Дело №2а-1-364/2025

40RS0010-01-2025-000419-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров Калужской области 03 июня 2025 г.

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2, указав, что ФИО2, которому в 2016-2017, 2019 г.г. на праве собственности принадлежал объект недвижимого имущества – квартира с кадастровым номером № (доля в праве ?) (дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ), является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Инспекцией за 2016-2017, 2019 г.г. был исчислен налог на имущество физических лиц и направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией по адресу налогоплательщика. В установленные в налоговых уведомлениях сроки, налоги в полном объеме ФИО2 оплачены не были, в связи с чем ему в соответствии со ст.75 НК РФ была начислена пеня и направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) и № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ). Указанные налоговые уведомления и требования были направлены налогоплательщику заказной корреспонденцией по адресу налогоплательщика, однако доказательства их направления отсутствуют в связи с истечением предельных сроков хранения подтверждающих документов. Поскольку в полном объеме задолженность по имущественному налогу и пени не были оплачены, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет: налог за 2019 г. – 1 295 руб., пени (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) – 18,94 руб., (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) – 78,28 руб., (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) – 59,72 руб. Налоговый орган не обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье за взысканием задолженности с ответчика в порядке приказного производства, поскольку срок на обращение с заявлением в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ был пропущен, требование не являлось бесспорным. УФНС России по <адрес> полагает, что пропуск срока связан с уважительными причинами, так как налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст.23 НК РФ, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, в связи с чем просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО2 задолженность по имущественному налогу за 2019 г. в сумме 1 295 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18,94 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 78,28 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 59,72 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в удовлетворении требований административного истца отказать в свяи с пропуском срока обращения в суд (л.д.38).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).

Статьями 72, 75 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 45 НК РФ).

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи).

В соответствии с частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежали ? доли жилого помещения-квартиры с кадастровым номером № (дата прекращения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статей 401 НК РФ квартиры являются объектами налогообложения.

В соответствии со статьей 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

Судом установлено, что ФИО2 налоговым органом был исчислен к уплате налог на имущество физических лиц:

- за 2016-2017 г.г. в суммах 5 827 руб. и 6 409 руб. соответственно, всего – 12 336 руб.;

- за 2019 г. в сумме 5 141 руб.,

что усматривается из налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8),

Доказательств о направлении указанных налоговых уведомлений налоговым органом не представлено, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении объектов хранения за 2017,2018,2019 г.г. (л.д.10).

До внесения изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ пунктом 2 ст.48 НК РФ было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ред., действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред., действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что в связи с наличием непогашенной задолженности по налогу на имущество ФИО2 было выставлено:

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 г.г. в сумме 12 236 руб. и пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18,94 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 78,28 руб. (л.д.11-13) (требование направлено ДД.ММ.ГГГГ – л.д.14),

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 5 141 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59,72 руб. (л.д.15-17). Доказательств направления указанного требования не представлено (л.д.18-акт об уничтожении объектов к хранению).

Т.о., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ сумма налога и пени не превышала 10 000 руб., в связи с чем налоговому органу надлежало обратиться с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования (требования № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +3 г.+ 06 мес.).

Вместе с тем, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из штемпеля на почтовом конверте (л.д.25).

Обосновывая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец в административном исковом заявлении указал, что срок был пропущен, т.к. налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Указанные административным истцом в обоснование пропуска срока причины, суд не может признать уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой налогов в установленные законом сроки является обязанностью административного истца. Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Т.о., суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности, в том числе, по взысканию налогов в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о сроках и правилах обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2019 г. и пени с ФИО2 налоговый орган утратил право на их принудительное взыскание в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-179, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО2, №, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 1 295 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18,94 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 78,28 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59,72 руб. отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Афанасьева

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ