Дело № 2-2014/2022
55RS0007-01-2022-002594-76
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года г. Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Лопуха А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального административного округа г. Омска о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом. В обоснование указала, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также расположенного на этом земельном участке многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ с согласия всех собственников земельного участка ФИО1 построила жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., которым пользуется единолично. В целях оформления прав на жилой дом, истец обратилась в администрацию ЦАО г.Омска с уведомлением о начале строительства. На что администрация направила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии планируемого строительства действующим параметрам допустимости размещения дома по причине того, что земельный участок расположен в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства. Между тем, из ответа ПАО «Россети-Сибирь» «Омскэнерго» следует, что спорное строение - жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ постройки расположен за пределами границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства. Зарегистрировать право на дом в упрощённом порядке так же не представилось возможным, так как спорное строение расположено на земельном участке, находящемся в собственности собственников многоквартирного дома, на который действия ч.12 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не распространяются. Как следует из заключения специалиста по результатам обследования технического состояния существующих строительных конструкций и инженерных сетей жилого дома, спорный жилой дом соответствует установленным и действующим нормам строительного, градостроительного, санитарного и пожарного законодательства, пригоден для постоянного проживания и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за истцом право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м.
Истец в судебном заседании участия не принимала, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить. Пояснила, что права смежных землепользователей не затрагиваются.
Представитель ответчика Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом.
Третьи лица ФИО6, ФИО7,, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО3, ФИО2 участия в судебном заседании не принимали, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ПАО "РОССЕТИ СИБИРЬ" - "ОМСКЭНЕРГО", Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ, а также подп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 3.2 статьи 222 ГК РФ также установлено, что лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 26, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судебным разбирательством установлено, что земельный участок кадастровый № по адресу <адрес> площадью <данные изъяты>.м. вид разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, под одноэтажный многоквартирный дом, состоящий из двух квартир, находится в общей долевой собственности ФИО18, ФИО4, ФИО3, ФИО1 (л.д.106-110 т.1).Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
На земельном участке расположен многоквартирный дом кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 111-114 т.1).
В пределах многоквартирного дома кадастровый № расположены помещения:
квартира с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, право зарегистрировано на <данные изъяты> кв.м. за обще долевыми собственниками ФИО1, ФИО10, ФИО17, ФИО16, ФИО8, ФИО19 (по <данные изъяты> доле за каждым) (л.д. 125-129 т.1); В копии дела правоустанавливающих документов в отношении указанного объекта недвижимости имеется заочное решение Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141-143), заочное решение Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ.
часть жилого дома № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м право зарегистрировано за обще долевыми собственниками ФИО2, ФИО3, ФИО4 (по <данные изъяты> доли за каждым) (л.д. 130-133 т.1). В копии дела правоустанавливающих документов имеется заочное решение Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного объекта недвижимости (л.д. 141-143).
Согласно выписке из ЕГРН на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый №, инвентарный № право собственности на которое не зарегистрировано (л.д. 115-116 т.1). В материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом инвентарный №, согласно которому дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, состоит из основного строения площадью <данные изъяты> кв.м., так же имеется отметка, что правоустанавливающие документы ФИО2, ФИО4, ФИО3 не представлены (л.д. 236-237).
Из пояснений ФИО2, ФИО4, ФИО3 следует, что указанный жилой дом принадлежит им, право собственности не оформлено (л.д. 121 т.1).
Доказательство иного суду не предоставлено.
К земельному участку с кадастровым номером № смежными являются земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> имеет следующие характеристики:
- объекты недвижимости, расположенные на земельном участке: №;
- разрешенное использование: для жилищных нужд под строение, для размещения домов индивидуальной жилой застройки;
- категория земель: земли населенных пунктов;
- площадь: <данные изъяты> м2.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрированы следующие права:
- общая долевая собственность за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади помещения: <адрес>;
- общая долевая собственность за ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади помещения: <адрес>;
- общая долевая собственность за ФИО11,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади помещения: <адрес>;
- общая долевая собственность за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения с кадастровым номером №).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения дорога к Северо-Восточному кладбищу (от Пушкинского тракта до остановки "Северо-Восточное кладбище"), идентификационный № № имеет следующие характеристики:
- объекты недвижимости, расположенные на земельном участке: №;
- разрешенное использование: земли общего пользования для полосы отвода автомобильной дороги местного значения;
- категория земель: Земли населенных пунктов;
- площадь: <данные изъяты> м2.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием городского округа города Омска Омской области.
В материалы дела представлено соглашение заключенное между ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. переходит в собственность ФИО1, а остальные собственники отказываются от правопритязаний на указанный жилой дом (л.д. 56 т.1).
Из пояснений представителя истца следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке кадастровый № осуществила строительство жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182) документация по планировке территории в границах которой расположен жилой дом <адрес>, не утверждена, красная линия на земельном участке не установлена.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрация ЦАО г. Омска сообщила ФИО1 о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирован в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с кадастровым номером №. Земельный участок частично расположен в охранной зоне электросетевого хозяйства (л.д. 59 т.1).
Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 N 423 утверждено Положение об администрации Центрального административного округа города Омска, в соответствии с п. 9 которого, в функции администрации входит направление уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории округа.
В судебном заседании сторона истца не оспаривала, что самовольная постройка жилого дома произведена без получения необходимых разрешений.
Неполучение соответствующего разрешения на строительство спорного объекта недвижимости не является препятствием к признанию права собственности на указанный объект, поскольку само по себе отсутствие разрешения на производство реконструкции, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не может служить препятствием к признанию права собственности на указанный объект.
Согласно ответу филиал ПАО "РОССЕТИ СИБИРЬ" - "ОМСКЭНЕРГО" от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства ВЛИ-0,4кВ, находящейся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь» -«Омскэнерго». Сооружение ВЛИ-0,4кВ выполнено самонесущим изолированным проводом по железобетонным опорам. В соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4кВ установлена охранная зона объекта электросетевого хозяйства. Внесение сведений об охранных зонах в государственный кадастр недвижимости в установленном порядке не поставлено в зависимость от усмотрения (согласия) правообладателя земельного участка. Параметры жилого здания, его размещение на земельном участке позволяют утверждать о том, что расстояние от крайних проводов ВЛИ-0,4кВ до крайних выступающих частей объекта соответствует минимально допустимым расстояниям в соответствии с требованием нормативно-технической документации. Жилое здание площадью <данные изъяты> кв. м, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находится за пределами границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства. Охранная зона объекта электросетевого хозяйства устанавливается не для целей использования земельного участка собственником воздушной линии, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения. Филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» принимает решение о согласовании размещения индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства. Претензии в отношении земельного участка с кадастровым №, частично расположенного в границах охранной зоны электросетевого хозяйства, у филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» отсутствуют. Нарушения прав в отношении ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» не выявлено (л.д. 90 т.1).
Согласно экспертному заключению БТИ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительство дома завершено в ДД.ММ.ГГГГ; общая площадь строения <данные изъяты> кв.м. Экспертами сделаны выводы о том, что жилой дом отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Жилой дом отвечает требованию главы II, п. И Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому жилое строение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Жилой дом отвечает требованию главы П, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Жилой дом соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилой дом соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни граждан. Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, соответствует установленным строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания (л.д. 64-89).
Собственники земельного участка с кадастровым номером № привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц. С их стороны возражений против удовлетворения исковых требований в суд не поступило.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ЗП ГЕО» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. объект недвижимости определяется в границах земельного участка с кадастровым номером №, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 21- 58т.1).
Таким образом, судом установлено, что, строительство жилого дома осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, а также не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания жилого дома, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, следовательно, реконструированный жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению.
Учитывая, приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на жилой дом, поскольку доказательство иного суду не предоставлено.
Поскольку доказательство иного суду не представлено, то учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.Н. Ретуева
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022.