Дело № 2-1763/2023

74RS0028-01-2023-001612-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года Копейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Абрамовских Е.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области к ФИО2 о признании зарегистрированного права на объект незавершенного строительства отсутствующим, снятии объекта незавершенного строительства с государственного кадастрового учета,

установил:

Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании зарегистрированного права на объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР степенью готовности 15%, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежащий на праве собственности ООО «Востокдорсервис» отсутствующим, снятии объекта незавершенного строительства с государственного кадастрового учета, погашении записи о регистрации права, возложении обязанности снести указанный объект незавершённого строительства.

В обоснование исковых требований указано, что между истцом и ООО «Востокдорсервис» был заключен договор аренды земельного участка для строительства придорожного комплекса, оптового склада. На земельном участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР степенью готовности 15%. Срок аренды земельного участка установлен с 22.05.2013 по 22.05.2016. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ООО «Востокдорсервис» исключено как недействующее юридическое лицо. Срок договора аренды истёк 24.03.2020. Учредителем ООО «Востокдорсервис» является ФИО2 Актом фактического использования земельного участка установлено, что границы земельного участка не обозначены забором, большая часть участка поросла древесно-кустарниковой растительностью, участок не используется. На участке находится два бетонных строения, назначение которых установить невозможно. Ответчику направлено уведомление об освобождении земельного участка, которое оставлено без удовлетворения.

Представитель истца Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 участия в судебном заседании при надлежащем извещении не принял.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Администрации Копейского городского округа Челябинской области в суленое заседание не явись, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления администрации Копейского городского округа Челябинской области НОМЕР от 22.05.2013 ООО «Востокдорсервис» предоставлен земельный участок на условиях аренды сроком на три года, площадью 150 000 кв.м с кадастровым номером НОМЕР, расположенный на землях населенного пункта по адресу: АДРЕС для строительства придорожного комплекса, оптового склада.

21.10.2013 администрацией Копейского городского округа Челябинской области выдано разрешение на строительство придорожного комплекса, оптового склада (1 очередь – здание контрольно-пропускного пункта), расположенного по адресу: АДРЕС НОМЕР, со сроком – 21.04.2015.

12.08.2014 между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (Арендодатель) и ООО «Востокдорсервис» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка НОМЕР, на основании которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок- категории земель земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, площадью 150 000 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС для строительства придорожного комплекса, оптового склада в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка (п.п.1.1 договора).

Согласно пункту 2.1 срок аренды участка устанавливается с 22.05.2013 по 22.05.2016.

В соответствии с п.п.4.1.1, 4.4.2, 6.2 договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя при использовании земельного участка не по назначению, при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 2 месяца, нарушения других условий Договора.

Пунктом 6.3 Договора предусмотрено, что при прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Участок в надлежащем состоянии.

Земельный участок передан на основании акта от 12.08.2014.

04.09.2014 ООО «Востокдорсервис» зарегистрировало право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР фундамент, занимающий площадь 63,1 кв.м., при этом проектируемая площадь застройки составляет 80,0 кв.м.; фундамент является конструктивным элементом недостроенного нежилого здания контроль-пропускного пункта, расположенный по адресу: АДРЕС на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР.

Согласно сведений МИФНС № 17 по Челябинской области ООО «Востокдорсервис» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием признаков недействующего юридического лица (п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Учредителем указанного юридического лица являлся ФИО2

На основании Акта НОМЕР от 11.08.2022 Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского горского округа Челябинской области проведено обследование с целью установления фактического использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, площадь 150 000 кв.м, разрешенное использования: для размещения придорожного комплекса, оптового склада.

В результате административного обследования, проведенного путем визуального осмотра объекта земельных отношений, установлено: границы земельного участка на местности не обозначены забором. Большая часть земельного участка поросла древесно-кустарниковой растительностью. На земельном участке расположены два бетонных строения, назначение которых определить не представляется возможным. На момент обследования земельный участок не используется, объект с кадастровым номером НОМЕР фактически на земельном участке отсутствует. К Акту представлена фототаблица.

17.08.2022 в адрес ФИО3 направлено уведомление о прекращении договора аренды, предложено в добровольном порядке в трехмесячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС от объекта недвижимости с кадастровым номером НОМЕР самостоятельно снять его кадастрового учета, погасить запись о регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Челябинской области.

Указанное уведомление получено адресатом 25.08.2022, оставлено без удовлетворения.

В силу положений ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При этом при заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с требованиями ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Часть 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства, право собственности (право хозяйственного ведения, право оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые обладают признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Из разъяснений, данных в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный способ защиты нарушенного права применяется в том случае, когда заинтересованное лицо фактически владеет спорным недвижимым имуществом, однако не имеет иной возможности защиты своих прав в связи с наличием в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на это же имущество.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

В этих ситуациях нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца в полном объеме восстанавливается посредством исключения из ЕГРН записи как о праве собственности ответчика на объект, так и о самом спорном объекте.

Примеры правовых ситуаций, приведенные в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при которых может быть предъявлен иск о признании права отсутствующим зарегистрированного права не могут рассматриваться как исчерпывающие.

Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации) наличие на земельном участке недвижимой вещи обременяет земельный участок. Соответственно, наличие сведений о том, что на земельном участке находится объект недвижимости, сведения о регистрации которого внесены в ЕГРН ограничивает возможность распоряжения земельным участком. Соответственно, после отказа от договора аренды земельного участка истец, не претендующий на отдельные строительные элементы, имеет правовой интерес в констатации факта того, что данные строительные конструкции не являются объектом недвижимости, права о котором внесены в ЕГРН.

При прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества (ч.1 ст.272 ГК РФ).

При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 указанной статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.

Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние (ч.2 ст.272 ГК РФ).

Таким образом, учитывая указанные выше правовые положения, исковые требования о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР, степенью готовности 15%, расположенный по адресу: АДРЕС принадлежащий на праве собственности ООО «Востокдорсервис», снятии его с кадастрового учета и погашении записи в ЕГРН о государственной регистрации права, суд находит подлежащими удовлетворению.

Государственная регистрация права собственности на несуществующий объект незавершенного строительства нарушает требования действующего законодательства, а также права и законные интересы собственника земельного участка, в связи с чем, орган местного самоуправления, осуществляющий, в том числе, функции государственного земельного надзора (статья 71 Земельного кодекса Российской Федерации), вправе в данном случае требовать устранения нарушений действующего законодательства, в связи с чем, сведения об указанном объекте недвижимости подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Отсутствие у спорного объекта признаков недвижимости, отсутствие такого объекта как такового в соответствии с пунктом 52 указанного выше Постановления Пленумов является основанием для удовлетворения иска о признании отсутствующим права собственности на него как на недвижимость. При этом сам факт регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права муниципального образования как органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях (п.1 ст.60 ЗК РФ).

В соответчики с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3 ст.76 ЗК РФ).

Пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" предусматривает, что удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

Требования истца об освобождении земельного участка фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.3.1 ст.3 "Об обществах с ограниченной ответственностью" исключение общества из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества.

Часть 1 ст.53.1 ГК РФ предусматривает, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно.

Принимая во внимание приведенные требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности снести за свой счет объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР, степенью готовности 15%, расположенный по адресу: АДРЕС принадлежащий на праве собственности ООО «Востокдорсервис», исключенного из ЕГРЮЛ в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, учредителем которого являлся ФИО2 на последнего.

Срок, в течение которого указанная обязанность должна быть исполнена – в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу, суд признает достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области к ФИО2 о признании зарегистрированного права на объект незавершенного строительства отсутствующим, снятии объекта незавершенного строительства с государственного кадастрового учета, погашении записи о регистрации права, возложении обязанности снести указанный объект незавершённого строительства – удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР степенью готовности 15%, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежащий на праве собственности ООО «Востокдорсервис».

Снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР степенью готовности 15%, расположенный по адресу: АДРЕС.

Погасит в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности НОМЕР от 04.09.2014.

Обязать ФИО2 (ДАТА года рождения, паспорт НОМЕР) в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу снести за свой счет объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР степенью готовности 15%, расположенный по адресу: АДРЕС.

Взыскать с ФИО2 (ДАТА года рождения, паспорт НОМЕР) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий