УИД 01RS0004-01-2022-002939-65 № 2а-616/2022
Судья Яковлева Н.В. №33а-8118/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 июля 2023 г. г. Волгоград
Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Балашова И.Б., рассмотрев частную жалобу УФНС по Республике Адыгея на определение исполняющего обязанности судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области – судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 апреля 2023 г., которым УФНС России по Республике Адыгея в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 9 декабря 2022г. по административному делу по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказано,
УСТАНОВИЛА:
решением Краснослободского районного суда Волгоградской области от 9 декабря 2022г. в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказано.
Не согласившись с решением суда, УФНС России по Республики Адыгея обратилось в суд с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.
Судья постановил указанное выше определение.
В частной жалобе УФНС России по Республике Адыгея оспаривает законность постановленного судьей определения и просит его отменить, ссылаясь на наличие уважительных причин для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы.
В соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Изучив представленные материалы, проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции, прихожу к следующему.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что апелляционная жалоба подана с пропуском срока для ее подачи, уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока, заявителем не приведено.
Между тем с указанными выводами согласиться нельзя.
Согласно части 2 статьи 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
На основании части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В соответствии с частью 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.
Уважительными причинами могут быть признаны лишь причины, объективно не зависящие от лица, обратившегося в суд, но непосредственно взаимосвязанные с невозможностью своевременного совершения им процессуальных действий.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 КАС РФ срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.
При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение, обусловлено ли обстоятельствами, независящими от данного лица.
В соответствии с частью 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если указанным Кодексом не предусмотрено иное.
Из материалов дела следует, что резолютивная часть решения была оглашена 9 декабря 2022 г., мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 г., а копия решения в адрес УФНС России по Республике Адыгея направлена судом только 12 января 2023г., то есть с нарушением срока, установленного статьей 182 КАС РФ. Как указывает административный истец, копия судебного акта была получена им 15 февраля 2023г., то есть получена по истечении процессуального срока обжалования.
Доказательств получения копии решении ранее указанной даты материалы дела не содержат. Апелляционная жалоба направлена в районный суд 4 апреля 2023г.
Таким образом, причиной пропуска процессуального срока обжалования является позднее получение административным истцом копии состоявшегося решения суда. Несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, независящими от УФНС по Республике Адыгея - нарушением судом срока, установленного статьей 182 КАС РФ, для направления ему копии судебного акта.
При таких обстоятельствах, УФНС России по Республике Адыгея пропустило срок подачи апелляционной жалобе по уважительной причине, в связи с чем он подлежал восстановлению судом первой инстанции.
Поскольку судом первой инстанции допущена ошибка, которая повлияла на исход рассмотрения указанного вопроса, обжалуемый судебный акт подлежит отмене с удовлетворением ходатайства о восстановлении срока апелляционного обжалования и направлением дела в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение исполняющего обязанности судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области – судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 апреля 2023 г. отменить.
Восстановить Управлению ИФНС России по Республике Адыгея срок на апелляционное обжалование решения Краснослободского районного суда Волгоградской области от 9 декабря 2022г.
Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья И.Б.Балашова