Дело № 3а-53/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 г. г. Смоленск
Смоленский областной суд в составе:
председательствующего, судьи Штейнле А.Л.,
при секретаре Парфеновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО1 обратился в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150 000 рублей, сославшись на то, что решением Заднепровского районного суда города Смоленска от 18 ноября 2014 г., на администрацию города Смоленска возложена обязанность осуществить работы по капитальному ремонту общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома № по ул. <адрес>: инженерных сетей внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения и отопления, системы канализации; замену оконных блоков; кровли; замену стропильной системы; козырьков; балконов квартир № – усиление опорных участков, стенок, заделка трещин, местное усиление плит; замена дверного проема; общего электроснабжения; устройство отмостки; подъездных и пешеходных дорожек.
В связи с неисполнением судебного решения Заднепровским районным судом города Смоленска выдан исполнительный лист № от 20 ноября 2014 г., постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 декабря 2014 г. возбуждено исполнительное производство № 10033/14/98067-ИП в отношении должника администрации города Смоленска.
До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство не окончено, что свидетельствует о нарушении права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.
Размер компенсации обоснован большой длительностью исполнения судебного акта и значимостью для административного истца, поскольку связано с осуществлением капитального ремонта жилого дома.
Протокольным определением суда от 16 октября 2025 г. к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика – Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска (УЖКХ администрации города Смоленска), заинтересованных лиц - Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП России), Федеральная служба судебных приставов России (ФССП России).
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя в суд ФИО2
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков администрации города Смоленска и УЖКХ администрации города Смоленска – ФИО3 в судебном заседании, не оспаривая факта не исполнения решения Заднепровского районного суда города Смоленска от 18 ноября 2014 г., возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на недостаточность финансирования, большое количество решений судов, которыми на администрацию города Смоленска возложена обязанность произвести капитальный ремонт многоквартирных домов. В случае удовлетворения исковых требований просила уменьшить сумму денежной компенсации.
Административный ответчик Финансово-казначейское управление администрации города Смоленска, надлежащее извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в письменных возражениях от 13 октября 2025 г. № 18/1443-исх представитель по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что исполнительное производство № 10033/14/98067-ИП находится на исполнении в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска. Ежегодно в бюджете города Смоленска на соответствующий финансовый год Управлением предусматриваются бюджетные ассигнования на капитальный ремонт многоквартирных домов по решению судов в рамках муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы «Содержание и ремонт объектов благоустройства и обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Смоленска», утвержденной администрацией города Смоленска от 13 ноября 2024 г. № 2810-адм. Предоставление в суд сведений и доказательств о совершении конкретных действий по исполнению решения суда относится к полномочиям Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска. Управление является финансовым органом администрации города Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения по составлению и организации исполнения бюджета города Смоленска. Участие Управления как органа осуществляющего исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание на средства бюджета города Смоленска, определено только на стадии исполнительного производства (л.д. 43-46).
В письменных возражениях УЖКХ администрации г. Смоленска просило в удовлетворении административного иска отказать, а в случае его удовлетворения уменьшить сумму компенсации, ссылаясь на то, что в связи с большим количеством решений судов по капитальному ремонту домов и отсутствием финансирования в полном объеме решение суда не исполнено. В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2055 годы, Региональным оператором в 2022 году выполнен капитальный ремонт кровли дома № по ул. <адрес>. На 2026-2028 годы запланированы работы по капитальному ремонту инженерных сетей и фасада данного дома. На исполнение решения в полном объеме требуется ориентировочно 15 млн. рублей. При формировании бюджета города Смоленска на 2025 год и плановый 2026 и 2027 годов направлялись сведения о потребностях в бюджетных ассигнованиях на исполнение судебных решений по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в размере 847,5 млн. рублей. 61-й сессией VI созыва Смоленского городского Совета от 24 апреля 2025 г. № 970 утверждены лимиты на исполнение судебных решений по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в размере 79,130 млн. руб., на которые сформирован план работ. Управление направляло служебную записку в адрес заместителя Главы города Смоленска по финансово-экономической деятельности от 21 мая 2025 г. № 16/2130-мсх, в которой запрашивались средства на исполнение ряда судебных решений, в том числе этого (л.д. 53-55).
Заинтересованные лица ФССП России, ГМУ ФССП России, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, письменные возражения на административное исковое заявление не представили.
Учитывая требования статей 96, 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, в соответствии с которым неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административных ответчиков администрации города Смоленска и УЖКХ администрации города Смоленска – ФИО3, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебного акта.
Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.
Основания и порядок присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок регламентированы специальным законом - Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Закон о компенсации).
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о компенсации правом на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, обладают лица, являющиеся сторонами судебного процесса, взыскатели и должники, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
Из положений части 2 статьи 1 Закона о компенсации следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В силу части 3 статьи 1 вышеуказанного Закона присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о компенсации, частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Положениями статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2002 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
ФИО1 воспользовался своим правом и подал административное исковое заявление в суд в период исполнения судебного акта.
Согласно сведениям Заднепровского районного суда города Смоленска от 19 сентября 2025 г. гражданское дело № 2-125/2014 по иску П., А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А., ФИО1, В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней В., Е., К., К., Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Е., Е., Т., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т., Т., Т., К., К., Д., Д., З., Смоленской региональной общественной организации «Защита прав потребителей «Защита» к администрации города Смоленска, открытому акционерному обществу «Жилищник» о возложении обязанности по проведению ремонта общего имущества жилого дома, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда уничтожено по истечении срока хранения (л.д. 3).
Из представленных доказательств и материалов исполнительного производства № 10033/14/98067-ИП судом установлено, что решением Заднепровского районного суда города Смоленска от 13 октября 2014 г., вступившим в законную силу 18 ноября 2014 г., на администрацию города Смоленска возложена обязанность провести в доме № по ул. <адрес> капитальный ремонт электропроводки, отмостки. Асфальтового покрытия подъездных и пешеходных дорожек на придомовой территории, систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, кровли с заменой стропильной системы и чердачного утеплителя, в квартирах №№ балконных плит, включая усиление опорных участков стен, заменить оконные блоки в подъездах и козырьки над входами в них. двери в подвальное помещение (л.д. 16-20).
20 ноября 2014 г. в целях принудительного исполнения решения суда был выдан исполнительный лист серия <данные изъяты> (л.д. 29-30).
22 декабря 2014 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области на основании выданного Заднепровским районным судом города Смоленска исполнительного листа <данные изъяты> от 20 ноября 2014 г. в отношении должника администрации города Смоленска возбуждено исполнительное производство № 10033/14/98067-ИП с предметом исполнения согласно вышепоименованному решению суда.
Согласно сведениям СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 03 октября 2025 г. требования исполнительного документа по исполнительному производству № 10033/14/98067-ИП от 22 декабря 2014 г. о возложении на администрацию города Смоленска обязанности провести в доме № по ул. <адрес> капитальный ремонт должником администрацией города Смоленска до настоящего времени не выполнен, решение суда не исполнено, указанное исполнительное производство не окончено и находится на исполнении (л.д. 25).
За весь период исполнения судебными приставами-исполнителями в отношении данного должника были приняты следующие меры принудительного исполнения:
23 декабря 2015 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21 февраля 2016 г.;
судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись требования для предоставления информации о конкретных мерах направленных на исполнение решения суда, а именно: 29.08.2025, 04.06.2025, 11.02.2025, 06.02.2025, 17.10.2024, 09.04.2024, 08.02.2024, 30.01.2023, 22.09.2022, 01.03.2022, 02.12.2021, 03.11.2021, 20.11.2020, 06.11.2020, 09.10.2020, 31.12.2019, 01.09.2019, 26.07.2017;
неоднократно выносились постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, а именно: 05.08.2025, 04.06.2025, 31.03.2025, 28.11.2024, 25.09.2024, 31.07.2024, 21.05.2024, 14.02.2024, 13.12.2023, 19.10.2023, 05.04.2023, 24.01.2023, 08.11.2022, 06.07.2022, 07.04.2022, 27.01.2022, 18.10.2021, 21.01.2021, 22.09.2020, 09.01.2020, 16.07.2019, 01.12.2019, 07.08.2018, 26.07.2017, 06.02.2017, 11.11.2016;
за неисполнение решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения требований исполнительного документа администрация города Смоленска неоднократно привлекалась к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно: 10.06.2025, 10.03.2025, 07.11.2024, 07.05.2024, 20.03.2023, 24.03.2022, 13.11.2020, 20.02.2017, 23.11.2016;
17.07.2025, 21.02.2025, 03.04.2024, 20.01.2023, 04.03.2020, 15.12.2015 Глава администрации города Смоленска был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации;
Согласно представленной администрацией информации судебное решение не было исполнено в установленный срок ввиду большого количества судебных решений, находящихся на исполнении и ограниченного финансирования. В рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2055 годы выполнен капитальный ремонт кровли дома № по ул. <адрес>. На 2026-2028 года запланированы работы по капитальному ремонту инженерных сетей и фасада дома. Должник делает все возможное для исполнения судебного решения, в том числе запрашивает дополнительное финансирование.
Исходя из объяснений сторон, представленных письменных документов, суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа должником администрацией города Смоленска не исполнены.
Как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.
В силу пункта 56.1 приведенного постановления судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, общую продолжительность исполнения решения суда от 13 октября 2014 г. необходимо исчислять со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (22 декабря 2014 г.) по день принятия судебного акта по настоящему делу (13 ноября 2025 г.), что составляет 10 лет 10 месяцев 21 день.
В силу части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1). правовая и фактическая сложность дела; 2). поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3). достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; 4). достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 5). общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.
Устанавливая обстоятельства, предусмотренные частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что принудительное исполнение требований судебного акта по гражданскому делу представляло определенную правовую и фактическую сложность, поскольку решением суда на должника были возложены достаточно объемные и трудоемкие обязательства по выполнению капитального ремонта многоквартирного жилого дома, что требовало как материальных, так и временных затрат, принятия решения о выделении дополнительного финансирования для производства капитального ремонта, проведения конкурсов (торгов) и заключения муниципальных контрактов, что влияет на срок исполнения решения суда.
Вместе с тем, реализация указанных мероприятий не привела к реальному исполнению должником возложенной на него обязанности, поэтому такие меры не могут быть признаны достаточными, своевременными и эффективными. Суду не представлено сведений и доказательств тому, что администрацией города Смоленска были приняты достаточные и эффективные меры, совершены все необходимые действия для своевременного исполнения судебного акта. Отсутствие у должника денежных средств либо наличие обязательств в отношении иных лиц законодателем не предусмотрено в качестве основания для освобождения должика от исполнения судебного акта. Исполнение судебного акта должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставиться в зависимость от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений. Доказательств, подтверждающих совершение должником действий, направленных на реальное и своевременное исполнение судебного акта не представлено. Принимаемые судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения должных результатов не принесли. Длительность исполнения судебного акта не связана с наличием каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимая сила), которые объективно делали бы невозможным своевременное исполнение решения суда. Отсутствие финансирования не может оправдать столь длительный срок исполнения судебного решения.
Ремонт кровли многоквартирного жилого дома № по улице <адрес> в рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2055 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 27 декабря 2013 г. № 1145, был произведен за счет аккумулированных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории Смоленской области, в отношении которого фонд капитального ремонта формируется на счете, счетах регионального оператора, что не является исполнением в рамках исполнительного производства № 10033/14/98067-ИП вышеуказанного судебного акта, которым на администрацию города Смоленска на основании статьи 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» возложена обязанность по осуществлению капитального ремонта в многоквартирном жилом доме № по улице <адрес>. Доказательств предоставления субсидий из средств бюджета города на своевременное проведение капитального ремонта общего имущества указанного жилого дома администрацией города Смоленска не предоставлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие достаточных, эффективных и своевременных мер, предпринимаемых администрацией города Смоленска для исполнения судебного акта, степень сложности исполнительного производства, принятые должностными лицами СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России меры принудительного исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного решения 10 лет 10 месяцев 21 день не отвечает требованию разумности, а действия администрации города Смоленска не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственность не несет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок и считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.
При определение размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, учитывая заявленные требования, меры, принятые администрацией города Смоленска по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, длительное время проживающего в жилом доме, требующем капитального ремонта, приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма в 150 000 рублей является разумной, справедливой и полностью соответствует нарушенному праву.
При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1 постановления от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с удовлетворением административного иска подлежат возмещению понесенные административным истцом расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей.
Положениями части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Закона № 68-ФЗ предусмотрено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований являются органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о финансовом органе Администрации города Смоленска, утвержденным решением сессии Смоленского городского Совета от 25 марта 2016 г. № 108, Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска является финансовым органом города Смоленска, в полномочия которого входит составление и организация исполнения бюджета города Смоленска на соответствующий финансовый год и плановый период.
Учитывая, что обязанность по исполнению вышеуказанного судебного решения возложена на администрацию города Смоленска и финансирование должно осуществляться за счет средств бюджета данного муниципального образования, суд приходит к выводу о том, что с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления администрации города Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу ФИО1 подлежат взысканию компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в сумме 300 рублей.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счет ФИО1, указанный им в административном исковом заявлении, а также в реквизитах для перевода.
В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Доводы административных ответчиков об отсутствии достаточного финансирования, учитывая общую продолжительность исполнения судебного акта, не свидетельствует о достаточности и эффективности мер, принимаемых в целях исполнения судебного акта, об отсутствии нарушения прав административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.
Руководствуясь статьями 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления администрации города Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, а всего 150 300 (сто пятьдесят тысяч триста) рублей, перечислив их на открытый на его имя банковский (расчетный) счет № в Филиале № 3652 Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в г. Воронеже: ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, корреспондентский счет <данные изъяты>.
Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Л. Штейнле
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025 г.