Решение по делу № 2-484/2022 от 06.12.2022 | Чулымский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2-484/2022

поступило в суд 07 июля 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Решетниковой М.В.

с участием помощника прокурора Чулымского района Власова Е.А.

при секретаре Скультецкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чулымского района Новосибирской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением- квартирой №, расположенной по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключён договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, расположенного по адресу: <адрес>, и принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Чулымский муниципальный район <адрес>. Вместе с ответчиком в Договоре указана её дочь - ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой ответчик лишена родительских прав решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор носил срочный характер и был заключён на 5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 Договора).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как над ребёнком, оставшимся без попечения родителей, установлена опека.

ФИО2 в жилом помещении зарегистрирована по месту жительства, но не проживает с 2018 года. Последнее известное место жительства ответчика - место его регистрации по месту жительства. Отсутствие ответчика в предоставленном ему по Договору жилом помещении влечёт его отказ от участия в содержании и обеспечении сохранности данного жилого помещения, включая оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, а фактическое предоставление жилого помещения ответчику по Договору препятствует истцу в осуществлении правомочий собственника муниципального имущества, лишая последнего права на владение, пользование и распоряжение данным жилым помещением в рамках предоставленных законом полномочий.

В настоящее время администрация <адрес> не располагает иным свободным жилым помещением, способным быть предметом договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии в списке данной категории нуждающихся в Чулымском муниципальном районе <адрес> - в количестве 88 человек.

Сохранение в сложившейся ситуации права пользования жилым помещением за ответчиком, не будет отвечать установленному законом целевому использованию жилого помещения, целям и задачам органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов жизнеобеспечения района, в рамках предоставленных законом полномочий.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и предназначены для проживания в них указанной категории граждан (ст. 98.1 ЖК РФ).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 Жилищного кодекса РФ (ч. 5 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Основным назначением жилых помещений является проживание в них граждан (абз. 1 п. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).

Гражданин - наниматель жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи (п. 1 ч. 1 ст. 67, ч.ч. 1, 2 ст. 69, ч. 1 ст. 70, ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ, п.п. 1 п. 7 Договора).

Наниматель и члены его семьи обязаны использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением, и осуществлять пользование с учётом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства; обеспечивать его сохранность; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, производить его текущий ремонт; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, а также для выполнения необходимых работ; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением (абз. 1, 3 ст. 678, п. 1 ст. 681 ГК РФ, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, п. 8 Договора).

Наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаём (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, п. 10 Договора).

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, п. 18 Договора).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (п. 32).

Указанные разъяснения подлежат применению к настоящим правоотношениям с учётом срочного характера прекратившего своё действие Договора.

Поскольку в ином - внесудебном порядке истец лишён возможности реализовать свои права как собственника муниципального имущества, единственной мерой, направленной на устранение своего нарушенного права, является обращение истца в суд с требованиями признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением в соответствии с установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ порядком.

В силу положений ст.ст. 304 ГК РФ собственник жилого помещения вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что ответчик добровольно выехал из предоставленного по Договору жилого помещения в другое место жительства, участия в содержании и обеспечении сохранности жилого помещения не принимает, Договор прекратил своё действие ДД.ММ.ГГГГ, а указанные обстоятельства препятствуют истцу в осуществлении правомочий собственника муниципального имущества и налагают на последнего бремя несения затрат по текущему содержанию, ремонту, коммунальному обслуживанию пустующего жилого помещения,

Просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по <адрес> (л.д. 5-8)

В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> ФИО3 поддержал заявленные исковые требования полностью по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена ( л.д. 157, 158 ).

Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещался судебными повестками в том числе по адресу его регистрации, фактическому месту нахождения, судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения». Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких данных в силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ направленные в адрес ответчика судебные повестки считаются доставленными. В связи с чем, у суда имеются основания для рассмотрения данного гражданского дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, заслушав мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения исковых требований, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 98.1 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч.3 и ч. 4 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 5 ч.1 п. 3 Устава Чулымского муниципального района <адрес>, к вопросам местного значения <адрес> относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес> ( л.д. 61 -64).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда, отнесенных к категории жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилищного фонда лицам из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.19-20).

Из договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, заключенного <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ следует: наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании выписки из ЕГРН, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию № от 13.12.2016г., состоящее из: квартиры общей площадью 36,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (п. 1) ; жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям <адрес> (п. 2); предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии имущества в муниципальную собственность <адрес>» (п. 3); совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь- ФИО1 2016 г.р.(п. 4) ; срок действия Договора составляет 5 лет с "11" января 2017 г. по "10" января 2022 г. (п. 5) ; наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, самовольное устройство или перепланировка жилого помещения не допускаются, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора … (п. 8). Временное отсутствие Нанимателя и членов его семьи не влечет изменения прав и обязанностей по настоящему договору (п. 9); наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также давать его в поднаем (п. 10) ; члены семьи Нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с Нанимателем (п. 11). Наймодатель имеет право: требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; требовать соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства…(п. 14). Договор прекращается: в связи с утратой (разрушением) жилого помещения; по иным основаниям, предусмотренным ЖК РФ. В случае прекращения настоящего договора в связи с утратой (разрушением) жилого помещения Нанимателю предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах <адрес> (п. 18) (л.д. 9-13).

Как следует из акта приема-передачи имущества, ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> передала ФИО2 для проживания, во владение и пользование благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 36,8 кв.м. С момента подписания акта, имущество считается переданным принимающей стороне, которая приобретает обязанности по его содержанию, несению расходов по всем видам коммунальных платежей. Квартира новая, благоустроенная, вся сантехника находится в исправном, рабочем состоянии. В квартире установлены и находятся: приборы учета электроэнергии, водонагреватель, электрокотел (л.д. 14).

Согласно паспорта ответчика, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 15).

Согласно свидетельства о рождении, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью является ФИО2, в графе отец – прочерк (д.л.16).

Решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес>, лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок передан органу опеки и попечительства (л.д. 21-26).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 передана под опеку (л.д. 37).

Таким образом, судом установлено, что жилая <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Чулымский муниципальный район <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.65-68). Как следует из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приложения к постановлению, в муниципальную собственность <адрес> принято имущество, которое включено в состав специализированного муниципального жилищного фонда <адрес> и отнесено к категории жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В том числе п. 4 – квартира, площадью 36,8 кв.м. расположенная по <адрес> (л.д. 17,18). Согласно договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 для временного проживания в нем (как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), сроком на 5 лет. Из информации ГУ МВД России по <адрес>, ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес> ( л.д.48, 49, 74).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>, территория убрана, трава скошена, подъезд убран, емкость переполнена, в <адрес>,4,7 отключена электроэнергия за неуплату (л.д. 41).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по оценке приобретаемых в муниципальную собственность <адрес> жилых помещений, следует, что в <адрес> (наниматель ФИО2) никто не проживает (л.д. 28-29).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по оценке приобретаемых в муниципальную собственность <адрес> жилых помещений, следует, что в <адрес> удалось попасть в <адрес>, остальные не проживают. Из-за отключенной электроэнергии перемерзла система отопления в <адрес> (ФИО2) Принято решение разыскать своими силами не проживающих нанимателей и обязать последних привести систему отопления в рабочее состояние, оплатить электроэнергию и привести помещение в порядок, отделу опеки и попечительства администрации <адрес> организовать работу по розыску нанимателей, в том числе ФИО2 (л.д. 30-31).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по оценке приобретаемых в муниципальную собственность <адрес> жилых помещений, следует, что в <адрес> наниматель ФИО2 в предоставленном жилом помещении не проживает, квартира закрыта (л.д. 36-38).

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОМВД России по <адрес> направлено сообщение о том, что <адрес> вскрыта, в квартире отсутствует водонагреватель, унитаз. В мае 2020 года дверь была закрыта на навесной замок администрацией <адрес>, т.е. наниматель убыл в неизвестном направлении (л.д. 42)

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, в возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица, по факту хищения водонагревателя и унитаза из <адрес> в <адрес>, по ч. 1 ст. 158 УК РФ отказано, за отсутствием состава преступления (л.д. 44-45).

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилую <адрес> в <адрес> ответчик вселилась с грудным ребенком. В июле 2017 года в жилом помещении за неуплату отключили электроэнергию, ФИО2 обещала погасить задолженность, проживала в этом же доме в квартире ФИО4. С 2018 года ФИО2 в квартире не проживала, в мае 2019 года была открыта дверь в жилое помещение, отсутствовал стеклопакет, в ноябре 2019 года обследовали жилое помещение, было установлено, что запорное устройство взломано, в жилом помещении отсутствовали водонагреватель, унитаз, место нахождения ФИО2 было неизвестно. В январе 2022 года истек срок действия договора, было направлено ФИО2 уведомление по месту регистрации, оно возвращено. Ответчик в администрацию не обращалась, после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы выезжали по месту ее жительства, <адрес> в <адрес> была закрыта, попросили соседей передать в случае появления ответчика о том, чтобы она срочно явилась в администрацию, но ФИО2 не прибыла. Жилая квартира находится в непригодном для проживания состоянии, в ней жить нельзя - не работает отопление, отключена электроэнергия, разбросаны детские вещи, считает, что это произошло по вине ответчика, которая выехала из жилого помещения, не следила за ним. Соседка ФИО9 сообщала им адрес проживания Вороновой в настоящее время.

Свидетель Свидетель №1 рассказала, что в 2017 году ФИО2 была предоставлена <адрес> в <адрес>, куда она вселилась с ребенком, проживала около года в жилом помещении с дочерью, затем в квартире за неуплату была отключена электроэнергия, вследствие чего не функционировало отопление, Воронова не работала, стала проживать с ребенком у соседки. Затем ребенка помещали в детское учреждение в связи с тяжелой жизненной ситуацией матери, но девочку ответчик из дома ребенка не забрала, ее место жительство, нахождения было неизвестно. Больше ФИО2 она не видела, в администрацию района, в орган опеки и попечительства ответчик не обращалась. Считает, что ФИО2 не нуждается в жилье, так как не обращалась для заключения договора. Не являлась в администрацию, жилую квартиру не сохраняла, ей известно, что она после освобождения из мест лишения свободы поставлена на учет в УИИ в <адрес>, проживает у матери бывшего сожителя, которая не имеет постоянного места жительства в <адрес>. В квартире есть детские вещи, которые разбросаны по жилому помещению, запорные устройства в квартиру неоднократно взламывались.

Из справки по результатам проверки в ОСК следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была арестована СО ОМВД России по <адрес>, уголовное дело рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Чулымским районным судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. а,б, ст. 158 ч. 2 п. б, ст. 69 ч. 2 УК РФ наказание назначено в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев, с испытательным сроком 1 год. Освобождена из-под стражи из зала суда. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 объявлена в розыск (л.д.46-47).

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В разъяснении, данном в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Приговором Чулымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ, ст. 158 ч.2 п. «б» УК РФ, ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, условно, с применением ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком 1 год. ФИО2 содержалась под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 80 - 92)

Согласно информации Колыванского районного суда, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-22 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ КП-22 ГУФСИН России по <адрес> прибыла из ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по НСО (л.д.123 )

Согласно постановления Колыванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобождена условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания на 2 месяца 22 дня. Из постановления следует, что ФИО2 намерена проживать в <адрес> (л.д. 127 - 130 ).

Разрешая заявленные истцом требования о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П и определение этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ N 455-О, разъяснения, содержащиеся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Обстоятельств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО2 отказалась от права пользования спорным жилым помещением не установлено, соответствующих доказательств не предоставлено. Наоборот, как следует из постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 намерена проживать в спорном жилом помещении, а ее временное не нахождение в нем в настоящее время суд связывает с отсутствием в квартире отопления, электричества, о чем пояснили в судебном заседании свидетели, т.е. наличием препятствий в пользовании жилой квартирой.

При этом судом принято во внимание, что отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок до декабря 2021 года не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержалась под стражей, не проживание в спорном жилом помещении в 2020-2021 годах, по мнению суда, не связано с отказом ответчика от квартиры - она скрывалась от контроля уголовно-исполнительной инспекции, отбывания наказания в виде лишения свободы, была объявлена в розыск, с декабря 2021 года отбывала наказания в виде лишения свободы. Наличие у ФИО2 иного жилья, где она постоянно проживала в период отсутствия в спорном жилом помещении и имела возможность проживать после освобождения из мест лишения свободы, судом не установлено, причины, по которым она не проживала по адресу : <адрес> свидетельствуют о том, что выезд носил временный характер.

Намерение ФИО2 отказаться от пользования жилым помещением по договору найма не подтверждено, сама она с таким заявлением никуда, в том числе в администрацию района, не обращалась, ее действия не свидетельствуют о таком волеизъявлении как стороны в договоре найма жилого помещения, после освобождения из мест лишения свободы она прибыла в <адрес>, но проживание в жилой квартире без отопления и электричества в зимний период не возможно, ФИО2 временно проживает в семье, которая сама не имеет постоянного места жительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств причин отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, свидетельствующих о добровольности выезда из спорного жилого помещения и его постоянном характере, материалы дела не содержат, отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок, как уже отмечалось судом, не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения, наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО2 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению, наличие задолженности обусловлено ее материальными затруднениями, так на момент образования задолженности и отключения электроэнергии в 2017 году ответчик проживала с малолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ, одна, не работала, с декабря 2021 года ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы, освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Хищение из квартиры водонагревателя, унитаза, повреждение стеклопакета имело место в период отсутствия в ней ФИО2, проникновение в жилое помещение неустановленными лицами имело место путем взлома запорных устройств, установленных сотрудниками администрации района, что свидетельствует о том, что повреждения жилого помещения допущены не нанимателем.

Отсутствие заключенного договора на настоящий момент основанием для признания ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением не является.

Кроме того, судом принято во внимание, что в соответствии с ч. 5 ст. 103 ЖК РФ расторжение договора найма специализированного жилого помещения в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возможно только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, находящегося в границах соответствующего населенного пункта.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, сторонами суду не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Чулымского района Новосибирской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Решетникова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2022 года.

Председательствующий: подпись Решетникова М.В.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-484/2022 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2022-000765-47