Дело № 2-895/2025 Мотивированное решение
УИД 51RS0007-01-2025-001657-28 составлено 06.08.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 г. город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Маркина А.Л.
при секретаре судебного заседания Костыриной Н.Ф.
с участием истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на объект недвижимого имущества.
В обоснование заявленных требований указала, что с 1997 года и по настоящее время она владеет и пользуется как своим собственным садовым домом, расположенным по адресу: Мурманская область, н.п. Тик-губа; номер кадастрового квартала 51:15:0020422; номер земельного участка, в пределах которого расположен садовый дом <№>, площадь 40,9 кв.м. Правоустанавливающие документы на дом оформлены не были. В 1988 году Исполкомом Апатитского городского Совета народных депутатов принято решение об организации садоводческого товарищества «Муравей» в пос. Тик-Губа; в списке членов кооператива числился ее отец фио1 Председатель товарищества не оформил документы должным образом, о чем члены товарищества узнали после 2000-го года при оформлении земельных участков. В 1993 году мер ее отец, обязанности по обработке земельного участка она приняла на себя. В 1997 году она с мужем построили садовый дом. В 2018 году она заключила договор аренды земельного участка с КУИ администрации г. Апатиты, в декабре 2024 года договор расторгнут. Оплату по договору, в том числе за 2025 год, она внесла. Распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области от 30 мая 2025 г. № 1658 изменен вид разрешенного использования земельного участка, вместо огородничества установлено ведение садоводства. По настоящее время она пользуется садовым домом в летний период; на земельном участке осуществляет сельскохозяйственные посадки и посадки декоративных культур, производит уход за земельным участком и садовым домом. Дом электрифицирован, задолженности по оплате не имеет. Правопритязаний со стороны третьих лиц не имеется. Просит признать за ней право собственности на садовый дом по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, н.п. Тик-Губа на земельном участке с кадастровым номером 51:15:0020422:335 в силу приобретательной давности.
Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика КУИ администрации г. Апатиты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие; согласно представленному отзыву спорный садовый дом в реестре муниципальной собственности не значится; просит в удовлетворении иска к КУИ администрации г. Апатиты отказать.
Представитель ответчика МТУФА Росимущество по Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил возражения на иск, сообщает, что спорный садовый дом в реестре федерального имущества не учитывается; просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Мурманской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как установлено в судебном заседании решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов от 20 октября 1988 г. № 303 было организовано садоводческое товарищество «Муравей» в пос. Тик-Губа; утвержден устав кооператива.
В списке членов СТ «Муравей» значится фио1 приходящийся отцом ФИО3
Согласно свидетельству о смерти фио1 умер <.....>
Наличие родственных отношений между ФИО3 и фио1 подтверждается копией свидетельства о рождении <№> Согласно справке УЖКХ от 17 мая 2021 г. ФИО4 на момент смерти фио1 проживали совместно. Фамилия ФИО5 изменена на «Тимашева» в связи с вступлением в брак (запись акта <№>
Как следует из пояснений истца, доводов искового заявления, в 1997 году истец с супругом построили на выделенном им земельном участке садовый дом, которым пользуется по настоящее время.
Объект возведен на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 500 +/-8 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства. Указанные сведения подтверждаются актуальными данными Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>.
Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений № 1658 от 30 мая 2025 г. вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№> местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный округ город Апатиты, населенный пункт Тик-Губа, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка «Ведение садоводства (13.2)» (вид использования изменен с «ведение огородничества» указанным распоряжением).
Представленным в материалы дела постановлением администрации г. Апатиты №1685 от 21 декабря 2017 г. подтверждается факт предоставления (предварительного согласования) ФИО3 земельного участка в границах территориальной зоны Ж-6 – «Зона коллективных садов и садово-огородных участков, садоводческих и дачных земельных участков» (категория земель – земли населенных пунктов) с условным кадастровым номером 51:15:0020422:ЗУ1 площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: Мурманская область, МО г. Апатиты с подведомственной территорией, н.п. Тик-Губа, для ведения огородничества.
Согласно техническому плану садовый дом представляет собой объект недвижимости – здание; кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание – <№>; адрес объекта: Российская Федерация, Мурманская область, городской округ город Апатиты, н.п. Тик-Губа; назначение здания – садовый дом, материал наружных стен – деревянные; год завершения строительства – 1997, площадь объекта недвижимости – 40,9 кв. м.
В 2018 году между истцом и КУИ администрации г. Апатиты был заключен договор аренды земельного участка № 201С от 8 ноября 2018 г., который, согласно пояснениям истца действовал по 2024 год; задолженности по внесению платы суду не представлено.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 1 января 2019 г.) было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Исходя из положений пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
В пункте 1 статьи 23 указанного Федерального закона определено, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (пункт 2 названной статьи).
В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
При таких обстоятельствах, построенный в 1997 г. объект недвижимости является садовым домом, а, следовательно, исходя из приведенных норм права, с учетом положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является самовольной постройкой.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как установлено в судебном заседании, право собственности истца на земельный участок и возведенный на нем садовый дом в установленном порядке не оформлено, вместе с тем, из пояснений истца следует, что она со дня постройки садового дома открыто, непрерывно и добросовестно владеет им как своим собственным, с 1997 г.
По информации администрации г. Апатиты земельный участок под спорным строением не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте по основаниям, предусмотренным статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Решений о резервировании земельного участка для муниципальных нужд не принималось. Сведения о резервировании земельного участка для государственных нужд отсутствуют.
По данным ГОКУ «ЦТИ» на земельном участке с кадастровым номером <№> регистрация права собственности не производилась.
Информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и спорный садовый дом, равно как и правопритязания третьих лиц, отсутствуют. Объектом муниципальной собственности спорный садовый дом не является, в реестре федерального имущества не учитывается.
Факт постройки истцом и её супругом спорного строения и давностного владения садовым домом подтверждают и пояснения фио2 оформленной справкой за подписью последней от 8 апреля 2025 г.
На основании совокупности исследованных доказательств судом установлено, что 1997 году ФИО3 построила садовый дом на выделенном земельном участке для ведения садоводства; открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется садовым домом в соответствии с его назначением более 15 лет; строение возведено в установленном законом порядке на предоставленном её семье в этих целях земельном участке. Доказательств того, что дом не соответствует градостроительным нормам и правилам не представлено. У суда отсутствуют какие-либо сведения о том, что в период владения истцом указанным садовым домом, со стороны иных лиц были заявлены какие-либо требования имущественного характера по вопросу владения спорным имуществом именно истцом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате изготовления или создания лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ).
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям пункта 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Из указанных выше положений закона и разъяснений к ним следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что добросовестность, открытость и непрерывность владения ФИО3 спорным объектом недвижимости более 18 лет подтверждается совокупностью представленных доказательств, в связи с чем требование истца о признании за ней права собственности на садовый дом подлежит удовлетворению.
Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 (паспорт 4703 <№>) к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (ИНН <***>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.
Признать за ФИО3, <.....> право собственности на садовый дом, площадью 40,9 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, городской округ город Апатиты, н.п. Тик-Губа, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <№>.
Решение суда является основанием для регистрации за ФИО3 права собственности на садовый дом, площадью 40,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Л. Маркин