Решение по делу № 2А-4214/2023 от 17.07.2023

Дело № 2а-4214/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-005121-34

Учет № 180

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием помощника прокурора Приволжского района города Казани ФИО8,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани) обратился в суд с административном иском к Д.В. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 27 апреля 2017 года Д.В. ФИО1 осужден приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан по части 3 статьи 30, пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свобод. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение Д.В. ФИО1 по приговору от 26 октября 2016 года отменено. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от 26 октября 2016 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительной колонии общего режима. 11 ноября 2019 года Д.В. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ. Административный истец указывает, что преступление, квалифицируемое приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 апреля 2017 года, совершенное Д.В. ФИО1, относится к категории тяжких преступлений, за текущий год административным ответчиком совершены 5 административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, Д.В. ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз), по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз), по статьи 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз), по статье 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз), по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз).

На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 года в отношении Д.В. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2023 года в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – УМВД России по г. Казани), филиал по Приволжскому району города Казани ФКУ УИИ УФСИН России по Республики Татарстан.

Административный истец, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представители в суд не явились.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В силу пункта 2 части 3 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 октября 2016 года Д.В. ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 1 год. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание, в виде лишения свободы назначенное Д.В. ФИО1 считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Возложив на Д.В. ФИО1 обязанность периодически являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления этого органа.

27 апреля 2017 года Д.В. ФИО1 осужден приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан по части 3 статьи 30, пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свобод. На основании положений части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение Д.В. ФИО1 по приговору от 26 октября 2016 года отменено, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от 26 октября 2016 года, окончательно Д.В. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года в исправительной колонии общего режима.

11 ноября 2019 года Д.В. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытию наказания.

Постановлением заместителя начальника ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани подполковника полиции ФИО5 от 16 августа 2022 года Д.В. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа на суммы 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани подполковника полиции ФИО5 от 24 октября 2022 года Д.В. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 28 января 2023 года Д.В. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 7 сентября 2022 года Д.В. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Из материалов дела следует, что в течение года Д.В. ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз), по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз), по статьи 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз), по статье 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз), по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз).

В силу разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за освободившимся из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона об административном надзоре и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (части 1 и 3 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре). За освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке, такой надзор применяется по заявлению органа внутренних дел (части 2 и 2.1 статьи 3, части 3 и 4 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Учитывая, что приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 апреля 2017 года Д.В. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении административных ограничений суд учитывает данные, характеризующие личность Д.В. ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, административных правонарушений и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В силу разъяснений пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июня 2023 года Д.В. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 месяцев. На основании статьи 64, части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы заменено в виде принудительных работ на срок 7 месяцев с удержанием в доход государства 10 процентов из заработной платы с перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. Д.В. ФИО1 направлен к месту отбытия наказания за счет государства самостоятельно в порядке, предусмотренном статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, срок исчислять со дня отбытия Д.В. ФИО1 наказания в виде принудительных работ, назначенного по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июня 2023 года.

Таким образом, административные исковое заявление ОП № 9 «Промышленный» УМВД России по г. Казани к Д.В. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 апреля 2017 года.

Срок исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде принудительных работ, назначенного по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июня 2023 года.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 17 июля 2023 года.