Мотивированное решение

суда изготовлено 14 января 2026г.

УИД № 38RS0025-01-2025-001361-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025г. город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шумавцовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лысковой Н.А.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей, представителя ответчика Главы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского района Иркутской области – ФИО5, Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского района Иркутской области – ФИО6, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) – ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-987/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского района Иркутской области, Главе Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского района Иркутской области – ФИО5, Администрации Усть-Кутского муниципального образования о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, признании недействительным в части передаточного акта, признании отсутствующим право собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) (сокращенное наименование МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП)), Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского района Иркутской области (сокращенное наименование Администрация УКМО (ГП)), Главе Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского района Иркутской области – ФИО5, Администрации Усть-Кутского муниципального образования (сокращенное наименование Администрация УКМО), в котором с учетом уточнения требований просит признать незаконным бездействие МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) в период с 31 мая 2000г. по настоящее время, Администрации УКМО в период с 31 мая 2000г. по 31.12.2006г. и Администрации УКМО (ГП) в период с 01.01.2007г. по настоящее время, выраженное в уклонении от обязанности исполнить муниципальный правовой акт - решение от 30.05.2000 № 371/07 «Об исключении из реестра муниципальной собственности жилых домов» Комитета по управлению имуществом и промышленностью администрации Усть-Кутского муниципального образования в отношении списания с баланса и исключения из состава имущества, переданного в оперативное управление МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома); признать незаконным бездействие Главы Муниципального образования «Город Усть-Кут» ФИО5, выраженное в уклонении от обязанности обеспечить объективное и всестороннее рассмотрение обращений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг. и принять меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1; признать незаконным бездействие Администрации УКМО (ГП), выраженное в уклонении от обязанности объективного и всестороннего рассмотрения обращений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг., в уклонении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от обязанностей организации и осуществления муниципального контроля за исполнением МКУ «Службы заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) и КУМИ Администрации УКМО (ГП) муниципального правового акта - решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из реестра муниципальной собственности жилых домов» Комитета по управлению имуществом и промышленностью администрации Усть-Кутского муниципального образования в отношении исключения из реестра муниципальной собственности Муниципального образования «Город Усть-Кут», списания с баланса и исключения из состава имущества, переданного в оперативное управление МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома); обязать МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) и Администрацию УКМО (ГП) оформить акт списания жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома) на основании акта ликвидации основных средств от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Служба заказчика ЖКХ» УКМО и предоставить его на утверждение уполномоченному должностному лицу Муниципального образования «Город Усть-Кут»; обязать Главу Муниципального образования «Город Усть-Кут» ФИО5 обеспечить исполнение должностными лицами муниципальных органов Муниципального образования «Город Усть-Кут» муниципального правового акта - решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из реестра муниципальной собственности жилых домов» Комитета по управлению имуществом и промышленностью администрации Усть-Кутского муниципального образования в отношении исключения из реестра муниципальной собственности Муниципального образования «Город Усть-Кут», списания с баланса и исключения из состава имущества, переданного в оперативное управление МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (1/2 часть дома); признать недействительным пункт 1333 наименование: жилой дом, месторасположение: <адрес> передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования, в муниципальную собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения); признать отсутствующим право собственности Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского района Иркутской области на недвижимое имущество - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование уточненного искового заявления указано, что Администрация УКМО, Администрация УКМО (ГП), МКУ «Служба заказчика по ЖКХ УКМО (ГП) зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц и являются муниципальными органами соответствующих муниципальных образований.

МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) в период с 30.05.2000 по 31.12.2006 являлось муниципальным органом УКМО, а в период с 01.01.2007 по настоящее время является муниципальным органом УКМО (ГП), что подтверждается пунктами 12-16 выписки от 25.05.2025 из Единого государственного реестра юридических лиц и преамбулой передаточного акта от 10.07.2007 безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности УКМО, в муниципальную собственность УКМО (ГП).

Право собственности ФИО2 на движимое имущество, которое включает в себя жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (1/2 часть дома), возникло в соответствии с законом на основании сделки купли-продажи движимого имущества, включающего в себя данное жилое помещение, что подтверждается письменными доказательствами, которые приобщены к материалам дела.

Право собственности истца ФИО1 после смерти ФИО2 на движимое имущество, которое включает в себя жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (1/2 часть дома), возникло в силу ч.1 ст. 34 Семейного кодекса РФ, ч.3 ст. 212, абз. 2 ч.2 ст. 218, ч. 1, абз. 2 ч.4 ст. 256, ч.1 ст. 1110, абз.1 ст. 1112, абз. 1 ст. 1150 ГК РФ.

Решение от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об исключении из реестра муниципальной собственности жилых домов» Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации УКМО является муниципальным правовым актом.

В силу абз. 9 ч.5 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт - решение от ДД.ММ.ГГГГ № действует до настоящего времени.

Акт ликвидации основных средств от ДД.ММ.ГГГГг., решение от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальных органов УКМО, устная сделка купли-продажи между ФИО2 и Администрацией УКМО, предметом которой было отчуждение Администрацией УКМО движимого имущества, включающего в себя жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (1/2 часть дома), служат допустимым доказательством действий муниципальных органов УКМО, определенно свидетельствующих об устранении УКМО от владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением без намерения сохранить какие-либо права на это недвижимое имущество, что в силу абз. 1 ст. 236 ГК РФ свидетельствует об отказе УКМО от права собственности на вышеуказанное жилое помещение.

В связи с отказом УКМО от права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (1/2 часть дома), и отчуждением администрацией УКМО движимого имущества, включающего в себя данное жилое помещение, в силу закона - ч.3 ст. 212, ч.1 ст. 235 ГК РФ с момента совершения устной сделки купли-продажи вышеуказанного недвижимого имущества, то есть с 14,08.2000, право собственности УКМО на данное жилое помещение прекращено.

В силу ч.3 ст. 212, абз. 2 ст. 236 ГК РФ в связи с приобретением ФИО9 права собственности на движимое имущество, включающее в себя жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (1/2 часть дома), с ДД.ММ.ГГГГ также прекращены в отношении данного имущества права и обязанности первоначального собственника - УКМО.

В силу закона ч.3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, ст. 212, 235, 236 ГК РФ и муниципального правового акта - решения от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальные органы УКМО обязаны были списать с баланса и исключить из состава имущества, переданного в оперативное управление МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), жилой дом по адресу: <адрес> (1/2 часть дома), а также исключить его из реестра муниципальной собственности УКМО.

Факт неисполнения п.2 решения от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальными органами УКМО подтверждается п. 1333 передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности УКМО, в муниципальную собственность УКМО (ГП) и зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии «Росреестра» правом собственности УКМО (ГП) на жилой дом по адресу <адрес> (1/2 часть дома) на основании вышеуказанного передаточного акта.

В настоящее время действует Устав МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) с изменениями, утверждёнными постановлением Администрации УКМО (ГП) от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Согласно п. 3.2 и п. 3.2.1 Устава МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), учреждение обязано в полном объеме выполнять задачи, возложенные на него настоящим Уставом, обеспечивать выполнение поручений Учредителя.

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данным решением дано распоряжение (поручение) Учредителем списать с баланса МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) недвижимое имущество - жилое помещение по адресу: <адрес>.

Устав МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) изначально был утверждён постановлением Главы Администрации УКМО при регистрации учреждения, впоследствии лишь изменялся постановлениями Глав Администраций УКМО и УКМО (ГП) с сохранением положений, соответствующих законодательству РФ, в том числе и ст. ст. 4.2, 7.4 данного Устава, которые внесены в Устав на основании ч.1 ст. 297 ГК РФ.

Продолжительность периода оспариваемого бездействия ответчика МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) административному делу № 2а-987/2025 начинается с момента вынесения муниципальным органом УКМО решения от ДД.ММ.ГГГГ № и продолжается до настоящего времени.

В ответе Главы УКМО (ГП) исх. от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 указано, что спорное жилое помещение принято к бухгалтерскому учету в составе имущества казны Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения). Согласно правилам бухгалтерского учета, решение о принятии и выбытии активов принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов на основании надлежаще оформленных первичных учетных документов, подтверждающих совершенные факты хозяйственной деятельности.

Таким образом, для исключения из реестра муниципальной собственности жилого помещения по адресу <адрес> (1/2 жилого дома), необходимо решение комиссии Администрации УКМО (ГП) по выбытию активов на основании надлежаще оформленных первичных учетных документов, подтверждающих совершенные факты хозяйственной деятельности.

Из анализа ст. ст. 1.3, 4.1, 4.2, 7.4 Устава МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) также следует, что надлежаще оформленным первичным учетным документом, подтверждающим одновременно факт списания и исключения из состава имущества, переданного в оперативное управление МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома), является акт списания жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома) на основании акта ликвидации основных средств от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Служба заказчика ЖКХ» УКМО, оформленный МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) совместно с КУМИ администрации УКМО (ГП), утверждённый Главой УКМО (ГП).

Учредителем и собственником имущества МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) в период с 31.03.1998 по 31.12.2006 являлась УКМО, что подтверждается п.14 выписки из ЕГРЮЛ от 19.05.2025, в период с 01.01.2007 по настоящее время является УКМО (ГП).

Из вышеизложенных обстоятельств следует, что функции и полномочия учредителя и собственника имущества МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) в период с 31.03.1998 по 31.12.2006 осуществляла Администрация УКМО, в период с 01.01.2007 по настоящее время осуществляет Администрация УКМО (ГП).

Как установлено ч.1 ст. 45 Устава Усть-Кутского муниципального района Иркутской области (далее - Устав УКМО), в систему муниципальных правовых актов муниципального района входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Мэра муниципального района, правовые акты Администрации муниципального района, нормативные и иные правовые акты Думы муниципального района, правовые акты Контрольно-счетной комиссии, распоряжения и приказы руководителей органов администрации муниципального района.

В силу ч.1 ст. 45 Устава УКМО Устав МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) входит в систему муниципальных правовых актов, которыми обязана была руководствоваться Администрация УКМО при исполнении обязанности исполнить решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, порядок исполнения п.2 решения от ДД.ММ.ГГГГ № - списание с баланса и исключения из состава имущества, переданного в оперативное управление МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома) определён законом - ч.1 ст. 297 ГК РФ и муниципальными правовыми актами - ч.1 ст. 45 Устава УКМО, ст. ст. 1.1, 1.3, 1.10, 3.2, 3.2.1, 4.1, 4.2, 7.4 Устава МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП).

Таким образом, бездействие Администрации УКМО в период с 31.05.2000 по 31.12.2006 не соответствует требованиям закона - ч.3 ст. 212, ст. ст. 235- 236, ч. 1 ст. 297 ГК РФ, _ч.1 ст. 45 Устава УКМО, ст. ст. 1.1, 1.3, 1.10, 3.2, 3.2.1, 4.1, 4.2, 7.4 Устава МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), что является основанием для признания судом указанного бездействия незаконным.

Незаконное бездействие муниципальных органов УКМО в период с 31.05.2000 по 31.12.2006 породило следующие правовые последствия:

1) Неисполнение Администрацией УКМО пункта 1 решения от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из реестра муниципальной собственности жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома);

2) Совершение муниципальными органами УКМО незаконных действий, выраженных в совершении действий по включению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в пункт 1333 передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования, в муниципальную собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения);

3) Совершение Администрацией УКМО (ГП) незаконных действий по регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности УКМО (ГП) на жилое помещение по адресу <адрес> на основании пункта 1333 передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись в ЕГРН о праве собственности УКМО (ГП) на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, нарушает право собственности ФИО1 на движимое имущество, включающее в себя данное жилое помещение, что подтверждается предметом иска по делу № 2-987/2025 и разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, данном в абз. 4 пункта 52 его Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении оспариваемым бездействием муниципальных органов УКМО права собственности истца ФИО1 на движимое имущество, которое включает в себя жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (1/2 часть дома).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал по доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика Главы УКМО (ГП) – ФИО5, Администрации УКМО (ГП) – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения не признала, в письменных возражениях указала, что УКМО (ГП) в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года « Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» было образовано 01 января 2006 года, функции в области жилищных правоотношений перешли к вышеуказанному муниципальному образованию.

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности УКМО (ГП).

Право собственности УКМО (ГП) в отношении данного объекта зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Иркутской области от 29.12.2006 № 107-03 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усть-Кутское муниципальным образованием и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями», передаточного акта безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности УКМО, в муниципальную собственность УКМО (ГП). Сведения об объекте учета внесены в реестр муниципального имущества УКМО (ГП).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отвечает признакам недвижимого имущества, не прекратившего своего существования и должно быть вовлечено в гражданский оборот. На момент передачи жилой дом сохранил свои технические характеристики, следовательно, право собственности ФИО1 не возникло на жилое помещение, поскольку из представленных документов следует, что ФИО2 обращался с заявлением к мэру г. Усть-Кута о продаже жилого помещения по <адрес> на дрова.

Актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают факт неисполнения решения постоянно действующей комиссии по списанию основных средств и жилого фонда комитета по управлению имуществом о ликвидации жилого дома по <адрес>, истец ФИО1 пользуется жилым помещением.

Жилой дом по <адрес> является многоквартирным домом. Жилое помещение в многоквартирным доме является обособленной частью здания, но не является самостоятельным объектом капитального строительства.

Кроме того, <адрес> с 2005г. находится в собственности гр. ФИО8 У ФИО2 при жизни не возникло право собственности на спорное жилое помещение, следовательно, данное имущество наследственным не является.

Согласно правилам бухгалтерского учета, решение о принятии и выбытии активов принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов на основании надлежаще оформленных первичных учетных документов, подтверждающих совершенные факты хозяйственной деятельности.

Акт о ликвидации основных средств от ДД.ММ.ГГГГг., на основании которого Комитетом по управлению имуществом и промышленностью принято решение об исключении из реестра муниципальной собственности жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует форме первичной учетной документации для предприятий и организаций», введенных в действие с 1 января 1996г. Постановлением Госкомитета СССР от 28.12.1989г. № 241 «Об утверждении форм первичной учетной документации для предприятий и организаций», а также не содержит сведений о техническом состоянии, причинах и результатах ликвидации, отметке в карточке выбытия основных средств.

В связи с чем, данные акт и решение не являются документами первичного учета, подтверждающими факт операций, совершаемых в ходе ведения хозяйственной деятельности.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения не признала, в письменных возражениях указала, что МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Постановлением Администрации УКМО (ГП). Согласно Уставу, учредителем МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) является УКМО (ГП) в лице администрации УКМО (ГП). Собственником имущества является УКМО (ГП). Функции и полномочия учреждения осуществляет Администрация УКМО (ГП). Функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Администрация УКМО (ГП). Деятельность Учреждения финансируется за счет средств, предусмотренных бюджетом УКМО (ГП). Учреждение создано с целы обеспечения реализации вопросов местного значения, связанных с организацией, содержание муниципального жилищного фонда, содержанием, ремонтом, обслуживанием, реконструкцией эксплуатацией объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, организацией деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию тверды коммунальных отходах, организацией благоустройства и озеленения, осуществляемых, в том числе посредством муниципальных контрактов. Администрация УКМО (ГП) образовалась 25 декабря 2005г. Решением Думы УКМО (ГП) от 20 января 2006г. в связи со сменой собственника были внесены изменения в название юридического лица МУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО в МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) об утверждении устава в новой редакции. 10 июля 2007 года между Администрацией УКМО и Администрацией УКМО (ГП) составлен передаточный акт безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности УКМО в муниципальную собственность УКМО (ГП). МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) является ненадлежащим ответчиком по делу, так как не является правопреемником и никаких самостоятельных решений, а также нормативно-правовых документов на недвижимое и движимое имущество истца, не принимало.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации УКМО – ФИО10, действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик - Глава УКМО (ГП) – ФИО5 не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении указал, что исковые требования не признает, а также указал просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. ч. 1, 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество (ст. 300 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»).

Частями 2, 3 ст. 20 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предусмотрено, что глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Иные полномочия глав муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Как следует из ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из ст. 1 Закона Иркутской области от 29.12.2006 № 107-оз «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усть-Кутским муниципальным образованием и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» в целях исполнения Закона Иркутской области от 12 декабря 2005 года № 104-оз «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» поселений Иркутской области в 2006 году» утверждены перечни безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования, в муниципальную собственность следующих, вновь образованных в его границах муниципальных образований, в том числе и Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

Судом установлено, что ФИО1 состояла в браке с ФИО2, что следует из копии свидетельства о заключении брака № (№).

Из копии свидетельства о смерти № следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (№).

Сведения о регистрации брака между ФИО2 и ФИО11, а также сведения о смерти ФИО2 подтверждаются соответствующими копиями актовых записей, представленных Отделом по Усть-Кутскому и Казачинско-Ленскому районам и г. Усть-Куту службы ЗАГС Иркутской области (№).

По сообщению нотариуса Усть-Кутского нотариального округа Иркутской области ФИО12 после смерти ФИО2 заведено наследственное дело, наследником ФИО2 является ФИО1 (№).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рк ФИО5 приступил к исполнению обязанностей Главы администрации УКМО (ГП) ДД.ММ.ГГГГг. (№).

Из копии Устава УКМО (ГП) следует, что Глава городского поселения, заместители Главы городского поселения осуществляют контроль за деятельностью администрации городского поселения и должностных лиц администрации городского поселения в формах: 1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов; 2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований; 3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности; 4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами (п. 1 ст. 41).

Из копии решения Думы УКМО (ГП) от 20.01.2006 № 15 следует, что юридическое лицо МУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО переименовано в МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), утвержден Устав в новой редакции (№).

Согласно п. 14 выписке из ЕГРЮЛ, МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, органом, зарегистрировавшим юридическое лицо, является Администрация УКМО (№).

Согласно копии Устава МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), учреждение создано с целью обеспечения реализации вопросов местного значения, связанных с организацией, содержанием муниципального жилищного фонда, содержанием, ремонтом, обслуживанием, реконструкцией и эксплуатацией объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, организацией деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходах, организацией благоустройства и озеленения, осуществляемых, в том числе, посредством заключения муниципальных контрактов (п. 2.1).

В соответствии с п. 4.1 Устава МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) Администрация УКМО (ГП) непосредственно в лице Главы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) осуществляет следующие функции полномочия Учредителя, в том числе: утверждает порядок составления, утверждения отчета о результате деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества; осуществляет согласование отчета о результатах деятельности казенного учреждения; определяет порядок осуществления контроля за деятельностью казенного учреждения; осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, Уставом УКМО (ГП), иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «<адрес>».

Имущество Учреждения составляют основные фонды и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Учреждения. Имущество Учреждения формируется, в том числе из имущества, закаленного на праве оперативного управления (п. 7.1, 7.2 Устава МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП)).

В соответствии с п. 7.4 Устава МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), списание пришедшего в негодность имущества производится по согласованию с Учредителем, на основании акта списания. Включение и исключение из состава имущества, переданного в оперативное управление, оформляются актами приема-передачи (списания), утвержденными Учредителем.

Решением Комитета по управлению имуществом и промышленностью администрации УКМО от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по списанию основных средств жилого фонда на 1999-2000 года. Постановлено акты на списание основных средств и жилого фонда представлять на утверждение в Комитет по управлению имуществом и промышленностью (№).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратился к Мэру г. Усть-Кута с заявлением о предоставлении на дрова строения по адресу: <адрес>, 1951 года постройки, после его списания. Из резолюций на указанном заявлении следует, что данное заявление ФИО2 одобрено, после списания разрешено передать под разборку <данные изъяты> часто дома (№).

Из копии акта о ликвидации основных средств от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Служба заказчика» следует, что подлежит списанию 1/2 дома по адресу: <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № (№).

Из архивной копии решения Комитета по управлению имуществом и промышленностью администрации УКМО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании письма директора МУ «Служба заказчика по ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ и представленных актов на списание жилых домов отделу по учету собственности постановлено исключить из реестра муниципальной собственности жилые дома в том числе и № часть дома по <адрес>. МУ «Служба заказчика по ЖКХ» указано списать с баланса предприятия перечисленные дома (№).

Копией квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № ЖЭУ-5 подтверждается оплата ФИО2 суммы в размере 200 руб. за дрова (списание дома <адрес>) (№).

Как следует из копии постановления Мэра УКМО от ДД.ММ.ГГГГ №п на основании ст. 29 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 25 Закона Иркутской области «О местном самоуправлении в Иркутской области» рассмотрев заявление гр. ФИО2, руководствуясь Законом РФ от 23.12.1992 № 4195-1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» и Постановлением Главы администрации Усть-Кутского района от 25.04. 1994г. № 558 «О порядке передачи в собственность граждан ранее отведенных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в г. Усть-Куте, п. Якурим, п. Звездный», постановлено передать в частную собственность бесплатно гр. ФИО2 земельный участок общей площадью 322,0 кв.м расположенный по <адрес> под капитальный ремонт квартиры и ведения личного подсобного хозяйства. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать гр. ФИО2 землеустроительные документы на земельный участок (№).

ДД.ММ.ГГГГг. на основании передаточного акта безвозмездно передаваемого имущества, Администрация УКМО и Администрация УКМО (ГП) составили акт о том, что Администрация УКМО на основании Закона Иркутской области от 29.12.2006 № 107-ОЗ, ст. 215, ст. 30 ГК РФ передает вместе с переданным в собственность УКМО ()ГП) МУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО, как имущественного комплекса, имущество, находящееся в его оперативном управлении, а Администрация УКМО (ГП) принимает в муниципальную собственность УКМО (ГП) имущество, в том числе жилой дом по <адрес> (п/п. 1333) (<адрес>).

Выпиской из ЕГРН, копией дела правоустанавливающих документов подтверждается, что правообладателем жилого помещения с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 30,1 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ является Администрация УКМО (ГП) (№).

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО8 (№).

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно требованиями ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Главой УКМО (ГП) ФИО5 дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № в котором указано: «на Ваше обращение по вопросу выявления обстоятельств нахождения муниципального имущества, расположенного по адресу: <адрес> собственности Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) сообщаю Вам, что данное имущество числится в перечне объектов жилищного фонда Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на основании передаточного акта безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования, в муниципальную собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. в Федеральные службы государственной регистрации кадастра и картографии «Росреестра» на основании вышеуказанного передаточного акта. Правоустанавливающие документы на приобретение данного объекта недвижимости Вами не предоставлены. Согласно уведомлению ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют документы по передаче жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность граждан.» (№).

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. Мэра УКМО дан ответ за №-от/23 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что спорное жилое помещение находится в собственности УКМО (ГП) на основании передаточного акта безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности УКМО, в муниципальную собственность УКМО (ГП) от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности УКМО (ГП) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлению ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объекте недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы по передаче жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность ФИО1 Принимая во внимание вышеизложенное, полагает, что имеет место спор о правах н объект, который может быть разрешен в судебном порядке (№).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась с обращением на имя Главы УКМО (ГП) ФИО5 в котором просила обеспечить исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ № (№).

На данное обращение ДД.ММ.ГГГГ дано ответ за №, из которого следует, что по вопросу выявления обстоятельств нахождения имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности УКМО (ГП) письмом от ДД.ММ.ГГГГ Вам направлена информация. Дополнительно к ранее направленной информации сообщаем следующее. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в жилом доме по адресу <адрес> расположены следующие помещения: <адрес> кадастровый №, <адрес> кадастровый №. Право собственности УКМО (ГП) в отношении <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии «Росрееетра» на основании Закона Иркутской области от 29 декабря 2006г. №107-03 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усть-Кутским муниципальным образованием и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями». Передаточного акта безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования, в муниципальную собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте учета (жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>) внесены в реестр муниципального имущества УКМО (ГП). Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, отвечает признакам недвижимого имущества, не прекратившего своего существования, и должно быть вовлечено в гражданский оборот. Кроме того, актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не установлены факты, подтверждающие исполнение решения постоянно действующей комиссии по списанию основных средств и жилого фонда комитета по управлению имуществом и промышленностью о ликвидации жилого дома <адрес> (1/2 дома), при этом имеются факты использования Вами жилого помещения. Согласно правилам бухгалтерского учета, решение о принятии и выбытии активов принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов на основании надлежаще оформленных первичных учетных документов, подтверждающих совершенные факты хозяйственной деятельности. Представленный Вами акт о ликвидации основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Комитетом по управлению имуществом и промышленностью принято решение об исключении из реестра муниципальной собственности жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ №/, не соответствует форме первичной учетной документации для предприятий и организаций, введенных в действие с 1 января 1990г. Постановлением Госкомстата СССР от 28 декабря 1989г. № 241 «Об утверждении форм первичной учетной документации для предприятий и организаций», а также не содержит сведений о техническом состоянии, причинах и результатах ликвидации, об отметке в карточке (книге) выбытия основных средств. В связи с чем, указанные акт и решение не являются документами первичного учета, подтверждающими факт операций, совершаемых в ходе ведения хозяйственной деятельности. Жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, является многоквартирным домом. Жилое помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства. В отношении многоквартирного дома по адресу <адрес> соответствующее разрешение отсутствует. Учитывая изложенное, сообщаем об отсутствии оснований для рассмотрения вопроса и принятия решения о списании имущества казны Усть-Кутского муниципального образования (городского поседения) - помещение, расположенное по адресу <адрес>. Таким образом, Вы занимаете жилое помещение, принадлежащее на праве собственности УКМО (ГП), без правоустанавливающих документов (№).

ДД.ММ.ГГГГг. Администрацией УКМО (ГП) в адрес ФИО1 направлено требование об освобождении занимаемого помещения по адресу: <адрес> в добровольном порядке (№).

Из копий актов осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией Администрации УКМО (ГП), следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не прекратил свое существование (№).

Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 17.05.2024 по административному делу № 2а-257/2024, оставленными без изменения определениями судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 24.09.2024 и судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2025, постановлено: Отказать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в удовлетворении административного иска к администрации Усть-Кутского муниципального образования, администрации УКМО (гп) о признании незаконным бездействия администрации Усть-Кутского муниципального образования, администрации УКМО (гп) выразившееся в неисполнении решения от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании исключить жилое помещение по адресу <адрес> из реестра муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования (гп); обязании прекратить право собственности Усть-Кутского муниципального образования (гп) на жилое помещение по адресу <адрес>; обязании исключить жилое помещение по адресу <адрес> из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ (№).

Анализируя представленные доказательства, в их совокупности, суд находит установленным, что 1/2 часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> была передана ФИО2 на дрова в 2000г., однако, часть данного строения им не была разобрана.

Истцом ФИО1 в материалы дела представлены копии договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями по вопросу оказания коммунальных услуг в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также копии чеков о приобретении строительных материалов для ремонта спорного жилого помещения, которое было передано ФИО2 под разбор на дрова.

В настоящее время согласно представленным в материалы дела Администрацией УКМО (ГП) актам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не разобрано и не утратило статус жилого помещения. В связи с чем, на основании оспариваемого передаточного акта оно было передано в муниципальную собственность Администрации УКМО (ГП) на основании Закона Иркутской области от 29.12.2006 № 107-03 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усть-Кутское муниципальным образованием и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями».

Бездействие ответчиков в части неисполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении списания с баланса и исключения из состава имущества, переданного в оперативное управление МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома) каких-либо правовых последствия для истца не несет, из представленных доказательств судом не установлено, что при жизни у ФИО2 возникло право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку в соответствии с копией постановления Мэра УКМО от ДД.ММ.ГГГГ №п было постановлено передать в частную собственность бесплатно ФИО2 лишь земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес>.

На обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг. ответчиками даны соответствующие ответы в порядке ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Учитывая изложенное, судом не установлено нарушений прав и законных интересов истца как неисполнением решения от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета по управлению имуществом и промышленностью администрации УКМО в части исключения из муниципального реестра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> так и в части объективного и всестороннего рассмотрения обращений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания незаконным бездействия МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) в период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время, Администрации УКМО в период с 31 мая 2000г. по 31.12.2006г. и Администрации УКМО (ГП) в период с 01.01.2007 по настоящее время, выразившееся в уклонении от обязанности исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении списания с баланса и исключения из состава имущества, переданного в оперативное управление МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома); признания незаконным бездействия Главы УКМО (ГП) - ФИО5, выразившееся в уклонении от обязанности обеспечить объективное и всестороннее рассмотрение обращений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг. и принятии мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1; признания незаконным бездействия Администрации УКМО (ГП), выразившееся в уклонении от обязанности объективного и всестороннего рассмотрения обращений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг., в уклонении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от обязанностей организации и осуществления муниципального контроля за исполнением МКУ «Службы заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) и КУМИ Администрации УКМО (ГП) решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении исключения из реестра муниципальной собственности УКМО (ГП), списания с баланса и исключения из состава имущества, переданного в оперативное управление МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома); обязании МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) и Администрации УКМО (ГП) оформить акт списания жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 часть дома) на основании акта ликвидации основных средств от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Служба заказчика ЖКХ» УКМО и предоставлении его на утверждение уполномоченному должностному лицу Муниципального образования «Город Усть-Кут»; обязании Главы Муниципального образования «Город Усть-Кут» ФИО5 обеспечить исполнение должностными лицами муниципальных органов Муниципального образования «Город Усть-Кут» решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении исключения из реестра муниципальной собственности Муниципального образования «Город Усть-Кут», списания с баланса и исключения из состава имущества, переданного в оперативное управление МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (1/2 часть дома) следует отказать.

Разрешая требования ФИО1 в части признания недействительным п. 1333 передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого дома по <адрес> и признании отсутствующим право собственности УКМО (ГП) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса российской Федерации к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса российской Федерации).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из абз. 4 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019)).

В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указано судом выше, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не было разобрано и не утратило свой статус, на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ оно было передано в муниципальную собственность Администрации УКМО (ГП), и впоследствии зарегистрировано за Администрацией УКМО (ГП) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области на основании указанного передаточного акта.

При этом, судом не установлено, что при жизни у ФИО2 возникло право собственности на спорное жилое помещение, таких доказательств истцом не представлено.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания недействительным п. 1333 передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности УКМО, в муниципальную собственность УКМО (ГП) и признании отсутствующим право собственности УКМО (ГП) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, также следует отказать.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно статье 55 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Способ защиты нарушенного права определяет лицо, полагающее, что его права нарушены.

От верного выбора зависит сам факт защиты нарушенного или оспариваемого права: если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к состоянию правовой неопределенности. Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Учитывая изложенное, все иные доводы истца не являются юридически значимыми, опровергаются исследованными письменными доказательствами и не могут быть приняты судом во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) (ИНН <***>), Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского района Иркутской области (ИНН <***>), Главе Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского района Иркутской области – ФИО5, Администрации Усть-Кутского муниципального образования (ИНН <***>) о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, признании недействительным в части передаточного акта, признании отсутствующим право собственности на недвижимое имущество – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.С. Шумавцова