УИД 38RS0017-01-2022-002073-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Перфильевой Я.Ю.,

с участием помощника прокурора Колдуновой Т.И., представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1499/2022 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец в лице в лице начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (далее – отдел МВД России по Нижнеудинскому району) ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор на два года в отношении ФИО2, дата обезличена года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. После освобождения встала в ОМВД России по Нижнеудинскому району на профилактический учет как лицо формально подпадающее под административный надзор. После освобождения на путь исправления не встала, неоднократно была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 и частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 исковые требования полностью поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала, суду пояснила, что все в административном исковом заявлении изложено верно, постановления не обжаловала.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2).

Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Иркутского областного суда от 25.04.2008 ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), пунктом «ж» частью 2 статьи 105 УК РФ, частью 4 статьи 150 УК РФ, и ей назначено наказание, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 12 лет 01 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.12.2017 ФИО2 по постановлению Казачинско-Лечинского районного суда Иркутской области от 13.12.2017 освобождена по замене неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания сроком на 1 год 7 месяцев 14 дней.

С учетом положений, содержащихся в статье 15 УК РФ, преступление, за которые осуждена ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

Срок погашения судимости ФИО2, установленный пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), составляет восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, 26.12.2017 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, соответственно, судимость у ФИО2 будет погашена 26.12.2025.

Постановлением УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району от 12.10.2022 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 700 руб.

На основании постановления УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району от 12.10.2022 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 700 руб.

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.1 и 20.21 КоАП РФ, относятся к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике, имеющейся в материалах дела, ФИО2 проживает по адресу: <адрес обезличен>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официального трудоустройства не имеет.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений, в течение одного года совершила два административных правонарушения, которые относятся к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, то для предупреждения совершения ею преступлений, других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для установления ФИО2 административного надзора на срок 2 года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности ФИО2, учитывая фактическое поведение административного ответчика после отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенного преступления, а также представленную характеристику на ответчика, суд полагает необходимым установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования органа внутренних дел подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу статей 14, 59, 62 КАС РФ не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата обезличена года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор на срок два года.

Установить в отношении ФИО2, дата обезличена года рождения, уроженки <данные изъяты>, административные ограничения:

- возложить обязанность на ФИО2 являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, 23 ноября 2022 года.

Судья М.С. Шопик