Дело № 2а-1613/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года г. Сальск
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Разиной Л.В.,
при секретаре Морозовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая на то, что ФИО1 (ИНН номер) состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
Так, в связи с неуплатой налога, в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов от 30.01.2019 № 14955, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции либо в случае подключения налогоплательщика к личному кабинету сведениями о получении сводного налогового уведомления через личный кабинет, сведениями о получении требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) через личный кабинет. Данное требование до настоящего времени не исполнено.
В связи с уплатой причитающихся сумм налогов и сборов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик согласно ст.75 НК РФ должен выплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством была начислена пеня.
До обращения в суд с заявлением о взыскании с Административного ответчика недоимки и пени по налогам, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив следующее требование об уплате недоимки и пени в соответствии со статьями 69,70 НК РФ: Требование от 30.01.2019 г. № 14955, об уплате:
по транспортному налогу: налог 774,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 г. за 2017 г., пени 11,32 руб.;
по налогу на имущество физических лиц: налог 292,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 за 2017 г., пени 4,27 руб.
Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок № 3 Сальского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, 29.08.2023 г. определением мирового судьи инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Налогоплательщику было направлено заявление о взыскании задолженности с материалами по адресу регистрации по месту жительства.
На основании изложенного, административный истец просит суд: восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в сумме 1081,59 руб., взыскать с ФИО1, задолженность по обязательным платежам в общей сумме 1081,59 руб, в том числе:
- по транспортному налогу: налог 774,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 г. за 2017 г., пени 11,32 руб.;
по налогу на имущество физических лиц: налог 292,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 за 2017 г., пени 4,27 руб.
Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 29), в назначенное судом время представитель не явился, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4).
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении почтовой корреспонденции (л.д. 28), в назначенное судом время не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд на основании статьи 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Пунктом 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, налоговый орган указывает на то, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц
Судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, а также собственником транспортного средства: Дэу Матиз, г/н номер и Шевроле Матиз. г/н номер.
Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В адрес ФИО1 административным истцом направлено налоговое уведомление № 7861011 от 24.06.2018 года, согласно которому до 03.12.2018 года необходимо оплатить транспортный налог в сумме - 774 руб., налог на имущество физических лиц 292 руб. (л.д. 9)
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.
В связи с неуплатой налога в срок, предусмотренный налоговым законодательством, в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере 1087,95 руб. от 30.01.2019 г. № 14955, об уплате:
- по транспортному налогу: налог 774,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 г. за 2017 г., пени 11,32 руб.;
по налогу на имущество физических лиц: налог 292,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 за 2017 г., пени 4,27 руб.
Срок для добровольного исполнения обязательств определен до 26.03.2019 года. (л.д. 10). Указанное требование вручено ФИО1 03.05.2019 года (л.д. 11).
Судом установлено, что в установленный в требовании срок, административный ответчик обязанность по уплате в бюджет задолженность по транспортному налогу за указанный выше период не исполнил, в связи с чем, налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, принял решение о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам через суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом не позднее года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, (абз.4 п. 3 статьи 48 НК РФ).
В части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Как следует из материалов дела, срок для добровольного исполнения обязательств налоговым органом установлен до 26.03.2019 года.
28.08.2023 года административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. (л.д. 6)
Определением мирового судьи судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области отказано в принятии заявления о восстановлении процессуальных сроков и вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1. недоимки по налогу в размере. (л.д. 5).
С административным исковым заявлением административный истец обратился в Сальский городской суд 18.10.2023 года, что подтверждается штампом «Почта России» на конверте (л.д. 18).
В связи с пропуском срока на обращение с настоящим административным иском, налоговый орган просит суд восстановить пропущенный срок, мотивируя требования тем, что до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, что влечет недополучение бюджетом РФ суммы обязательных платежей в размер 1081,59 руб.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Применительно к положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации о безусловной государственной значимости налоговых платежей суд приходит о наличии оснований для восстановления срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ и удовлетворения исковых требований налогового органа.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, ИНН номер, в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области задолженность по обязательным платежам в сумме 1081,59 рублей, в том числе:
- по транспортному налогу: налог 774,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 г. за 2017 г., пени 11,32 руб.;
- по налогу на имущество физических лиц: налог 292,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 за 2017 г., пени 4,27 руб.
Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Разина
Мотивированное решение изготовлено - 28.11.2023 года.