УИД 45RS0026-01-2024-016074-39
Дело № 2-1181/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курган 26 сентября 2025 года
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года.
Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Багыевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к Администрации города Кургана о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации города Кургана о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки.
В обоснование исковых требований, измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указывают, что истцы являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 155, 6 кв.м. Доля ФИО1 в праве собственности составляет 1/2, у Ж-вых - по 1/8 доле у каждого. Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 608 кв.м, также принадлежит на праве собственности истцам, доли в праве аналогичные долям в жилом доме. Принадлежащий истцам на праве долевой собственности жилой дом, состоит из двух обособленных (блокированных) жилых частей (помещений) с разными входами. Коммуникации жилого дома подведены к каждой его части отдельно, проемов в стенах между частями не имеется. Дом является одноэтажным, фундамент ленточный бетонный, стены наружные из бруса, перегородки деревянные, общей площадью 155,6 кв. м. Часть жилого дома, принадлежащая ФИО1 с отдельным входом, общей площадью 84.6 кв. м, в т.ч. жилой площадью 43,9 кв. м, площадь других помещений 40,7 кв.м. Часть жилого дома, принадлежащая ФИО6, с отдельным входом, общей площадью 46.7 кв. м, в т.ч. жилая комната 22,1 кв. м, подсобные помещения -24,6 кв.м. Из заключения экспертов ООО «Бюро независимых экспертиз» от 12.03.2025 №020/25 следует, что жилой дом по адресу: <данные изъяты>, соответствует требованиям предъявляемым к домам блокированной застройки, состоит из двух жилых блоков, оба автономных блока имеют отдельные выходы со стороны земельного участка, в блоках имеются помещения; санузлов, общие площади различны, помещения холодного чердака и подвала разграничены аналогично помещениям в доме, в автономных блоках смонтированы самостоятельные систем снабжения, системы электроснабжения работают и находятся в исправном состоянии, автономные блоки подключены к централизованной системе газоснабжения самостоятельно и раздельно, каждый автономный блок соответствует признакам индивидуального жилого дома и расположенном земельном участке. Кадастровым инженером была составлена схема раздела земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которым возможен раздел земельного участка на два, площадью 255 кв.м. и 353 кв.м., приведены координаты характерных точек границ земельных участков, исходя из существующего порядка пользование. Истцы обратились в Департамент архитектуры, строительства и земельных он заявлением о предварительном согласовании раздела земельного участка, прилагалась схема, однако, получен отказ, письмо от 14.08.2024 г. Спор между долевыми собственниками о разделе земельного участка, дома построек, по факту отсутствует, порядку пользования указанными объектами между сторонами спора сложился и определен.
Истцы просят суд признать жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, домом блокированной застройки; прекратить право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; признать за ФИО1 право собственности на автономный жилой блок № 1 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты> признать за ФИО2 право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты>; признать за ФИО3 право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты>; признать за ФИО4 право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Курганская <данные изъяты>; признать за ФИО5 право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты> изменить вид разрешенного использования земельного участка категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, площадью 608 кв. м, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> с «для индивидуальной жилищной застройки, для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома» на «блокированная жилая застройка»; прекратить право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, площадью 608 кв. м, кадастровый номер: <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; произвести реальный раздел земельного участка, площадью 608 кв. м, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, выдели в собственность ФИО1 земельный участок площадью 353 кв.м., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельный участок площадью 255 кв.м. по ? доли каждому, в границах, определенных в соответствии со схемой раздела земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал <данные изъяты>
Истец ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, представитель истцов ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Представитель ответчика Администрации г.Кургана в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее представлен письменный отзыв, согласно которому спорные объекты недвижимости, возведенные в отсутствие разрешения на строительство на земельных участках, вид разрешенного использования которых не предусматривает блокированную застройку, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса обносятся к объектам самовольной постройки. Указано, что истцы с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области, Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений, третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя третьего лица Управления Росреестра по Курганской области поступил письменный отзыв, к котором рассмотрение заявленных требований оставлено на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пунктам 1-3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома.
В соответствии с пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412, определяет отдельно виды разрешенного использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства» (код вида разрешенного использования земельного участка 2.1)) и «блокированная жилая застройка» (код вида разрешенного использования земельного участка 2.3).
С 1 марта 2022 года вступил в силу Закон № 476-ФЗ, которым внесены изменения, в том числе, в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Статья 1 ГрК РФ дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2023 года № 350/пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 свода правил СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 года № 725/пр.
Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 года) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В силу части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК Российской Федерации, со дня вступления в силу названного федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Таким образом, с 1 марта 2022 года в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
При этом как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга.
Исходя из изложенного выше, раздел (выдел доли) жилого дома допускается при совокупности следующих условий: наличие технической возможности выдела изолированной части жилого дома с отдельным входом, в том числе путем превращения ее в таковую в результате осуществления предлагаемых переоборудований в целях изоляции частей дома; отсутствие несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строения; возможность создания в результате раздела общего имущества самостоятельных объектов гражданских прав и их дальнейшего использования с сохранением прежнего целевого назначения.
Раздел (выдел доли) жилого дома может быть осуществлен либо в точном соответствии с размером долей в праве общей долевой собственности, либо с отступлением от размера этих долей, когда отсутствует техническая возможность выделить изолированные части строения в строгом соответствии с принадлежащими сособственникам долями. Выделяющемуся сособственнику жилого дома передается причитающаяся ему часть дома и надворных построек. Выдел на его долю только вспомогательных помещений (коридора, террасы) или хозяйственных построек (сарая, гаража и т.д.) недопустим.
По смыслу положений Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости (выделе в натуре) образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.
При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.
Принимая во внимание, что предметом настоящего спора является объект – жилой дом, при рассмотрении дела проверке и установлению подлежали в т.ч. имеющие юридическое значение обстоятельства: соответствия указанных измененных объектов требованиям строительных норм и правил, пожарной безопасности, сохранения безопасности для жизни и здоровья людей при эксплуатации, т.е. требования положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Кургана от 12.12.2011 г. № 9156 ФИО8, ФИО17 в общую долевую собственность за плату в равных долях из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 608 кв.м. для эксплуатации и обслуживания жилого дома <данные изъяты>
ФИО8, ФИО18. оформлен договор купли-продажи земельного участка № 889 от 26.12.2011 г. в соответствии с которым вышеуказанный земельный участок предоставлен для эксплуатации и обслуживания жилого дома.
В дальнейшем ФИО19. ? доля земельного участка и жилого дома по адресу<адрес> передана по договору купли-продажи от 07.02.2013 г. ФИО1
Согласно ответу Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана разрешение на строительство объекта «Индивидуальный жилой дом взамен ветхого» по <данные изъяты> (кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>) выдано ФИО8, ФИО1 от 27.10.2016 г. № 45-RU45301000-313-2016, срок действия 27.10.2026 г. Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости по адресу: <данные изъяты> не выдавалось.
18.04.2017 г. ФИО8, собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: <данные изъяты>, по договору купли-продажи от 18.04.2017 г. указанные объекты недвижимости проданы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4
Таким образом, ФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 155, 6 кв.м. по адресу: <данные изъяты>66, другими сособственниками данного жилого дома являются ФИО2- 1/8 доля, ФИО3 – 1/8 доля, ФИО4 – 1/8 доля, ФИО5- 1/8 доля, что подтверждается выписками из ЕГРН, а также правоустанавливающими документами.
Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 608 кв.м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, также принадлежит на праве собственности истцам, доли в праве аналогичные долям в жилом доме.
Ответом 14.08.2024 г. Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана истцам отказано в предварительном согласование предоставления земельного участка, в обоснование которого указано, что представленная истцами схема расположения земельного участка предусматривает его раздел на два самостоятельных участка, между тем жилой дом по ул. Горяева, д. 66 в г. Кургане существует в виде единого объекта недвижимости, что приведет в случае раздела земельного участка в невозможности обслуживания указанного здания.
Из пояснений сторон, полученных в судебном заседании следует, что фактически каждый из сособственников жилого дома пользуется обособленными помещениями дома с отдельными входами, в частности ФИО1 проживает в блоке № 1, семья Ж-вых проживает в блоке № 2.
Согласно отчету № 02.160/24 ООО «АНЭиО» по определению рыночной стоимости жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 84, 6 кв. без учета стоимости земельного участка на котором он расположен, по адресу: <данные изъяты> (блок 1),собственниками которого являются ФИО1 составляет 1 857 000 руб. Экспертами ООО «АНЭиО» установлено, что жилой дом блокированной застройки построен в 2016 г. по индивидуальному проекту, на момент осмотра отделка простого качества, требуется косметический ремонт, на дату оценки дом находится в пригодном состоянии для проживания.
Согласно отчету № 02.161/24 ООО «АНЭиО» по определению рыночной стоимости жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 46,7 кв. без учета стоимости земельного участка на котором он расположен, по адресу: <данные изъяты> (блок 2),собственниками которого являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, составляет 1 088 000 руб. Экспертами ООО «АНЭиО» установлено, что жилой дом блокированной застройки построен в 2016 г. по индивидуальному проекту, на момент осмотра отделка простого качества, требуется косметический ремонт, на дату оценки дом находится в пригодном состоянии для проживания.
Определением Курганского городского суда Курганской области от 11.12.2024 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 28.03.2025 г. № 020/25 эксперты пришли к выводу, что жилой дом по адресу<данные изъяты> соответствует требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки: условный блок №1, долевой собственник ФИО1; условный блок №2 долевые собственники ФИО2, ФИО3, несовершеннолетние ФИО4, ФИО5. Также установлено, что жилой дом по адресу: <данные изъяты> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
В результате обследования установлено: оба автономных блока имеют отдельные выходы со стороны земельного участка, в блоках имеются помещения для кухонь, санузлов, общие площади различны; помещения холодного чердака и подвала разграничены аналогично помещениям в домен; стены здания выполнены из бруса, строительные конструкции обоих блоков равноценны; при обследовании дефектов и повреждений строительных конструкций здания не выявлено; в автономных блоках смонтированы самостоятельные системы электроснабжения, системы электроснабжения работают и находятся в исправном состоянии, автономные блоки подключены к централизованной системе газоснабжения самостоятельно и раздельно; каждый автономный блок соответствует признакам индивидуального жилого дома и расположен на отдельном земельном участке.
Блоки имеют выход на обособленный земельный участок и самостоятельные инженерные сети.
Эксперты ФИО9, ФИО10 в судебном заседании выводы экспертизы свои выводы в заключении экспертизы поддержали. Указали, что каждый блок имеет отдельные выходы, разграничения забором, коммуникации, что подтверждается наличием счетчиков, оснований считать дом незаконной постройкой не имелось.
В рассматриваемом случае выводы, содержащиеся в заключении названной судебной экспертизы экспертов ФИО9,ФИО10, сомнений в их объективности и обоснованности не вызывают, заслуживающих внимания возражений по существу исследования не приведено, заключение и дополнения к нему отвечают требованиям закона, содержат ответы на поставленные вопросы с соответствующим обоснованием, эксперты имеют необходимую квалификацию и предупреждены об уголовной ответственности, доказательств пристрастности экспертов не представлено. Оснований для отклонения заключений не усматривается.
Принимая во внимание, с учетом материалов дела, допроса экспертов, суд принимает заключение экспертов в качестве надлежащего доказательства по делу. Эксперт имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, обладает специальными знаниями в области исследования строительных объектов, был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение является мотивированным и обоснованным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, по результатам проведенной экспертизы экспертами даны рекомендации по устранению выявленных недостатков. Оснований для сомнений в объективности заключения экспертов не имеется.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что между сособственниками сложился фактический порядок пользования жилым домом, техническая возможность без нанесения ущерба техническому состоянию дома при разделении на две части имеется, при этом образуется два жилых блока, объединенных общей боковой стеной, не имеющей проемов, оба жилых блока имеют отдельные выходы на земельный участок, одним из которых фактически пользуется истец ФИО1, в другим – семье Ж-вых, суд приходит к выводу, что объект недвижимости - жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> является домом блокированной застройки, состоит из двух самостоятельных блоков, отвечающих требованиям части 40 статьи 1, части 2 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые являются отдельными жилыми помещениями в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Разрешая требования истцов о признании права собственности на жилые блоки, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 право собственности на автономный жилой блок № 1 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты> за ФИО2 право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты> за ФИО3 право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты> за ФИО4 право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты> за ФИО5 право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты> а право общей долевой собственности на дом подлежит прекращению.
Частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Согласно части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в частности, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образуемый земельный участок должен соответствовать предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков, установленным градостроительными регламентами, а также не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса).
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункт 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 2 статьи 7, абзац второй пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (пункт 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Таким образом, учитывая приведенные выше правовые нормы, в соответствии с которыми собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий при соблюдении им предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, определенных соответствующим градостроительным регламентом.
Из ответа Департамента строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана следует, что согласно Правилам землепользования и застройки г. Кургана, утверждённым решением Курганской городской Думы от 19.12.2007 г. № 318, земельный участок по адресу: <данные изъяты> был расположен в границах территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». В настоящее время действуют Правила землепользования и застройки г. Кургана, утверждённые решением Курганской городской Думы от 12.12.2018 г. № 203, согласно которым земельный участок по адресу: <данные изъяты> расположен в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж 1)». Градостроительным регламентов зоны Ж 1 вид разрешенного использования земельных участков «блокированная жилая застройка» отнесен к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Решением Курганской городской Думы от 12.12.2018 № 203 утверждены Правила землепользования и застройки города Курган (далее - Правила).
Согласно статье 12 Правил изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами для каждой территориальной зоны, при условии соблюдения требований технических регламентов.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящих Правил (пункт 1, 2, 3, 4)
Правила землепользования и застройки города Кургана, утвержденные решением Курганской городской Думы от 12.12.2018 № 203, в статье 3 содержат показатель предельной минимальной площади земельного участка для вида разрешенного использования «блокированные жилые дома» в 200 кв. м. для одного жилого дома, максимальной - в 400 кв.м. для одного жилого дома.
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ в случае, если созданный до дня вступления в силу названного федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 данной статьи, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 данной статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в данной части раздела земельного участка.
Как следует из материалов дела, земельные участки, образуемые в результате раздела по варианту истов, указанной выше норме соответствуют.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая соответствие образуемых земельных участков в случае раздела земельного участка требования о предельных (минимальных и максимальных) размерах образованных земельных участков, сложившийся порядок пользования участком, назначение участка, в том числе с позиции закрепленного законом принципа единства земельного участка и расположенного на нем строения, суд приходит к выводу, что предложенный истцами вариант раздела земельного участка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
Решая вопрос о возможности раздела земельного участка, суд учитывает, что предлагаемый вариант приводит к изменению разрешенного вида использования и формирует участки площадью менее, чем установлено соответствующими правилами для эксплуатации жилого дома, следовательно, не имеется препятствий к формированию двух самостоятельных земельных участков, предназначенных для использования изолированных частей жилого дома с разрешенным видом использования земельного участка «блокированная жилая постройка».
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> домом блокированной застройки.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу<данные изъяты>
Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на автономный жилой блок № 1 дома блокированной застройки, расположенный по адресу: Курганская область, г. <данные изъяты>
Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты>
Признать за ФИО4 (<данные изъяты>) право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты>
Признать за ФИО5 (<данные изъяты>) право общей долевой собственности на ? долю автономного жилого блока № 2 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты>
Изменить вид разрешенного использования земельного участка категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, площадью 608 кв. м, кадастровый <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с «для индивидуальной жилищной застройки, для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома» на «блокированная жилая застройка».
Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, площадью 608 кв. м, кадастровый номер: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
Произвести раздел земельного участка, площадью 608 кв. м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> – в натуре, выделив в собственность ФИО1 (<данные изъяты>) земельный участок площадью 353 кв.м.; ФИО2 <данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>) земельный участок площадью 255 кв.м. по ? доли каждому, в границах, определенных в соответствии со схемой раздела земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья Суханова И.Ю.