Дело № 2-3962/2025
УИД № 66RS0003-01-2025-002357-93
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 29 июля 2025 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Станевич В.С., при секретаре Антоновой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Основинский Парк» о признании недействительным решения городового общего собрания собственников помещений,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование исковых требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. *** Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Основинский парк».
По инициативе правления ТСЖ «Основинский парк» было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в очно-заочной форме:
-очная часть собрания проведена 13.12.2024 с 18:00 до 18:30;
-заочная часть проведена в период с 14.12.2024 по 14.01.2025.
По итогам проведенного собрания составлен Протокол от 15.01.2025 № ***.
Истец полагает, что Протокол от 15.01.2025 № *** является недействительным по следующим основаниям:
1. Указанное общее собрание поименовано как годовое, однако, ни по сроку проведения, ни по повестке дня не являлось годовым.
2. Вопрос № 2 сформулирован с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.
Вопрос № 2 сформулирован следующим образом:
Провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. *** согласно перечню и в соответствии с утвержденной предельной стоимостью. Источником финансирования определить денежные средства, накопленные собственниками помещений МКД по *** на специальном счете № ***, открытом в ПАО «Сбербанк».
Работы по капитальному ремонту провести в срок с 16.01.2025 по 31.12.2030.
Поручить председателю правления ТСЖ «Основинский парк» заключить договор, участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты
Принять решение об отказе от проведения строительного контроля в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме уполномоченным органом. Строительный контроль проводить комиссией ТСЖ «Основинский парк», назначенной правлением товарищества.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по ***
Предельная стоимость расходов на капитальный ремонт, рублей
1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения
10000000 руб.
2. Ремонт или замена лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт
6000000 руб.
3. Ремонт фундамента, отмостки, крылец
2000000 руб.
4. Ремонт крыши
2500000 руб.
5. Ремонт фасада
1500000 руб.
Согласно данным Протокола по спорному вопросу № 2 повестки собственники помещений многоквартирного дома проголосовали следующим образом:
-ЗА: 14898 голосов (14898 кв.м.) – 68, 11 % от общего числа голосов всех собственников;
-ПРОТИВ: 0 голосов (0 кв.м.) – 0% от общего числа голосов всех собственников.
-ВОЗДЕРЖАЛИСЬ: 367,5 голосов (367,5 кв.м.) – 1,68% от общего числа голосов всех собственников.
Истец полагает, что вопрос № 2 содержит в себе вопрос не только по проведению ремонта разных конструктивных элементов с разной минимальной продолжительностью эффективной эксплуатации, но также вопрос об источнике финансирования капитального ремонта, ответственном лице, а также вопрос об отказе в проведении строительного контроля.
Фактически в одном вопросе приведены 8 разных вопросов, что нарушат требования п. 17 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.
Поскольку в декабре 2024 года в местах общего пользования в подъезде № 3 многоквартирного дома случился прорыв труб холодного водоснабжения, в настоящее времяо трубы покрыты следами коррозии, следовательно, инженерные системы водоснабжения явно требуют ремонтных работ. В связи с данными обстоятельствами собственники помещений были вынуждены проголосовать «ЗА», поскольку проблема требует незамедлительного решения. При этом оснований для проведения капитального ремонта фасадов не имеется. Так как за период с 30.07.2019 по 16.06.2021 с целью ремонта фасада было заключено три договора (от 30.07.2019 № 11-19, от 23.07.2020 № 07-20, от 16.06.2021 № 15-21).
Истец была лишена возможности выбора конкретного вида требующегося капитального ремонта, а именно приоритетного ремонта системы водоснабжения, поскольку в одно вопросе были объединены все работы по капитальному ремонту.
На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит суд признать недействительным решение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. ***, проводимого в очно-заочной форме с 13.12.2024 по 14.01.2025, оформленного протоколом № *** от 15.01.2025.
Истец в судебное заседание не явилась, доверила защиту своих интересов представителю.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы и требования иска по заявленному предмету и основаниям, настаивала на его удовлетворении в полном объеме. Суду пояснила, что объединение в одном вопросе нескольких не допускается и нарушает право истца на выражение своей воли по каждому из подвопросов. При этом, истец лишен возможность выступить с инициативой по проведению общего собрания по вопросам капитального ремонта, поскольку данное голосование уже проведено, соответственно единственной возможностью защиты своих интересов является обращение в суд с настоящим иском. Также представитель истца суду пояснила, что кворум на собрании имелся, однако, некоторые бюллетени, а именно квартиры 3, 129, подлежат исключению, что свидетельствует о том, что в протоколе содержится информация, не соответствующая действительности.
Представитель ответчика ФИО3 поддержал доводы представленного письменного отзыва, просил исковые требования оставить без удовлетворения. Суду пояснил, что общего собрание названо как годовое из-за периода его проведения с 13.12.2024 по 14.01.2025, повестка дня общего собрания соответствует требованиям жилищного законодательства, объединение в одном вопросе подвопросов, касающихся одного направления – проведения капитального ремонта, не является нарушением.
Учитывая мнение представителей, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения представителей, суд приходит к следующему.
В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно п. 4 ч. 1 и ч.2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Судом на основании договора купли-продажи *** установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. ***
Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Основинский парк».
По инициативе правления ТСЖ «Основинский парк» было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в очно-заочной форме:
-очная часть собрания проведена 13.12.2024 с 18:00 до 18:30;
-заочная часть проведена в период с 14.12.2024 по 14.01.2025.
По итогам проведенного собрания составлен Протокол от 15.01.2025 № ***.
Истец полагает, что Протокол от 15.01.2025 №*** является недействительным по следующим основаниям:
1. Указанное общее собрание поименовано как годовое, однако, ни по сроку проведения, ни по повестке дня не являлось годовым.
2. Вопрос № 2 сформулирован с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.
Истец полагает, что указанное решение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г*** проведенное в очно-заочной форме с 13.12.2024 по 14.01.2025, оформленное протоколом № *** от 15.01.2025 является недействительным.
Разрешая заявленные истцом требования и оценивая возражения стороны ответчика, суд приходит к следующему.
В силу положения ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1).
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2).
В ч. 1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются болеечем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 1.3, 2, 3, 3.1, 3.8, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.
В соответствии со ст. 181.3, 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Оспоримое решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Оценивая довод истца, что оспариваемое решение общего собрания безосновательно поименовано как годовое, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 1).
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2).
Действительно, сроки проведения общего собрания, установленные действующим законодательством (второй квартал года, следующего за отчетным годом) не совпадают со сроками проведения оспариваемого общего собрания, однако, данное нарушение суд не может расценить как существенное и влекущее за собой отмену решения общего собрания собственников.
При этом вопреки доводам стороны истца, обязательные вопросы, касающиеся отчета о проделанной работе, в том числе по финансовым показателям, отнесены действующим законодательством к обсуждению в рамках проведения общего собрания членов ТСЖ, что предусмотрено ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что кворум на общем собрании был достигнут, при этом доводы стороны истца об исключении бюллетеней голосования квартиры № 3 (не представлено доказательств наличия у представителя, подписавшего бюллетень, полномочий) и квартиры № 129 (дата заполнению бюллетеня 15.01.2024) не влияют на исход голосования и не могут являться основанием для признания решения общего собрания собственников недействительным.
Оценивая доводы о неверной формулировки вопроса № 2 голосования, в части включения в один вопрос подвопросов, суд учитывает следующие обстоятельства.
Вопрос № 2 сформулирован следующим образом:
Провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. *** согласно перечню и в соответствии с утвержденной предельной стоимостью. Источником финансирования определить денежные средства, накопленные собственниками помещений МКД по ***, на специальном счете № ***, открытом в ПАО «Сбербанк».
Работы по капитальному ремонту провести в срок с 16.01.2025 по 31.12.2030.
Поручить председателю правления ТСЖ «Основинский парк» заключить договор, участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты
Принять решение об отказе от проведения строительного контроля в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме уполномоченным органом. Строительный контроль проводить комиссией ТСЖ «Основинский парк», назначенной правлением товарищества.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по ***
Предельная стоимость расходов на капитальный ремонт, рублей
1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения
10000000 руб.
2. Ремонт или замена лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт
6000000 руб.
3. Ремонт фундамента, отмостки, крылец
2000000 руб.
4. Ремонт крыши
2500000 руб.
5. Ремонт фасада
1500000 руб.
Согласно данным Протокола по спорному вопросу № 2 повестки собственники помещений многоквартирного дома проголосовали следующим образом:
-ЗА: 14898 голосов (14898 кв.м.) – 68, 11 % от общего числа голосов всех собственников;
-ПРОТИВ: 0 голосов (0 кв.м.) – 0% от общего числа голосов всех собственников.
-ВОЗДЕРЖАЛИСЬ: 367,5 голосов (367,5 кв.м.) – 1,68% от общего числа голосов всех собственников.
Согласно положениям ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 6.1 настоящей статьи (ч. 1).
Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе (ч. 2).
В силу положения ч. 5.1 указанной статьи в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:
1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
3) сроки проведения капитального ремонта;
4) источники финансирования капитального ремонта;
4.1) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено заключить договор строительного подряда, предусмотренный частью 7 статьи 166 настоящего Кодекса, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
Согласно п. 17 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр (далее по тексту – Требования) формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.
Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 23.11.2022 № 305-ЭС22-14073 по делу № А40-162965/2021 приходя к выводу о том, что решение по вопросу о предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, указал следующее:«В связи с этим вне зависимости от того, выносится решение о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме на голосование общего собрания одним вопросом или же за каждый из пунктов перечня, обозначенного в части 5.1 статьи 189 ЖК РФ организуется отдельное очно-заочное голосование, результаты такого голосования должны оцениваться с учетом названных требований закона».
Исходя из буквального толкования Требований, не допускается объединение разных по смысловому содержанию вопросов. В рассматриваемой ситуации имеется единое направление смыслового содержания Вопроса № 2 – проведение в многоквартирном доме капитального ремонта, что в том числе отражено в ч. 5.1 ст. 189 Жилищного кодекса, объединяющим данные вопросы, соответственно суд полагает, что нарушение п. 17 указанных Требований не установлено. Кроме того, Верховный суд Российской Федерации в своем Определении также указал на возможность объединения вопросов по капитальному ремонту в части его проведения и стоимости работ.
При этом судом учитывается то обстоятельство, что истец как собственник объекта недвижимого имущества, расположенного в многоквартирном доме, не был лишен возможности выступить как с инициативой о проведении общего собрания по интересующим его вопросам, так и с инициативой на очной части собрания по вынесению на рассмотрение общего собрания собственников помещений в этом доме конкретных интересующих вопросов. Данным правом истец не воспользовалась, учитывая, что порядок проведения оспариваемого общего собрания по доводам истца проверен судом, решение общего собрания является действительным, требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт ***) к ТСЖ «Основинский Парк» (ИНН <***>) о признании недействительным решения городового общего собрания собственников помещений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.С. Станевич