведения мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы», приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области», на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера в Тульской области» был нарушен шестимесячный срок взыскания недоимки; взыскать с ФИО1 транспортный налог в размере 3 531 руб. и пени в размере 46,73 руб. за 2018 год, а всего 3577,73 руб. (л.д. 4-5).

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объеме, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснив, что за ним зарегистрирован в органах МРЭО легковой автомобиль <данные изъяты>, который был сдан на стоянку ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Планета Ремонта» на основании протокола задержания в аварийном состоянии, и он написал в данную организацию заявление об отказе от автомобиля, поскольку автомобиль восстановлению не подлежал, в связи с чем автомобиль был утилизирован. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ он обратился в органы МРЭО с письменным заявлением о прекращении регистрации автомобиля <данные изъяты>, но в этом было отказано в связи с наличием запрета на совершение регистрационный действий, установленного судебным приставом в рамках исполнительного производства. В налоговый орган с письменным заявлением не обращался. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент обращения в суд с административным иском, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы КАС РФ не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В материалах дела имеется ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, согласно которому налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1, поскольку в связи с реализацией приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале проведения мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы», приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области», на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера в Тульской области» был нарушен шестимесячный срок взыскания недоимки.

Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым органом принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налогов, а также пени, в связи с чем, были поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

При этом оценка уважительности причин пропуска срока для обращения в суд в данном случае относится к исключительной компетенции суда (статья 48 Налогового кодекса РФ, часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № Ефремовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за 2018 год в связи с пропуском срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 6)..

Применительно к положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ, с учетом безусловной значимости взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, учитывая указанные административным истцом причины пропуска процессуального срока на обращение в суд, в том числе в связи с проведением мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы, а также в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), суд полагает, что налоговый орган, обратившись с административным иском в Ефремовский межрайонный суд Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, пропустил срок по уважительной причине, в связи с чем приходит к выводу о его восстановлении по ходатайству представителя административного истца.

В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ).

В силу положений п.п. 1 и 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Согласно сведениям органов МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области и выписке из государственного реестра транспортных средств за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство - легковой автомобиль <данные изъяты>, мощностью двигателя 139 л.с. - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства, при этом в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно составляет 3,5 руб.

Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно (п. 2 ст. 361 Налогового кодекса РФ).

Статьей 5 Закона Тульской области от 28.11.2002 № 343-ЗТО «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки, при этом в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно составляет 25,40 руб.

В силу п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 Налогового кодекса РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

По смыслу приведенных норм закона обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость от регистрации транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения этим налогом. При этом главой 28 Налогового кодекса РФ не предусмотрено освобождение налогоплательщика от уплаты транспортного налога в случае, если у него отсутствует зарегистрированный на это лицо объект налогообложения. Поскольку обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), то лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

При таком положении ФИО1, на которого было зарегистрировано в 2018 году транспортное средство - легковой автомобиль <данные изъяты>, мощностью двигателя 139 л.с., является плательщиком транспортного налога на указанный автомобиль.

Довод административного ответчика о том, что автомобиль <данные изъяты>, был сдан на стоянку ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола задержания в аварийном состоянии и ДД.ММ.ГГГГ был утилизирован, а в удовлетворении заявления о прекращении регистрации данного автомобиля ему было отказано в связи с наличием запрета на совершение регистрационных действий, установленного судебным приставом в рамках исполнительного производства, суд не может принять во внимание в качестве обстоятельства, освобождающего административного ответчика от уплаты транспортного налога, по следующим основаниям.

Согласно справке ООО «Планета ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на специализированную стоянку на основании протокола о задержании транспортного средства, в аварийном состоянии был доставлен автомобиль <данные изъяты>; на основании заявления владельца транспортного средства ФИО1 был получен отказ от транспортного средства, так как транспортное средство восстановлению не подлежало; в 2018 году произвели утилизацию транспортного средства (л.д. 62).

Согласно справке ООО «Планета ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на специализированную стоянку на основании протокола о задержании транспортного средства, в аварийном состоянии был доставлен автомобиль <данные изъяты>; на основании заявления владельца транспортного средства ФИО1 был получен отказ от транспортного средства, так как транспортное средство восстановлению не подлежало; ДД.ММ.ГГГГ произвели утилизацию транспортного средства (л.д. 79).

По сообщению судебного пристава-исполнителя ОСП Ефремовского и Каменского районов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на исполнении находилось 8 исполнительных производств, в том числе самое раннее от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Также по всем другим исполнительным производствам выносилось постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, которые впоследствии были отменены (последнее от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 57).

Из ответа начальника отделения №8 МРЭО ГИБДД УГИБДД по Тульской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства <данные изъяты>, однако ему было отказано по причине наличия запрета на совершение регистрационных действий, установленных судебным приставом на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Согласно ответу Ефремовской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отделении судебных приставов Ефремовского и Каменского районов предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Планета ремонта». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства (л.д. 26-28).

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 предпринимались меры по прекращению регистрации спорного транспортного средства (обращение в службу судебных приставов, МРЭО) лишь в декабре 2019 года, то есть после периода, за который административный истец просит взыскать транспортный налог, в связи с чем оснований для освобождения его от уплаты транспортного налога не имеется.

Утилизация (отчуждение) транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений ст. ст. 357 и 358 Налогового кодекса РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

В п. 3.1 ст. 362 Налогового кодекса РФ установлено, в частности, что в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с первого числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору.

В материалы дела каких-либо сведений о том, что ФИО1 в установленные сроки были представлены соответствующие заявления в налоговый орган и налоговым органом приняты соответствующие решения о прекращении начисления транспортного налога на указанный объект налогообложения – транспортное средство, материалы дела не содержат. Административный ответчик ФИО1 пояснил, что в налоговый орган в письменными заявлениями не обращался.

В связи с чем налоговым органом ФИО1 обоснованно был начислен транспортный налог, при этом налог исчислен как произведение налоговой базы (мощности двигателя, выраженной в лошадиных силах) и налоговой ставки и составил за 2018 год за легковой автомобиль <данные изъяты>, мощностью двигателя 139 л.с., - 3 531 руб. (139 л.с. (налоговая база) х 25,40 руб. (налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения в году)/12), при этом такой расчет произведен с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (12 месяцев).

В силу ст. 363 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 посредством почтовой связи было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, транспортного налога за 2018 год в размере 3 531 рубля (л.д. 42-43), а поскольку данный налог не был уплачен, то согласно расчету административного истца сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из ставки рефинансирования 6,5 %, составила 9,95 руб. (3 531 руб. х 6,5 % (ставка рефинансирования) х 1 / 300 х 13 дней просрочки); за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из ставки рефинансирования 6,25 %, составила 36,78 руб. (3 531 руб. х 6,25 % (ставка рефинансирования) х 1 / 300 х 50 дней просрочки), а всего 46,73 руб.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога представляет собой извещение налогоплательщика об имеющейся недоимке и о необходимости уплатить ее, а также начисленные на момент оформления требования пени в установленный срок. В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пеней, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (пункт 1, 2, 4, 8 статьи 69, пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что налоговым органом с соблюдением положений ст. 70 Налогового кодекса РФ было направлено в адрес ФИО1 требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в размере 3 531 руб. и пени в размере 46,73 руб. (л.д. 12-13).

Законных оснований для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате вышеуказанных налогов и пени за спорный период суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в заявленном размере.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым, в том числе судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме (ст. 333.18 Налогового кодекса РФ).

Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ч. 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании ч. 1 ст. 111 данного Кодекса, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, и исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, суммы, подлежащей взысканию с административного ответчика недоимки в размере 3 577,73 руб., с административного ответчика ФИО1 в доход муниципального образования город Ефремов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании транспортного налога и пени за несвоевременную уплату транспортного налога удовлетворить.

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2018 год и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год.

Взыскать с налогоплательщика – ФИО1, <данные изъяты>, задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 3 531 руб. и пени в размере 46,73 руб., а всего на общую сумму 3 577,73 руб.

Взыскать с налогоплательщика – ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования город Ефремов государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.07.2023.

Председательствующий Л.В. Шаталова