38RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2025 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Гвоздевской А.А., при секретаре Галкине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Иркутска о признании законным самовольного строения, признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Иркутска о признании законным самовольного строения, признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование указывает, что для улучшения условий проживания истцом проведена реконструкция жилого, расположенного по адресу: Адрес. В рамках реконструкции были проведены следующие работы: снесены прилегающие к дому дощатые постройки (холодные сени, кладовка), вместо этого к дому сделан пристрой из газобетона, где истец расположил теплый туалет, кухню и дополнительную комнату. По договору с водоканалом № от 27.09.2011 была проведена централизованная холодная вода и канализация. Заменены оконные блоки на пластиковые, произведено утепление стен, снесена стена из фанеры, разделяющая зал на две половины, установлена дверь из зала в маленькую комнату, а существующая из комнаты в смежную комнату дверь закрыта. В связи с проведением пристроя были увеличены жилые площади, а с подведением воды и канализации улучшены санитарно-эпидемиологические условия. При осуществлении пристроя строительно-технические нормы не нарушались.

Истец просит суд, узаконить реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: Адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, от представителя истца ФИО4 поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании требования иска поддержала, дополнительно суду пояснила, что хозяин второй половины дома использовал свою площадь дома как гараж с 2005 по 2019 годы, не содержал в надлежащем состоянии, все разрушено. Истец ФИО1 произведенной реконструкцией ничьи права не нарушает.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный объект не был введен в гражданский оборот.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, с кадастровым номером №, общей площадью 37,7 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.09.2023. Право собственности возникло на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23.12.2011, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Адрес от 14.02.2012.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Адрес от 14.05.2012.

11.09.2024 на заявление истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на принадлежащее ему жилое помещение, комитетом по градостроительной политике администрации г. Иркутска было выдано уведомление о невозможности выдачи разрешения, в связи с тем, что объект возведен в нарушение установленных правил закона, следовательно, является самовольной постройкой.

Согласно техническому паспорту, изготовленному МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на 27.05.2010, общая площадь части жилого дома по адресу Адрес, обозначенная под Лит А,а,а1, принадлежащей истцу, составляла 37,7 кв.м.

Из технического плана по состоянию на 12.08.2024 следует, что вышеназванный объект недвижимости имеет площадь 70,1 кв.м. +/-0,3.

Истец указывает, что увеличение площади жилого помещения произошло в связи с тем, что после покупки была произведена его реконструкция путем снесения прилегающих к дому дощатых построек (холодные сени, кладовка), пристроя из газобетона, где истец расположил теплый туалет, кухню и дополнительную комнату, заменой оконных блоков на пластиковые, утепление стен, снесение стены из фанеры, разделяющая зал на две половины, установление двери из зала в маленькую комнату.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, собственник вправе был произвести работы по реконструкции жилого дома, а соответственно, узаконить их, поскольку с 2018 года введен уведомительный порядок строительства, предусмотренный ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий... вследствие иных действий граждан и юридических лиц...

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В результате выполнения ФИО1 без соответствующего разрешения работ по реконструкции индивидуального жилого дома строение стало самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ).

Для оформления права собственности на реконструируемое жилое помещение истец обратился в комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска с заявлением выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В своем ответе от 11.09.2024 комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска сообщает, что основания для ввода вышеуказанного объекта в эксплуатацию отсутствуют.

Таким образом, разрешения, необходимые для реконструкции жилого дома истцом получены не были.

Вместе с тем данное обстоятельство, не исключает возможности удовлетворения заявленных требований при установленных обстоятельствах, поскольку новая редакция ст. 222 ГК РФ, а также ч. 16 ст. 55 ГрК РФ предоставляют возможность узаконить самовольную реконструкцию жилого дома при определенных условиях.

Согласно заключению эксперта № по строительно-технической экспертизе, выполненной 08.11.2024 ООО «Независимый экспертный центр» жилой дом, расположенный по адресу: Адрес после проведенной перепланировки, переустройства и реконструкции соответствует существующим требованиям строительных норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению №ОИ-9 по санитарно-эпидемиологической, гигиенической экспертизе, выполненной 10.01.2025 Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Адрес» выполненная перепланировка (переустройство, реконструкция) жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, в объеме проведенной экспертизы соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома осуществлена с соблюдением требования норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, кроме того, проведенные работы повышают комфортность проживания, самовольно реконструированный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что спорное жилое помещение расположенное на земельном участке, отведенном для этих целей, соответствуют своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам; квартира не нарушает права и охраняемые законом интересы другим лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, руководствуясь п. 3 ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 131, 132 ГК РФ, суд считает возможным признать на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес площадью 70,1 кв. м, право собственности за истцом ФИО1

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, место рождения Адрес, ИНН №, право собственности на жилой дом, общей площадью 70,1 кв.м, расположенный по адресу: Адрес, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Гвоздевская

Мотивированное решение суда составлено 09.06.2025.