Дело № 3а-10/2025 (3а-105/2024)
УИД 70OS0000-01-2024-000471-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2025 года Томский областной суд в составе
председательствующего судьи Точилина Е.С.
при секретаре Серяковой М.А.
с участием представителя административного истца ФИО1 Ф.Е.ВА.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО1 обратилась в Томский областной суд с административным иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о присуждении 150000 рублей в качестве компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Октябрьского районного суда г. Томска от 04.10.2023, которым удовлетворён иск ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении по договору найма благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда общей площадью не менее /__/ кв. м, расположенного на территории муниципального образования «/__/», отвечающего санитарно-техническим правилам и нормам.
В обоснование заявленных требований указано, что названное решение суда вступило в законную силу 14.11.2023; исполнительный лист передан на исполнение в службу судебных приставов; на момент подачи административного искового заявления судебный акт не исполнен по причинам, не зависящим от взыскателя; на протяжении длительного времени администрацией Города Томска не принимаются меры по исполнению требований исполнительного документа, чем нарушено право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.
Определением судьи от 22.11.2024 в качестве административного ответчика привлечена администрация Города Томска, департамент финансов администрации Города Томска; определением судьи от 16.12.2024 в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (сокращенное наименование – УФССП России по Томской области), отделение судебных приставов по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области в лице начальника отделения, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России (сокращенное наименование – ГМУ ФССП России), судебные приставы-исполнители Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 и ФИО3
Представителем административного ответчика департамента финансов администрации Города Томска ФИО4 представлены письменные возражения, согласно которым надлежащим ответчиком является муниципальное образование «Город Томск»; департамент финансов администрации Города Томска, равно как и администрация Города Томска могут выступать стороной в деле только от имени муниципального образования «Город Томск»; из представленных департаментом жилищной политики администрации Города Томска сведений следует, что ФИО1 распределено благоустроенное жилое помещение, после принятия которого в муниципальную казну будет опубликовано распоряжение о заключении договора специализированного найма; заявленный административным истцом размер компенсации ничем не обоснован; администрацией Города Томска принимаются необходимые действия для исполнения решения суда.
Представителем администрации Города Томска ФИО5 представлены письменные возражения, в которых административный ответчик просит уменьшить размер компенсации до 1000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО6 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении; дополнительно пояснила, что администрация Города Томска приняла меры по исполнению судебного акта после обращения административного истца в правоохранительные органы, только в конце 2024 года решение суда было исполнено и квартира предоставлена; размер компенсации обоснован тем, что административный истец является ребенком-сиротой, из-за отсутствия жилья вынуждена часто переезжать, однако из-за проблем со здоровьем, особенно /__/, к новым жилищным условиям тяжело привыкать.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие извещенных о времени и месте рассмотрения дела административного истца ФИО1, административных ответчиков администрации Города Томска, департамента финансов администрации Города Томска, муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, заинтересованных лиц УФССП России по Томской области, отделения судебных приставов по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области в лице начальника отделения, ГМУ ФССП России, судебных приставов-исполнителей Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 и ФИО3
Изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела № 2-3000/2023, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.10.2023 (с учётом определения от 09.11.2023 об исправлении описки), вступившим в законную силу 14.11.2023, удовлетворен иск ФИО1 – на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложена обязанность предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда общей площадью не мене /__/ кв. м, расположенное на территории муниципального образования «/__/», отвечающее санитарно-техническим правилам и нормам.
13.02.2024 ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с заявлением о выдаче исполнительного листа по вышеуказанному делу; 26.02.2024 административный истец направила исполнительный лист почтой в отделение судебных приставов по Советскому району г. Томска.
28.02.2024 начальник отделения судебных приставов по Советскому району г. Томска перенаправила исполнительный лист в ГМУ ФССП России.
04.03.2024 исполнительный лист поступил в ГМУ ФССП России; постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 06.03.2024 возбуждено исполнительное производство № /__/ в отношении администрации Города Томска в пользу взыскателя ФИО1; на момент подачи административного иска в суд (18.11.2024) исполнительное производство не было окончено.
Таким образом, административный иск подан лицом, отвечающим приведенным выше требованиям процессуального законодательства, в установленный процессуальным законом срок.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (заявителя), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств – непреодолимой силы; при этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2); присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.
На основании части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность неисполнения судебного акта.
Как разъяснено в пунктах 46, 48, 55 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта; при этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 222.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации); не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (часть 4 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации); при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 3.1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 3 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации); в общую продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта.
Решение суда от 04.10.2023 вступило в законную силу 14.11.2023; исполнительный лист выдан судом 15.02.2024 по заявлению административного истца и последним направлен для принудительного исполнения.
06.03.2024 возбуждено исполнительное производство № /__/ в отношении администрации Города Томска; должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
06.03.2024 судебным приставом-исполнителем у администрации Города Томска запрошена информация об объеме финансирования, необходимом для исполнения решения суда.
13.03.2024 заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству сообщил судебному приставу-исполнителю, что ввиду отсутствия в свободном жилищном фонде благоустроенного жилого помещения в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области направлено ходатайство о выделении средств для приобретения жилого помещения; приобретение жилого помещения в указанный в постановлении срок невозможно в связи с длительностью проведения процедуры закупки, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
18.03.2024 судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что по состоянию на указанную дату требование исполнительного документа не исполнено; вынесено постановление о взыскании с администрации Города Томска исполнительского сбора и назначен новый срок исполнения исполнительного документа – до 22.04.2024.
26.03.2024, 09.04.2024 заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству сообщил судебному приставу-исполнителю, что ввиду отсутствия в свободном жилищном фонде благоустроенного жилого помещения в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области направлено ходатайство о выделении средств для приобретения жилого помещения; приобретение жилого помещения в указанный в постановлении срок невозможно в связи с длительностью проведения процедуры закупки, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
14.04.2024 судебный пристав-исполнитель предупредила Мэра Города Томска об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).
22.04.2024 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя должнику назначен новый срок – до 17.06.2024.
22.05.2024 заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству сообщил судебному приставу-исполнителю, что администрацией Города Томска проводятся мероприятия (сформирован план-график проведения аукционов) по приобретению жилого помещения в целях исполнения судебного решения.
24.05.2024 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Города Томска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 03.06. 2024 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
02.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа – до 06.08.2024.
24.07.2024 заместитель Мэра Города Томска по строительству и жилищной политике, 05.08.2024, 20.08.2024, 02.09.2024 начальник департамента жилищной политики администрации Города Томска сообщали судебному приставу-исполнителю, что до муниципального образования «Город Томск» доведены лимиты бюджетных обязательств; администрация Города Томска изыскивает возможность предоставления благоустроенных жилых помещений путем проведения электронных торгов.
07.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа – до 20.09.2024.
15.08.2024, 09.10.2024 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Города Томска составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 29.08.2024, 17.10.2024 вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
20.09.2024 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа – до 23.10.2024; а 02.12.2024 – до 19.12.2024.
Как следует из административного искового заявления ФИО1, жилое помещение на момент поступления в суд административного искового заявления административному истцу не предоставлено.
Вместе с тем 20.01.2025 департаментом жилищной политики администрации Города Томска в суд представлены копия договора найма жилого помещения от 27.12.2024 № 143, заключенного департаментом жилищной политики администрации Города Томска, действующим от имени муниципального образования «Город Томск», и ФИО1, а также акт приема-передачи жилого помещения от 27.12.2024, подтверждающие передачу административному истцу однокомнатной квартиры, общей площадью /__/ кв. м, распложенной по адресу: /__/.
Также, 20.01.2025 в адрес Томского областного суда поступила копия постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России от 28.12.2024 об окончании исполнительного производства № /__/.
Таким образом, с момента поступления в службу судебных приставов исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда (04.03.2024) до окончания исполнительного производства (28.12.2024) решение суда не исполнено на протяжении 9 месяцев 24 дня; с момента возбуждения исполнительного производства (06.03.2024) до окончания исполнительного производства (28.12.2024) решение суда не исполнено на протяжении 9 месяцев 22 дня; общий срок исполнения решения суда со дня вступления судебного акта в законную силу (14.11.2023) – 1 год 1 месяц 14 дней.
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ).
При рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность неисполнения судебного акта (часть 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 47, 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, при оценке своевременности мер, принимаемых судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, органом дознания, дознавателем, а также органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что со стороны суда и службы судебных приставов не допущено каких-либо действий, бездействия, связанных с несвоевременностью исполнения решения суда, исполнительный лист выдан судом своевременно, судебным приставом-исполнителем также своевременно возбуждено исполнительное производство, должник неоднократно привлекался к административной ответственности, руководитель должника также предупреждался судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом не установлено, что неисполнение судебного акта в установленный для этого срок произошло по причине совершения каких-либо действий либо в силу бездействия взыскателя ФИО1
Особенность предмета исполнительного производства (предоставление жилого помещения) предполагает исполнение данной обязанности непосредственно самим должником, в связи с чем оценке подлежит деятельность муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.
Из перечисленных выше писем администрации Города Томска следует, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений администрацией Города Томска изыскивались варианты решения вопроса по предоставлению жилого помещения путем направления писем о выделении дополнительного финансирования из бюджета муниципального образования и областного бюджета; подготовки к проведению закупки жилого помещения в соответствии в действующим законодательством; иных действий, направленных на исполнение решения суда не совершалось; при этом жилое помещение предоставлено ФИО1 лишь 27.12.2024, а исполнительное производство окончено 28.12.2024.
Чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (непреодолимой силы) неисполнения решения суда не установлены.
Оценив в соответствии с положениями статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы настоящего административного дела и в материалы исполнительного производства № /__/ доказательства, суд приходит к выводу о том, что должником по исполнительному производству не принималось мер, являющихся достаточными, своевременными и эффективными, для исполнения решения суда по предоставлению жилья по договору найма специализированного жилищного фонда ФИО1, а общий срок исполнения судебного акта не может являться разумным по смыслу статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом суд учитывает, что судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданином Российской Федерации права на получение жилья и длительное неисполнение таких судебных решений влечёт нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и государства.
Довод административных ответчиков на то, что администрацией Города Томска приняты все возможные и достаточные меры, направленные на исполнение решение суда, не имеют юридического значения для разрешения вопроса о присуждении компенсации, поскольку судебный акт должен быть исполнен в установленный законом срок вне зависимости от особенностей вопросов финансирования, межбюджетных отношений, не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия жилых помещений, от наличия или отсутствия вины органов публичной власти и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов.
Учитывая изложенное, обстоятельства административного дела, общую продолжительность исполнения решения суда, предмет требований, подлежащий исполнению, значимость нарушения разумного срока исполнения судебного акта для административного истца, принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что право административного истца на исполнение судебного акта в разумные сроки нарушено, в связи с чем ФИО1 подлежит присуждению соответствующая компенсация.
При определении размера компенсации, подлежащей присуждению административному истцу, суд руководствуется разъяснениями, приведенными в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, согласно которым размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.
Кроме того, суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ, учитывает продолжительность нарушения прав административного истца, установленный факт неисполнения судебного акта в разумный срок, обстоятельства дела, значимость последствий его неисполнения для взыскателя, и считает, что требуемая заявителем сумма в 150000 рублей является чрезмерной, и, с учетом принципов разумности и справедливости, определяет размер компенсации равным 20000 рублей.
Рассматривая довод о том, что департамент финансов администрации Города Томска является ненадлежащим административным ответчиком по указанному административному делу, суд учитывает следующее.
Согласно пункту 3 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по иску к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляет соответствующий финансовый орган.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, в целях применения части 5 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации понимаются: по искам к публично-правовому образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны соответствующего публично-правового образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации), о присуждении компенсации за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок – Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований.
Департамент финансов администрации города Томска является финансовым органом администрации Города Томска, обеспечивающим проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирующим деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления; он имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации Города Томска и муниципального образования «Город Томск» (пункты 1.2 и 1.6 Положения о департаменте финансов администрации Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1001).
При таких обстоятельствах применительно к указанным положениям Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию за счет средств муниципального образования «Город Томск», а финансовым органом, на который должна быть возложена соответствующая обязанность, является департамент финансов администрации Города Томска.
В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить в части;
присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 20000 (двадцать тысяч) рублей;
компенсацию в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей перечислить ФИО1 на расчётный счёт /__/, открытый в Томском отделении № 8616 ПАО Сбербанк (БИК /__/, корреспондентский счёт /__/, КПП /__/, ИНН /__/, ОКПО /__/);
решение подлежит исполнению департаментом финансов администрации Города Томска за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск»;
решение суда подлежит немедленному исполнению;
на решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 февраля 2025 года