Дело № 2-1076/2022

УИД 45RS0008-01-2022-001112-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре судебного заседания Пуриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 13 сентября 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к СНТ «Хохловатики» о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к СНТ «Хохловатики» (далее - СНТ, а также товарищество) о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Хохловатики» от 08.05.2022. В обоснование иска указали, что оспариваемое решение принято в отсутствие необходимого кворума, а также с нарушением порядка проведения собрания.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 на заявленных требованиях настаивали.

Представитель СНТ «Хохловатики» Александрова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с заявленными требованиями. Ссылалась на то, что иск подан неправомерно, поскольку истцы не является членами СНТ. Кроме того, оспариваемое решение принято при наличии необходимого кворума.

Определениями суда от 22.06.2022 и 15.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены к участию в деле – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Администрация Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области, представители которых в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, самостоятельного мнения по иску не выразили.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Ничтожным, в частности, признается решение собрания, принятое при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что СНТ «Хохловатики» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем представлена выписка из ЕГРЮЛ.

Истец ФИО2 с 07.07.2015 является собственником земельного участка № 132, находящегося в СНТ «Хохлаватики», а также членом данного СНТ с 16.08.2015.

В подтверждение своего членства в товариществе истцом представлена членская книжка садовода.

Истец ФИО1 не является членом СНТ.

Согласно представленным сведениям из ЕРГН зарегистрированного права на земельный участок, расположенный на территории данного СНТ, за истцом не значится. Супруга истца является собственником земельного участка № 9 (т. 2, т. 3, т. 4).

По результатам проведенного 30.06.2019 внеочередного перевыборного собрания членов СНТ «Хохловатики» ФИО1 был избран председателем указанного СНТ сроком на 5 лет.

Согласно п. 1 ст. 23 Устава СНТ «Хохловатики», утвержденного общим собранием членов данного СНТ, оформленного протоколом № 1 от 04.06.2016, по решению общего собрания председателем СНТ» Хохловатики» может быть избран человек, не являющийся членом товарищества, с которым правление СНТ заключает трудовой договор.

При этом решением Кетовского районного суда Курганской области от 02.03.2018 выписка из протокола № 1 от 04.06.2006 в части утверждения Устава общим собранием СНТ «Хохловатики» признана недействительным.

Иного Устава суду сторонами не представлено.

08.05.2022 состоялось общее собрание членов СНТ «Хохловатики», которое было созвано в соответствии с решением правления СНТ (протокол от 17.04.2022), принятым на основании заявления инициативной группы членов товарищества от 15.04.2022, поданного правлению.

Согласно протоколу № 1 общего собрания членов СНТ от 08.05.2022 на собрании присутствовало 60 членов. При этом указано, что на дату проведения собрания общее количество членов СНТ – 311 человек, из них: 117 членами не используются земельными участки. Итого: 194 члена товарищества.

Согласно протоколу общего собрания от 08.05.2022 на собрании приняты следующие решения:

- по вопросу № 1: о заслушивании отчета председателя СНТ о проделанной работе за 2020-2021 гг. - отчет не был заслушан в связи с неявкой председателя СНТ ФИО1 При этом избрали председателем собрания ФИО3, секретарем- Александрову Л.В.;

- по вопросу № 2: о переизбрании председателя СНТ ФИО1 в связи с наличием задолженности по электроэнергии у СНТ – член товарищества ФИО4 выступила с предложением принять на должность председателя СНТ ФИО5;

- по вопросу № 3: заслушивание отчета ревизионной комиссии за 2020-2021 гг. и по вопросу № 4 о перевыборах ревизионной комиссии - отчет не был заслушан в связи с неявкой членов ревизионной комиссии, было предложено переизбрать ревизионную комиссию;

- по вопросу № 5: о переизбрании правления СНТ – в связи выбытием некоторых членов правления было предложено переизбрать правление с предложением 5 кандидатов.

Собрание было признано правомочным по принятым решениям по вышеперечисленным вопросам. Подсчет голосов производился открытым голосованием путем подсчета поднятых рук присутствующих членов товарищества по каждому вопросу повестки.

По результатам данного собрания на основании заявления ФИО5 УФНС России по Курганской области были внесены изменения в ЕГРЮЛ о председателе СНТ «Хохловатики». При этом как следует из представленных сведений налогового органа протокол общего собрания от 08.05.2022 либо выписка из протокола одновременно с данным заявлением не были представлены.

Также суд отмечает то обстоятельство, что по вопросу № 2 о переизбрании председателя правления присутствующие на собрании 60 членов единогласно проголосовали «за». Вместе с тем, из представленного суду списка следует, что реальное число проголосовавших составило 56 (т. 1 л.д. 69-73).

Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В силу ч.1 ст.4 указанного закона собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Согласно положениям ст. 5 Закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1).

Указанные лица вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (ч. 6).

Также лица, указанные в части 1 статьи 5 Закона № 217-ФЗ обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор) (ч. 4).

При этом председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества (ч. 5).

Частью 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества, к которой относятся принятие следующих вопросов: изменение устава товарищества (пункт 1); избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (пункт 2); утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора) (пункт 11); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (пункт 18); принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества (пункт 20);

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 2 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

В силу части 19 статьи 17 Закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным, внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Частью 25 статьи 17 Закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Порядок проведения общего собрания установлен частями 13-18 статьи 17 Закона № 217-ФЗ:

- Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (ч. 13).

- Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 14).

- В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15).

- В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (ч. 16).

- Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17).

- Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (ч. 18).

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не представлено доказательств надлежащего уведомления членов товарищества о проведении общего собрания, способами, установленными ч.ч. 13, 14 Закона № 217-ФЗ.

Доводы ответчика о размещении уведомлений о проведении общего собрания на досках объявлений на территории СНТ и их уничтожение ФИО1 не подтверждены бесспорными, объективными доказательствами. Не свидетельствует об этом и представленное в материалы дела объявление (т. 1 л.д. 230).

В части доводов иска об отсутствии кворума суд приходит к следующему.

Согласно представленным в материалы дела сметам на территории СНТ «Хохловатики» расположено более 427 земельных участков.

При этом, в протоколе отчетно-выборного общего собрания членов СНТ «Хохловатики» от 31.08.2018 № 1 указано общее количество членов товарищества – 416 человек.

В 2019 году количество зарегистрированных членов товарищества значилось 414 членов, что следует из имеющихся в деле протоколов общих собраний СНТ «Хохловатики» от 29.05.2019, 04.08.2019.

Сведений о количестве членов товарищества в 2020 и 2021 годах суду не представлено.

Из представленного по запросу суда реестра членов СНТ «Хохловатики» на 2022 год следует, что по состоянию на 08.05.2022 (на момент проведения общего собрания) в товариществе числилось 327 члена.

В отношении представленных в ходе судебного разбирательства ответчиком списков зарегистрированных членов товарищества в количестве 251, а также лиц, исключенных из числа членов СНТ в количестве 78, по состоянию на 08.08.2022, суд отмечает, что данные списки утверждены позднее даты проведения собрания членов СНТ, решение которого оспаривается истцами.

Оценивая совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии возможности установить действительное количество членов товарищества СНТ «Хохловатики» по состоянию на 08.05.2022, поскольку в протоколе общего собрания от 08.05.2022 указано общее количество членов товарищества - 311 человек, в представленном по запросу суда реестре членов товарищества на 08.05.2022 числилось 327 члена, в последующем представлены ответчиком сведения по состоянию на 08.08.2022, согласно которым в товариществе числится 251 член, исключено из членов товарищества – 78 лиц, что в сумме составляет 329, которые в свою очередь числились в товариществе на 08.05.2022.

Вместе с тем, даже с учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии необходимого кворума на собрании членов товарищества СНТ «Хохловатики» от 08.05.2022, поскольку вопреки положениям части 19 статьи 17 Закона № 217-ФЗ на нем присутствовало менее 50 процентов от общего количества членов товарищества, если исходить из показателя – 311 членов, указанного в протоколе общего собрания от 08.05.2022 (всего 60 членов, в то время как должно быть минимум 156, из которых: не менее двух третей голосов необходимо для приятия соответствующих решений). Даже, если исходить из представленных ответчиком суду сведений на более позднюю дату о членах СНТ в количестве 251 – 60 присутствовавших членов СНТ также составляет менее пятидесяти процентов.

Имеющийся в деле список собственников земельных участков, находящихся в бесхозном состоянии, рассмотренный на общем собрании членов СНТ от 19.08.2017, также не опровергают выводы суда об отсутствии необходимого кворума при рассмотрении оспариваемого решения, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об исключении каких – либо лиц, указанных в данном списке, из членов СНТ, на момент оспариваемого собрания.

Более того, в ходе рассмотрения дела суду представлены сведения об официальном размещении на доске объявлений СНТ информации председателя ФИО5 об отсутствии кворума на общем собрании от 08.05.2022 и уведомлении о проведении иного собрания.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение ничтожно.

Представленные стороной ответчика в материалы дела сведения о наличии у СНТ «Хохловатики» задолженности по коммунальным платежам и налогам не имеют правового значения при оценке судом оспариваемого истцами решения.

Доводы стороны ответчика о том, что истец ФИО2 не вправе оспаривать вышеуказанное решение общего собрания в связи с тем, что не является членом СНТ, поскольку вопрос о ее принятии в члены не принимался решением общего собрания членов товарищества, суд отклоняет ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 217-ФЗ принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч. 3).

Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества (ч. 13).

В силу части 1 статьи 13 Закона № 217-ФЗ членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Как следует из материалов дела, 18.07.2015 ФИО2 обратилась в адрес председателя правления СНТ «Хохловатики» ФИО5 с заявлением о принятии ее в члены СНТ.

Данное заявление зарегистрировано в журнале регистрации обращений членов СНТ «Хохловатики» и принятых по ним решений правления. В отношении заявления ФИО2 принято положительное решение.

Из членской книжки садовода следует, что истец ФИО2 принята в члены СНТ «Хохловатики» 16.08.2015, ей выделен участок № 132 площадью 1000 кв.м. Членская книжка выдана за подписью председателя СНТ ФИО5, подписью секретаря Титовой Н.А. (что не опровергнуто представителем ответчика в суде) и содержит печать товарищества. Согласно данной книжке истец производит оплату членских взносов. С 16.08.2015 по настоящее время истец является собственником земельного участка, расположенного в данном СНТ.

При указанных обстоятельствах наличие членской книжки у ФИО2 подтверждает ее членство в товариществе.

Вопреки доводам представителя ответчика представленные суду для сравнения членские книжки на иных членов СНТ (т. 1 л.д. 208-210) не порочат выданную ФИО2 членскую книжку. Напротив, форма и содержание членских книжек истца и на представленных лиц совпадают, что не дает оснований усомниться суду в правомерности выдачи такой книжки истцу.

Данными обстоятельствами опровергается представленный стороной ответчика список собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ «Хохловатики», не принятых на общих собраниях в члены СНТ, где под № 36 значится ФИО2

Имеющийся в деле протокол общего собрания членов СНТ «Хохловатики» от 07.06.2015 № 13 также не исключает членство ФИО2 в товариществе, поскольку заявление о принятии в члены СНТ ею подано было после проведения данного собрания.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание допущенные нарушения порядка созыва и проведения внеочередного общего собрания членов СНТ, а именно: члены товарищества не уведомлены надлежащим образом о созыве собрания, собрание проведено при отсутствии кворума, в связи с чем нарушено право на участие в собрании, участие в деятельности товарищества и принятие решений, суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности данных для признания исковых требований ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом в иске ФИО1 следует отказать, поскольку рассматривая его требование по правилам ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд находит, что в данном случае истец не является членом СНТ и в силу действующего законодательства не наделен правом оспаривать заявленное решение общего собрания членов товарищества.

За защитой нарушенных трудовых прав ФИО1 вправе избрать надлежащий способ защиты и обратиться в суд с иными требованиями в рамках отдельного искового производства.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Хохловатики» (№) от 08.05.2022, оформленное протоколом № 1.

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2022.

Судья У.А. Аверкина