Дело №2-6575/2022
Решение
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 года гор. Щелково Московской области Щёлковский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Малинычевой Т.А..,
при секретаре судебного заседания Новиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белекчиу ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом,
Установил:
ФИО1 обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилое строение – жилой дом, по адресу: <адрес> В обоснование иска указал, что за ним на основании Распоряжения Главы Администрации Гребневского сельского округа от 22.08.2000 года №126 «О закреплении земельного участка», ранее выделенного правлением ЗАСХО «Богослово» закреплен на праве постоянного пользования земельный участок № в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный (без точных координат) и имел кадастровый № На вышеуказанном земельном участке, истец ФИО1 построил жилой дом, площадью 86,2 кв.м., год завершения постройки 2004 год. Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Щелковский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом.
На свое заявление получил отказ в связи с тем, что в представленном техническом плане не указан кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположен объект недвижимости - жилой дом. В ЕГРН также отсутствуют сведения о земельном участке, в пределах которого расположен объект недвижимости - жилой дом. На сегодняшний день, это индивидуальный жилой дом площадью 86,2 кв.м., пригодный для полноценного проживания. Все строительство произведено с учетом строительных регламентов, они не нарушают права и интересы третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью заинтересованных лиц. Просит суд признать право собственности на жилой дом, расположеный по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен. От представителя истца по доверенности (копия в деле) ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации г.о. Щелково в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, е заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В силу части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (часть 2 статьи 131 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу части 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Часть 2 указанной статьи предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу п.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
В судебном заседании установлено, что за истцом на основании Распоряжения Главы Администрации Гребневского сельского округа от 22.08.2000 года №126 «О закреплении земельного участка», ранее выделенного правлением ЗАСХО «Богослово» закреплен на праве постоянного пользования земельный участок <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный (без точных координат) и имел кадастровый №, однако был снят с кадастрового учета. Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.п. 25, 26 разъяснений в Постановлении от 29.04.2010 г. Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " отмечается, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
На вышеуказанном земельном участке, истец ФИО1 построил жилой дом, площадью 86,2 кв.м., год завершения постройки 2004 год.
Вместе с тем, на заявление в Управление Росреестра по Московской области о постановке на кадастровый учет жилого дома получен отказ, поскольку в представленном техническом плане не указан кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположен объект недвижимости - жилой дом. В ЕГРН также отсутствуют сведения о земельном участке, в пределах которого расположен объект недвижимости - жилой дом.
Определением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.
Экспертом установлено, что при сопоставлении результатов обследования и представленных материалов дела, было выявлено, что фактическая площадь и конфигурация помещений, соответствует конфигурации и площади помещений, согласно представленным документам (поэтажные планы в составе технического плана, выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, л.д.16-21). Площадь жилого дома согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 86,2 кв.м. Обследуемый объект является объектом капитального строительства.
Рыночная стоимость обследуемого жилого дома на дату проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 3 277 713 рублей.
Обследуемый жилой дом соответствует санитарно-гигиеническим и градостроительным нормам, нормам технической, пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки территории, за исключением:
- п.7.1. СП 42.13330.2016 Актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расстояние до соседнего участка менее 3 метров.
- Фактический отступ от границы земельного участка, менее предельно минимального значения отступа для зоны Ж-2, правил землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области равного 3 метра.
Вместе с тем, учитывая наличие достаточного расстояния до границы соседнего земельного участка, а также смонтированную систему водоотведения, можно сделать вывод о том, что нарушение данной нормы не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.
Фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет: 1021 кв.м. Фактические границы участка в графическом приложении №1 обозначены красной линией. Координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером по адресу: <адрес> по фактическому пользованию, представлены следующим образом.
Координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером по адресу: <адрес> по фактическому пользованию
Номер точки
Координаты, м
Номер точки
Координаты, м
X
Y
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Фактическая площадь земельного участка составляет 1021 кв.м., что превышает площадь участка согласно представленным в материалах дела документам (900 кв.м.). В материалах дела отсутствуют графические приложения к документам, на основании которых выделялся земельный участок, в связи с чем, определить причину увеличения площади земельного участка (за счет каких земель) не представляется возможным.
Пересечения с границами иных землепользователей отсутствуют, в сведениях ЕГРН о местоположении границ соседних земельных участков, отсутствует реестровая ошибка.
С учетом фактического местоположение существующего ограждения земельного участка, а также с учетом границ соседних участков согласно сведениям ЕГРН, экспертом был разработан единственный вариант установления границ земельного участка. Устанавливаемая площадь земельного участка составляет 1022 кв.м. Устанавливаемые координаты поворотных точек земельного участка, представлены следующим образом.
Устанавливаемые координаты поворотных точек земельного участка
Номер точки
Координаты, м
Номер точки
Координаты, м
X
Y
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Экспертом установлено, что обследуемое строение расположено в следующих зонах с особыми условиями использования территорий:
-охранная зона воздушной линии электропередачи ВЛ 500 кВ Владимир-Трубино (ВЛ 500 кВ Владимирская Северная). Площадь наложения охранной зоны на участок составляет 412 кв.м. На момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ), данная зона состоит на кадастровом учете с реестровым номером №
Из регламента использования данных зон, можно сделать вывод о том, что прямого запрета на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, нет.
Учитывая фактические параметры строительства жилого дома (площадь застройки, этажность), которые соответствует градостроительным требованиям, можно сделать вывод о том, что расположение жилого дома в охранной зоне воздушных линий электропередач, не приводит к нарушению режима использования данных зон.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Гребнево, XVIII–XIX вв.» (участок 20(Р-3). Площадь наложения охранной зоны на участок составляет 755 кв.м. На момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ), данная зона состоит на кадастровом учете с реестровым номером №
Согласно статьи 4.3. Режим использования территории объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба Гребнево, XVIII-XIX вв.", правил землепользования и застройки городского округа Щелково, в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности, для всех участков разрешается строительство, в том числе, малоэтажных жилых зданий.
Приаэродромная территория. Площадь наложения зоны на участок составляет 1022 кв.м. На момент проведения обследования сведения о местоположении данной зоны не внесены в ЕГРН.
Согласование размещения объектов капитального строительства, необходимо при наличии санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти (в открытых источниках отсутствует).
Учитывая проведённый анализ, можно сделать вывод о том, что размещение обследуемого жилого дома по адресу: <адрес> на данном земельном участке в описанных зонах с особыми условиями использования территорий, допустимо.
Все указанные признаки объекта экспертизы позволяют сделать вывод: объект экспертизы не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.
У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта. Суд принимает заключение эксперта как допустимое доказательство по настоящему делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалами дел, обосновано, аргументировано, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, не имеет противоречий, оснований сомневаться в компетенции эксперта у суда не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. В этой связи, суд находит заключение эксперта допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.
Заключение эксперта в судебном заседании никем не оспорено, выводы экспертизы не опровергнуты, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы сторонами заявлено не было.
Вместе с тем, с учетом положений ст. 91 ГПК РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из стоимости спорного объекта недвижимости в размере 3 277 713 рублей, с истца подлежит довзысканию госпошлина, не оплаченная при обращении в суд в полном объеме, в размере 24588,57 -3500 =21088, 57 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Белекчиу ФИО8 – удовлетворить.
Признать за Белекчиу ФИО9 право собственности на жилой дом, площадью 86,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Взыскать с Белекчиу ФИО10 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 21 088 (двадцать одна тысяча восемьдесят восемь) рублей 57 копеек.
Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и регистрации прав в ЕГРН на объекты недвижимого имущества в составе характеристик, установленных вступившим законную силу решением суда.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, по составлению мотивированного решения суда в окончательном виде.
Судья Т.А. Малинычева