Дело №2-500/2022

УИД 26RS0026-01-2022-000837-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» августа 2022 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое строение – магазин,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя ФИО1 обратился в суд с иском к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое строение – магазин.

Исковые требования мотивированы тем, что 14.10.2016 года на основании договора аренды №, заключенного с администрацией муниципального образования г.Нефтекумска ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1865 кв.м, с кадастровым номером , относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: ), с видом разрешенного использования - для строительства магазина. Срок договора аренды установлен 3 года. 15.11.2019 года ФИО2 администрацией Нефтекумского городского округа выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства – магазин с кадастровым номером на арендуемом земельном участке, сроком до 15.10.2021 года. Выполнить строительство объекта на данном земельном участке в установленный срок не представилось возможным. В настоящее время согласно технического плана здания, строительство магазина площадью 676, 4 кв.м выполнено на 100%. При обращении в администрацию Нефтекумского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ФИО2 было отказано в выдаче разрешения в связи с отсутствием документов, указанных в частях 3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Просит в судебном порядке признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества - магазин, площадью 676,4 кв.м с кадастровым номером , расположенный на земельном участке площадью 1865 кв.м, с кадастровым номером , относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования объекта недвижимости – магазин, расположенный по адресу:

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик - представитель управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменных возражений управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа следует, что с исковыми требованиями ФИО2 не согласны, просит в иске отказать.

В судебное заседание третье лицо – представитель администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменных возражений администрации Нефтекумского городского округа следует, что15 ноября 2019 года администрацией Нефтекумского городского округа истцу было выдано разрешение на строительство № сроком до 15.10.2021 года. Однако истец не выполнил строительство объекта недвижимости – магазин в установленный в разрешении срок. Заявления о продлении действия строительства объекта недвижимости – магазин не поступало. Данный объект был достроен истцом без соответствующего разрешения и 19.04.2022 года в администрацию Нефтекумского городского округа им было подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что истцу было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.04.2022 года №, а именно из-за отсутствия разрешения на строительство. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным в п.26Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из договора аренды земельного участка №от 14.10.2016 года следует, что между администрацией муниципального образования и ФИО2 заключен договор о предоставлении последнему в аренду земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером , площадью 1865 кв.м, местоположение: , разрешенное использование – под строительство магазина, сроком на 3 года.

Передача истцу в аренду земельного участка подтверждается актом приема-передачи арендуемого земельного участка от 13.10.2016 года, подписанного сторонами договора.

22.09.2016 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства – площадью 676,4 кв.м., площадь застройки 480 кв.м., степень готовности объекта 58% местоположение: ).

Согласно ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч.2 ст.621ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Несмотря на то, что срок договора аренды земельного участка № от 14.10.2016 года истек, ФИО2 продолжал пользоваться земельным участком, продолжал вносить арендные платежи, что подтверждается платежными поручениями № от 02.11.2020г, № от 16.07.2020г, № от 19.02.2020г, № от 12.07.2021г., № от 04.06.2021г., № от 04.06.2021г., № от 14.04.2021г., № от 18.04.2022г., № от 08.03.2022г.,№ от 02.03.2022г.

15.11.2019 года администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО2 выдано повторное разрешение № на строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером по адресу: ), срок действия разрешения установлен до 15.10.2021 года.

Согласно техническому плану здания от 08.04.2022г., распложенного по адресу: ), объект - магазин имеет назначение нежилое, площадь объекта составляет 676,4 кв.м, кадастровый номер объекта 26:22:020803:216, год завершения строительства 2022.

В апреле 2022 года истец обратился с заявлением в администрацию Нефтекумского городского округа с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта расположенного по адресу:

Из уведомления администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края№ от 25.04.2022 года следует, что ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - магазин, распложенного по адресу: ) на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ввиду отсутствия документов, указанных в частях 3 и 4 указанной статьи.

Таким образом, судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации возведенного им объекта.

По ходатайству представителяистца ФИО1 судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от 22.07.2022 года ООО«Арбитраж», объект недвижимого имущества - магазин площадью 676,4 кв.м, с кадастровым номером , расположенный на земельном участке площадью 1865 кв.м., относящий к категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером , местоположение: , соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, а также установленным требованиям правил землепользования и застройки. Сохранение объекта недвижимого имущества-магазина площадью 676,4 кв.м, с кадастровым номером , расположенный на земельном участке площадью 1865 кв.м., относящий к категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером , местоположение: , не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая данное заключение эксперта № от 22.07.2022 года, суд признает его относимым и допустимым доказательством, и считает необходимым положить в основу решения, поскольку данное заключение является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Учитывая, что нежилое здание - магазин, расположенное по адресу: возведено истцом на предоставленном ему в аренду земельном участке в соответствии с выданным ему разрешением на строительство, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, а также установленным требованиям правил землепользования и застройки, угрозу жизни и здоровью людей не представляет, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на данный объект недвижимости.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.3 ст.131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое строение – магазин,- удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на нежилое здание – магазин площадью 676,4 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1865 кв.м. с кадастровым номером , относящемся к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – магазин, местоположение: ).

Решение является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для постановки объекта недвижимости – нежилого здания –магазин площадью 676,4 кв.м, с кадастровым номером , расположенного на земельном участке площадью 1865 кв.м, с кадастровым номером относящемся к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – магазин, местоположение: ), на государственный кадастровый учет в результате преобразования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером государственной регистрации права собственности за ФИО2 вышеуказанное нежилое здание в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 года.

Судья Н.С. Ливинская