Решение по делу № 2А-1528/2023 от 08.09.2023

УИД 72RS0010-01-2023-001756-82

№2а-1528/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 08 сентября 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора – Дробинина В.О., представителя административного истца МО МВД РФ «Ишимский» - ФИО1,

при секретаре Бочковской С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным, в виде: возложения обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет не погашенные и неснятые судимости за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ишимского городского суда Тюменской области от 17.04.2020 года. За совершение данных преступлений административный ответчик был осужден и отправлен в места лишения свободы для отбывания наказания. После освобождения в 2022 году и установления ему административного надзора решением Калининского районного суда г.Тюмени от 12.10.2022 года, в течение года, совершил более 2-х административных правонарушений, относящихся к правонарушениям, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно нарушил установленное судом административное ограничения, имелись факты появлений в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, нарушения общественного порядка в общественном месте и неуплаты административных штрафов в установленный законом срок и по данным фактам привлекался к административной ответственности.

Поскольку административный ответчик, осужден за совершение преступлений, совершенных в период нахождения под административным надзором, судимости не погашены и не сняты, в период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года более 2-х административных правонарушений, относящихся к правонарушениям, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно нарушил установленное судом административное ограничения, имелись факты появлений в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, нарушения общественного порядка в общественном месте и неуплаты административных штрафов в установленный законом срок и по данным фактам привлекался к административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ему необходимо установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным, а именно увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержал, установление дополнительных ограничений полагает целесообразным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление, а также в телефонограмме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласен.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, считает административное исковое заявление МО МВД РФ «Ишимский» подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 25.08.2020 года, ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 24.03.2021 года, ФИО2 осужден по ч.1 ст.119; ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 25.08.2020 года и окончательно назначено наказание сроком на 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 21.09.2021 года (с учетом апелляционного постановления Тюменского областного суда от 28.04.2022 года), ФИО2 осужден по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от 24.03.2021 года окончательно назначено наказание в виде лишение свободы сроком 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.10.2022 года, ФИО2 освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, что следует из справки об освобождении.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 12.10.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить выезд за пределы территории г. Ишима Тюменской области.

20.12.2022 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Ишимский».

Из письменного предупреждения от 20.12.2022 года усматривается, что ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, так же ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» капитана полиции ФИО3, ФИО2 проживает по адресу: <...> официально не трудоустроен, в период нахождения под административным надзором, в течении одного года с момента постановки на учет, нарушил установленное судом административное ограничение, имелись факты появлений в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, нарушения общественного порядка в общественном месте и неуплаты административных штрафов в установленный законом срок. По данным фактам административный ответчик привлекался к административной ответственности.

Так ФИО2 привлекался к административной ответственности:

26.12.2022 года в общественном месте нарушал общественный порядок, - постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от 26.12.2022 года, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

16.02.2023 года не явился на регистрацию в ОВД - постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от 03.03.2023 года, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

не уплатил административный штраф в установленный законом срок. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 11.04.2023 года, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов;

18.04.2023 года находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от 17.05.2023 года, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

27.04.2023 года находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от 03.05.2023 года, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей;

не уплатил административный штраф в установленный законом срок. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 03.08.2023 года, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток;

не уплатил административный штраф в установленный законом срок. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 03.08.2023 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

Таким образом, установлено, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями соответствующих постановлений.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ данные административные взыскания на момент подачи административного иска являются действующими.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО2 в период административного надзора совершил административные правонарушения, часть из которых выражается в несоблюдении установленных судом ограничений и невыполнении обязанностей, установленных законом для поднадзорных лиц, суд полагает возможным административный иск удовлетворить, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц, а также возложив запрет ответчику посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения:

- обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись Клюка М.А.

Подлинное решение подшито в дело № 2а-1528/2023 и хранится в Ишимском городком суде Тюменской области.

Копия верна

Судья Ишимского городского суда Клюка М.А.