Решение по делу № 2А-2693/2022 от 07.07.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

УИД 38RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2022 года

....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца МИФНС России № по .... ФИО3, представителя административного ответчика ФИО1 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в Иркутский районный суд .... с административным исковым заявлением ФИО1, в котором просит: восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций; взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 11434,79 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ИНН № с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНC России № по .....

С целью самостоятельного исполнения обязанности но уплате налога в бюджет в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от **/**/**** № и от **/**/**** №, что подтверждается реестром почтовых отправлений №.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налогов в установленный законодательством срок не была исполнена в адрес ФИО1 направлены требования от **/**/**** № и от **/**/**** №.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10651,76 руб., включенные в требование №

за 2014 год в размере 416,76 руб.:

за 2015 год в размере 555,84 руб., 1361,75 руб.:

за 2016 год в размере 1940,16 руб., 2089,70 руб.:

за 2017 год в размере 4287,56 рублей.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лип в размере 1248,63 руб., включенные в требование №:

за 2014 год в размере 48,88 руб.;

за 2015 год в размере 65,15 руб., 159,61 руб.;

за 2016 год в размере 227,43 руб., 244,95 руб.;

за 2017 год в размере 502,60 руб.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от **/**/**** № и от **/**/**** №. что подтверждается реестром почтовых отправлений №.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45. 69. 70. 75 НК РФ в адрес ФИО1 направлены требования от **/**/**** № и от **/**/**** №.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу в размере 17427,42 руб., включенные в требование №:

за 2017 год в размере 17427,42 руб.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена. Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу в размере 2042,89 руб., включенные в требование №:

за 2017 год в размере 2042,89 рублей.

В связи с частичным погашением задолженности по пеням но налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, сумма задолженности по пеням составляет 11434,79 руб.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №, вынесенный мировым судьей в пользу инспекции.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить требования административного иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, представив возражения в письменном виде.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом. Риск неполучения судебной корреспонденции, направляемой по адресу регистрации гражданина, связанный с отсутствием адресата по указанному адресу или с фактической переменой места жительства, несет сам гражданин. Следовательно, административного ответчика следует признать извещенной судом о рассмотрении настоящего иска заблаговременно и надлежащим образом в соответствии с правилами судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Согласно статье 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики – физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6.1 Решения Думы Листвянского муниципального образования от **/**/**** №-дгп «Об установлении земельного налога и Положения о земельном налоге на территории Листвянского муниципального образования» (в редакции от **/**/**** №-дгп) в отношении приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства установлена ставка 0,3 процента.

Решением Думы .... от **/**/**** № «Об установлении и введении в действие земельного налога и о Положении о земельном налоге на территории ....» (в редакции от **/**/**** №) в отношении прочих земельных участков установлена ставка 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно ст. ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности объекты: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение сооружение, помещение.

В соответствии со ст. ст. 404, 405, 408, 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом из материалов административного дела налогоплательщику ФИО1, ИНН №, налоговым органом выставлены налоговые уведомления: от **/**/**** № и от **/**/**** №.

Доказательства направления административному ответчику указанных налоговых уведомлений материалы административного дела не содержат.

На основании ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени **/**/**** №, срок исполнения – **/**/**** и от **/**/**** №, срок исполнения – **/**/****.

за 2014 год в размере 416,76 руб.:

за 2015 год в размере 555,84 руб., 1361,75 руб.:

за 2016 год в размере 1940,16 руб., 2089,70 руб.:

за 2017 год в размере 4287,56 рублей.

за 2014 год в размере 48,88 руб.;

за 2015 год в размере 65,15 руб., 159,61 руб.;

за 2016 год в размере 227,43 руб., 244,95 руб.;

за 2017 год в размере 502,60 руб.

за 2017 год в размере 17427,42 руб.

за 2017 год в размере 2042,89 рублей.

К мировому судье налоговый орган обратился **/**/****, в связи с чем, **/**/**** мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ № о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 34450 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 6128,7 руб.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № .... было вынесено определение об отмене судебного приказа от **/**/**** № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам направлено в Иркутский районный суд .... **/**/****, что подтверждается отметкой на почтовом конверте, то есть с соблюдением установленного срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей санкций, исчисляемого со дня отмены судебного приказа.

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, о чем указано в ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, налоговым органом доказательств направления налоговых уведомлений, как то: реестр заказных писем с отметкой почтовой службы об отправке, в материалы дела не представлено, судом не добыто.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами (ч. 1 ст. 61 КАС РФ).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней в принудительном порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате транспортного налога. Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности (Определения № и № от **/**/****).

Статья 289 КАС РФ предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках направления налогоплательщикам налоговых уведомлений и налоговых требований.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МИФНС России № по .... о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 11434,79 руб. не подлежит удовлетворению, поскольку налоговым органом нарушены процедура, порядок и сроки, предусмотренные НК РФ, для взыскания налогов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании пени в размере 11 434, 79 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.

Судья: Т.Ю. Сорокина