Решение по делу № 2А-2093/2024 от 18.04.2025

УИД №

Дело №а-№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года ...

Саровский городской суд ... в составе председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при помощнике судьи Ларионовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда ... административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по ... обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности.

В обоснование требований указанно, что административный ответчик состоит на учете в инспекции, в предусмотренный законом срок обязанность по уплате налогов и сборов не исполнил. Административный ответчик ФИО1 (ИНН №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **** по**** По состоянию на **** сумма задолженности, подлежащая взысканию с учетом увеличения (уменьшения), включенная в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо оставляет 22 015 рублей 22 коп., в том числе пени 22 015 рублей 22 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- пени в размере 22015 рублей 22 копейки.

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были начислены налоговым органом в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, которые определены налогоплательщиками и установлены порядок и срок уплаты налогов, сборов, страховых взносов, процентов, штрафов, в том числе: налогоплательщиками транспортного налога, налога на имущество, земельного налога согласно ст. 357, 388, 400 Н РФ признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие правом собственности на имущество и земельные участки, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358, 389, 401 НК РФ.

Имущественные налоги физических лиц уплачиваются по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов и страховых взносов должником не исполнена на сумму образовавшейся задолженности были начислены пени в размере 22 015 рублей 22 коп.

В связи с возникновением у ответчика недоимки по налогам и пени в личный кабинет налогоплательщика было направлено требование от **** № на сумму 52184 рубля 54 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательное сальдо единого налогового счета и суммы задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент начисления требования, а также обязанности в установленный законом срок уплатить отрицательного сальдо ЕНС. В настоящее время отрицательное сальдо ЕНС ответчиком не погашено.

Факт направления требования в личный кабинет налогоплательщика подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования. Требование признается полученным на следующий день с даты направления в личный кабинет налогоплательщика.

На основании данного обстоятельства, налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № Саровского судебного района ... был вынесен судебный приказ №а-1045/2024 от ****, который был отмене ответчиком ****

На момент подачи заявления сумма отрицательного сальдо ЕНС, взыскиваемое в исковом производстве ответчиком полностью не погашены. В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в размере 22015 рублей 22 коп.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов, в т.ч.

- по ЕНВД в размере 786 руб. 12 коп.,

- по транспортному налогу в сумме 455 руб. 47 коп.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до **** (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 399 руб. 16 коп.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до **** (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 16775 руб. 47 коп.

Определением Саровского городского суда ... от

**** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № по ....

Административный ответчик в судебное заседание не явился – о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители административного истца и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, ранее направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд, признавая извещение сторон о дате и времени судебного разбирательства надлежащим, рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся по делу лиц, оценив, согласно ст.ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ

1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

(Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет ****г. по 11.02.2019г.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование от **** № о необходимости уплаты задолженности по страховым взносам и пени в срок до ****.

Мировым судьей судебной участка № Саровского судебного района ... **** в отношении ФИО2 выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи судебной участка № Саровского судебного района ... от **** указанный судебный приказ отменен.

**** МИФНС № по ... обратилось с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности.

Согласно материалам дела, **** Саровским РОСП ГУ ФССП России по ... на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Саровского судебного района ... №а№ от **** возбуждено исполнительное производство № – ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 28 382 руб. 57 коп.

**** вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи исполнением исполнительного документа (платежное поручение № от ****).

**** возбуждено Саровским РОСГП ГУ ФССП России по ... на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Саровского судебного района ... № от **** возбуждено исполнительное производство о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности в сумме 3001 руб. 37 коп.

Между тем, из содержания пункта 1 статьи 57 и пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пени, исчисленные при уплате налога с нарушением срока уплаты, уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию суммы налога либо налогоплательщиком налог уплачен с нарушением установленного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от **** N 422-О указал, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Следовательно, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Начисление пени осуществляется по день фактического погашения недоимки. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. При пропуске срока взыскания недоимки в судебном порядке дальнейшее начисление на нее пени является неправомерным.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает и срок давности по дополнительному обязательству.

Поскольку обязанность по уплате по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, а также налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за период с 2019 года по 2022 год включительно признана безнадежной ко взысканию и списана налоговым органом (решение от **** №, решение от **** №, решение от **** №), пени в сумме 22015 рублей 22 копеек исчисленные на приведенные недоимки, не подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по ... к ФИО1 (ИНН № о взыскании обязательных платежей и санкций отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ушматьева

Решение в окончательной форме изготовлено ****.

Судья Е.Н. Ушматьева