дело № 2-3351/2025
61RS0012-01-2025-004305-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2025 года г.Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Персидской И.Г.
с участием прокурора Рябченко Л.С.
при секретаре Жилиной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО28 к ФИО8, третьи лица: МКУ «Департамент строительства», ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО29 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, признании нанимателем,
установил:
Истец ФИО31 обратилась в суд с иском к ФИО8, третьи лица: МКУ «Департамент строительства», ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО32 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан ордер № на квартиру по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель в лице МАУМО «Город Волгодонск «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» передал нанимателю - ФИО4 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 40,5 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
Согласно п. 3 Договора социального найма жилого помещения от 10.10.2008г. - совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:
1. Свидетель №1 - дочь
2. ФИО8 - дочь
3. ФИО9 - внучка
4. ФИО10 - внучка
5. ФИО11 - внучка
6. ФИО1 - внучка
7. ФИО12 - зять.
Истец ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является внучкой нанимателя по договору социального найма жилого помещения от 10.10.2008, и была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя.
ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в зарегистрированный брак с ФИО14, и после регистрации ей была присвоена фамилия ФИО26.
Мама истца ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4
Истец ФИО33 бабушка истца ФИО4, мама истца ФИО8, сестра истца ФИО1, с 1972 проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.
ФИО9, Свидетель №1, ФИО11 и ФИО12 в квартире по адресу: <адрес>, с 2007 года не проживают, и не зарегистрированы с 2020.
С 2018 бабушка истца ФИО4 заболела, перестала понимать значение своих действий, руководить ими, перестала ориентироваться во времени, не выходила из квартиры.
С июля 2019 истец работала вахтовым методом, и часто находилась за пределами г.Волгодонска, ее сестра ФИО1 с 2023 также работала за пределами г.Волгодонск. Мама истца ФИО8 постоянно находилась с ФИО4, ухаживала за ней, кормила, а также полностью ограничила общение со всеми родственниками. В связи с чем, истец дважды обращалась в Волгодонской районный суд с заявлением о признании бабушки недееспособной. Первый раз суд оставил ее заявление без рассмотрения, так как мама не дала врачам осмотреть бабушку, а также не дала родным, отвести бабушку на осмотр врачей в диспансере. 13.10.2024 бабушка умерла.
ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО2, которая 25.11.2024 была зарегистрирована по месту жительства истца, по адресу: <адрес>.
28.01.2025 истец обратилась в МКУ «ДС» с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Ответом МКУ «ДС» от 17.02.20225 ей было сообщено, что на основании п.2 ст. 82 ЖК РФ ей необходимо предоставить согласия остальных членов семьи и только тогда произойдет перезаключение договора социального найма вместо первоначального нанимателя, как это должно было бы быть в результате смерти ФИО4
Согласия ФИО8 истец получить не может по причине того, что она игнорирует обращения к ней. Она стала вести такой образ жизни, что ни истец, ни ее сестра не могут фактически жить в спорной квартире. В квартире живут собаки, квартира захламлена мусором и различными предметами, в квартире полная антисанитария, тараканы, стоит зловонный запах.
Комиссия из МКУ «ДС» неоднократно выходила на осмотр и обследование квартиры по адресу: <адрес>, как по обращению истца, так и по обращениям соседей.
ФИО8 комиссию МКУ «ДС» в квартиру не впустила, при этом, из квартиры был слышен сильный лай собак. Через дверь квартиры ФИО8 было разъяснено о необходимости перезаключить договор социального найма (акт от 30.04.2025г., акт от 05.05.2025г., акт от 14.05.2025г.).
Также истец обращалась в прокуратуру г.Волгодонска с заявлением о нарушении жилищного законодательства.
Ответом прокуратуры г.Волгодонск от 12.05.2025 истцу стало известно, что ее обращение было перенаправлено в администрацию г.Волгодонска.
Ответом администрации г.Волгодонска от 19.05.2025 на обращение истца от 23.04.2025 об оказании помощи в отношении проживающего члена семьи в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, ей было сообщено, что специалистами МКУ «ДС» были осуществлены выходы в спорную квартиру, однако доступа в квартиру ФИО8 не обеспечила, ей было направлено уведомление об обеспечении доступа в квартиру, в случае непредоставления доступа, то МКУ «ДС» будет вынуждено обратиться в суд.
Из ответа администрации г.Волгодонска от 06.06.2025 истцу стало известно, что 29.05.2025 ФИО8 обратилась в МКУ «ДС» с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи со смертью нанимателя ФИО4 Ей были разъяснены положения ЖК РФ о том, что она обязана соблюдать права пользования жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства и т.д.
24.06.2025 аналогичный ответ был дан МКУ «ДС» и жителям жилого дома по адресу: <адрес>.
Однако на протяжении нескольких лет, ответчик ФИО8 нарушает права и законные интересы истца и ее сестры ФИО1, а также права и законные интересы соседей. В квартире полная антисанитария, она стала не пригодной для проживания. В квартире живут собаки, исходит зловонный запах, все разбито и испорчено собаками. При этом, бремя содержания вышеуказанной квартиры, уплаты коммунальных платежей, нес только истец, ответчик ФИО8 никакой ответственности как член семьи нанимателя квартиры не несет. Ответчик не работает и не имеет самостоятельного заработка. Из-за полной антисанитарии истец с маленьким ребенком вынуждены временно проживать в другом жилом помещении.
Просит прекратить за ответчиком ФИО8 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО8 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, признать ФИО34 нанимателем
В судебном заседании истец ФИО35 представитель истца ФИО22, действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования и доводы в его обоснование, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Свидетель Свидетель №2, допрошенный в судебном заседании пояснил, что он проживает по адресу <адрес> и является старшим по дому. С начала года из-за антисанитарии в квартире, где проживает ФИО8, неприятных запахов, посторонних звуков, от соседей ФИО8 ему стало поступало много жалоб. Он много раз общался с ФИО8, но в ее квартиру ни разу не заходил. С ФИО21В. он познакомился, когда она просила его подписать акт о том, что она там не проживает. Также ФИО36. сказала, что ФИО8 ее мать, и она не пускает ее в квартиру.
Свидетель Свидетель №3, допрошенный в судебном заседании пояснил, что он сосед ФИО8, его квартира находится под квартирой ответчика этажом ниже. Когда старшая сестра ФИО8 уехала, ответчик стала ухаживать за ее матерью. Когда год назад ее мать умерла, ФИО20 привела с улицы собак. Одна из собак на улицу не ходит, со слов ответчика все свои нужды собака справляет в квартире. Из-за того, что из квартиры ответчика по стояку туалета идет смрад, а также в связи с тем, что уже более трех лет ФИО8 не пускает в квартиру сотрудников газовой службы, он с соседями по лестничной клетке обратился в ЖЭК. Сотрудники ЖЭКа посоветовали им обратиться в муниципальное ведомство. Позже они обратились с жалобами к старшему по дому, который через депутата округа сделал запрос в МКУ «ДС». Сотрудники МКУ «ДС» приходили к ФИО8, но она им дверь не открыла.
Свидетель Свидетель №1, допрошенная в судебном заседании пояснила, что она приходится сестрой ФИО8 Из-за того, что ФИО8 поменяла замок в квартире, у нее и у ФИО37. нет доступа в квартиру. Последний раз в квартире она была ДД.ММ.ГГГГ, когда умерла ее мать. В квартире проживали три собаки и кошки, стояли мешки с мусором, был зловонный запах, в квартире была полная антисанитария. Считает, что ФИО8 находится в психически нездоровом состоянии и ее нужна врачебная помощь. Она вместе с ФИО38. обращалась к врачу, им была сказано, что ФИО8 должна сама согласиться на обследование. Когда мама еще была жива, и она приходила ее навестить, все что она приносила из продуктов питания ФИО8 выкидывала, говорила, что она хочет ее отравить. В настоящее время ФИО20 препятствует ей иТарасовой ФИО39 в доступе в квартиру, говорит, что квартира принадлежит только ей.
Ответчик ФИО8, третьи лица МКУ «ДС», ФИО1 в судебное заседание не явились, судебные извещения возвратились в суд с отметкой «истек срок хранения». Иным местом жительства ответчика и третьего лица суд не располагает.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В указанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).
Сведения о том, что стороны не получали, направленные на их имя судебные повестки по независящим от них обстоятельствам, материалы дела не содержат.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя истца, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан ордер № на квартиру по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ( л.д.24)
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель в лице МАУМО «Город Волгодонск «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» передал нанимателю ФИО4 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 40,5 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
Согласно п. 3 Договора социального найма жилого помещения от 10.10.2008 - совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:
1. Свидетель №1 - дочь
2. ФИО8 - дочь
3. ФИО9 - внучка
4. ФИО10 - внучка
5. ФИО11 - внучка
6. ФИО1 - внучка
7. ФИО12 - зять.
Из материалов дела следует, что ФИО12, Свидетель №1, ФИО9, ФИО11 прекратили право пользования жилым помещением по адресу : <адрес> 2020 году, что подтверждается регистрационным досье гражданина ( л.д. 104-108 т.1 )
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, бабушка истца умерла.
Судом установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы : ФИО1 с 2005 года, дочь ответчика и сестра истца, ответчик ФИО8 с 1988 года, истец ФИО26 ( ФИО25) ФИО15 с 2004 года, дочь истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ноября 2024 года (л.д.17,22.)
Истец ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является внучкой нанимателя ФИО4 по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, и была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя.
ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в зарегистрированный брак с ФИО14, после регистрации присвоена фамилия ФИО26.
Ответчик ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4 и матерью истца ФИО40
Из искового заявления и пояснения истца и его представителя следует, что ответчик ФИО20 привела квартиру в непригодное для проживания состояние, кроме того, препятствует проживанию своей дочери ФИО21В. и внучке ФИО2 в спорном жилом помещении, сменив замок, в связи с чем истец с малолетней дочерью вынуждена арендовать жилье.
28.01.2025 истец обратилась в МКУ «ДС» с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Ответом МКУ «ДС» от 17.02.20225 ей было сообщено, что на основании п.2 ст. 82 ЖК РФ ей необходимо предоставить согласия остальных членов семьи и только тогда произойдет перезаключение договора социального найма вместо первоначального нанимателя ФИО4(л.д.36) Поскольку согласия ответчика ФИО8 истец получить не может, истец обратилась в суд.
Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20.12.1983 года "О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР" с 01.01.1984 года введен в действие Жилищный кодекс РСФСР.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
На основании статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с положениями статьи 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (пункт 1).
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (пункт 2).
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3).
На основании пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.
В силу статьи 62 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (часть 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с положениями статьи 69 Гражданского кодекса РФ членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).
На основании статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно правовой позиции. Изложенной в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (пп."а"); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (пп."б"). К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалами дела подтверждается вселение ФИО26 (ФИО41 ФИО21, ФИО8, ФИО1 в спорную квартиру с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, что является основанием для возникновения права пользования.
В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условия и требования - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемым требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Статья 90 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Судом установлено, что ответчик ФИО8, проживая к спорном жилом помещении, оплату коммунальных платежей не производит, в связи с чем истец ФИО26 ( ФИО10), не имея возможности проживать квартире по адресу : <адрес>, производит оплату коммунальных услуг и технического обслуживания самостоятельно за всех нанимателей квартиры, что подтверждается платежными документами ( л.д.123-246 т.1, л.д.1 -60 т. 2), доказательств обратному в материалы дела не представлено.
Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
По смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Таким образом, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.
Прекращение права пользования жилым помещением и выселение из жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение от исполнения возложенных обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.
На основании ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
В п.4 договора социального жилого помещения, указано, что наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения и своевременно проводить его текущий ремонт, поддерживать в исправном состоянии, содержать в чистоте и порядке жилое помещение.(л.д.26).
Вместе с тем, обязанность, установленная ст. 678 ГК РФ и положениями договора социального найма ответчиком не выполняется.
Судом установлено, что ответчик ФИО8, бесхозяйно относится к квартире, в которой проживает, без соблюдения требований санитарно-гигиенических правил, правил пользования жилым помещением, что подтверждается фотоматериалами, приобщенными истцом ( л.д.81-95т1), актами управляющей компании ООО «Чайка» от 30.04.2025, 05.05.2035, 14.05.2025, ( л.д.37, 38, 40), из которых следует, что ФИО8 доступ в квартиру для осмотра не предоставляет. Кроме того, из согласно информации Администрации г. Волгодонска, специалисты МКУ «ДС» осуществляли неоднократно пытались осмотреть жилое помещение по указанному адресу, однако, ответчик доступ не предоставляет (л.д. 42, 48)
Несмотря на неоднократное уведомление о необходимости перезаключения договора социального найма в срочном порядке, о чем ответчик извещалась посредством почты ( л.д.50 т.1), ФИО8 в МКУ ДС не явилась, доступ в квартиру не представила, меры к приведению квартиры в надлежащее состояние не предприняла, доказательств обратному в материалы дела не представлено.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ЖК РФ гражданин может быть в судебном порядке выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения.
На основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных и др.).
При этом под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абз. 8 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Таким образом, выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи и при наличии предупреждения наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения.
Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь ст. ст. 17, 67 - 69, 83 - 84, 91 ЖК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности требований ФИО21В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении ответчика, признании истца нанимателем.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что ответчику ФИО8 выдавалось предписание о необходимости соблюдении правил проживания в многоквартирном доме и содержании квартиры в надлежащем состоянии, несмотря на направление предупреждения наймодателя о необходимости устранения нарушений, от исполнения своих обязательств ответчик уклонился, выявленные нарушения не устранил ( л.д. 50).
Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1,ФИО42. (соседями и сестрой ответчика), допрошенными в судебном заседании, указавших на приведение ответчиком квартиры в недопустимое, антисанитарное состояние, невозможность выполнения работниками аварийных служб каких-либо работ в квартире ответчика вследствие невыносимого запаха, на распространение тараканов, запаха в соседние квартиры, ненадлежащее содержание ответчиком многочисленных домашних животных, которые не выгуливаются.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Собранными по делу доказательствами, в том числе, свидетельскими показаниями, подтверждается, что на протяжении длительного времени ответчик систематически нарушает права и законные интересы истца, которой чинятся препятствия в пользовании жилым помещением, что выражается в содержании им в квартире животных (несколько кошек и собак), уход за которыми надлежащим образом не осуществляется, вследствие чего происходит нарушение санитарно-гигиенических требований; ответчик привел жилое помещение к разрушению, повреждению, уничтожению структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования). Из фотографий усматривается, что квартира находится в антисанитарном состоянии, потолки, стены без обоев, полы грязные, покрытия не видно, комнаты забиты мусором, всякими вещами, в ванне лежат различные грязные предметы. В квартире проживают несколько животных. Доказательств того, что квартира приведена в надлежащий вид и отвечает санитарно-гигиеническим нормам, ответчиком суду не представлено.
На основании п. п. 3 - 4 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
На основании п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поскольку в ходе рассмотрения дела, установлено злоупотребление ответчиком правами нанимателя, на протяжении нескольких лет, ответчик ФИО8 нарушает права и законные интересы истца и ее сестры ФИО1, малолетнего ребенка истца ФИО21, а также права и законные интересы соседей, использует жилое помещение не по назначению, в результате действий ответчика квартира приведена в состояние, непригодное для проживания, исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая, что ответчик имеет в собственности жилое помещение по адресу : <адрес>, суд приходит к выводу об обоснованности иска о прекращении права пользования жилым помещением за ответчиком, выселении из спорного жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 7 РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ФИО8 в пользу ФИО21В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9000 руб., понесенные при подаче иска, а также почтовые расходы в сумме 1000 руб.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО43 к ФИО8, третьи лица: МКУ «Департамент строительства», ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО44 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, удовлетворить.
Признать ФИО45 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Прекратить за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Выселить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО8 (паспорт: серия №) в пользу ФИО46 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9000 руб., почтовые расходы в сумме 1000 руб., всего 10 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 04 декабря 2025 года
Судья