РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2025 года город Кузнецк Пензенская область
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
при секретаре Сабитовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2025-002317-59 по исковому заявлению ФИО7 к администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, администрации Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 первоначально обратилась в суд с иском к администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, указывая на обстоятельства того, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО1, после смерти которого открылось наследство в виде земельного участка площадью 1070 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке находится жилой дом, построенный ФИО1 в 1987 году вместо старого, пришедшего в ветхое состояние, который принадлежал ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В 1987 году был построен новый дом, но не введен в эксплуатацию. С указанного времени семья проживает в данном доме, где печное отопление заменили на водяное, подвели к дому природный газ, водопровод, канализацию, несут расходы по оплате коммунальных услуг, а также налогов.
Она (ФИО7) обратилась в установленный законом срок к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Однако, постановлением нотариуса от 7.10.2025 отказано в совершении нотариального действия, поскольку на указанный земельный участок отсутствуют правоустанавливающие документы.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст.ст. 1112, 1157 ГК РФ, ФИО7 просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок площадью 1070 кв.м, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Определениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 5.11.2025, 18.11.2025 по ходатайству истца в качестве соответчика привлечена администрация Кузнецкого района Пензенской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 – собственники смежных земельных участков.
В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, представила возражения на исковое заявление, согласно которым считает администрацию Кузнецкого района Пензенской области ненадлежащим ответчиком, поскольку спорный земельный участок территориально расположен в пределах сельского поселения Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области и не отнесен к межселенным территориям, в связи с этим в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Ответчик администрация Посельского сельсовета Кузнецкого района своего представителя в суд не направила, надлежащим образом и своевременно была извещена о дне и времени рассмотрения дела. От главы администрации Посельского сельсовета ФИО12 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО13, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и о согласии с исковыми требованиями.
Суд, изучив доводы искового заявления ФИО7, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе копию наследственного дела № к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса при их надлежащем и своевременном извещении о месте и времени судебного разбирательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.
Исходя из положений ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ)
На основании п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Из ст.ст. 1113, 1114, 1115 ГК РФ следует, что наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 20 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Исходя из положений ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).
В соответствии с п. 8 Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 910 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 24.07.2014, подписанной главой администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО6., (похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., лицевой счет №).
В последующем ФИО1 получено разрешение на строительство на данном земельном участке жилого дома, что подтверждается планом застройки земельного участка индивидуального строительства, копией разрешения на производство работ по строительству жилого дома.
В соответствии с выпиской из постановления главы Посельской сельской администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому и земельному участку, принадлежащих ФИО1, ранее значившиеся с адресом: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.
Согласно справке № от 6.10.2025, выданной и.о. главы администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО2, домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 (основание – похозяйственная книга № лицевой счет № администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области за 1997-2001 гг.).
В соответствии с выпиской из ЕГРН № от 2.09.2025 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1070 кв. м.
Кроме того, согласно представленным чекам-ордерам от 22.11.2021, 14.10.2022, чеку по операции от 11.10.2024 ФИО1 являлся плательщиком земельного налога за данный земельный участок.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц и т.д.
В п.п. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу п.п. 1 и 3 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей до 31.12.2016, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу п. 1 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
До введения в действие указанного Федерального закона регистрация строений в городах производилась на основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 года № 83, исходя из положений которой в целях учета принадлежности строений бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся вели по установленным формам реестры и производили регистрацию строений, в том числе, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
Согласно п. п. 1.2, 5.1 Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года N 380 регистрацию домов проводят БТИ исполкомов местных Советов народных депутатов, которые обязаны установить собственников домов и внести соответствующие данные в инвентаризационные карточки.
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».
Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (п.1).
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:
фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;
площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;
количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;
сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (п.2).
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3).
Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 №345.
В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.
Принимая во внимание, что право собственности наследодателя ФИО1 на спорный земельный участок возникло до момента вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрация данного права в органах Росреестра не обязательна.
В связи с приведенными положениями норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что ФИО1 владел спорным земельным участком на праве собственности.
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданном Территориальным отделом ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ.
По данным наследственного дела № открытого к имуществу ФИО1 с заявлением о принятии наследства 17.04.2025 к нотариусу Кузнецкого района Пензенской области ФИО3 обратилась истец ФИО7, являющаяся супругой умершего, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 8.02.1986.
Наследниками также указаны ФИО4 (сын), ФИО5 (дочь), которые в своих заявлениях от 17.04.2025 отказались от причитающегося наследства в пользу ФИО7
7.10.2025 нотариусом Кузнецкого района Пензенской области в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> истцу ФИО7 было отказано по причине отсутствия регистрации прав и правоустанавливающих документов на данный объект недвижимого имущества.
Поскольку судом установлено, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО1 входит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, иных наследников, претендующих на наследственное имущество после смерти наследодателя ФИО1, кроме истца не имеется, спора между наследниками не имеется, иск подлежит удовлетворению к администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района.
Заявленные истцом исковые требованию к ответчику админитсрации Кузнецкого района Пензенской области следует отказать исходя из следующего.
Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества.
Поскольку земельный участок, являющийся предметом настоящего спора, расположен в границах сельского поселения Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, администрация Кузнецкого района не имеет полномочий по распоряжению им.
Таким образом, оценив представленные и исследованные судом доказательства, суд в целях защиты наследственных прав истца, считает возможным признать за ФИО7 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, общей площадью 1070 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворив заявленные требования к администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района
При этом исковые требования к администрации Кузнецкого района Пензенской области следует оставить без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, исходя из волеизъявления такой стороны, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО7 к администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.
Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок общей площадью 1070 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Исковые требования ФИО7 к администрации Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия, то есть с 25.12.2025.
Судья подпись Н.А. Себряева
Копия верна.