Решение по делу № 2-970/2023 от 14.12.2023 - о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, обязании осуществить снос самовольных построек, обязании привести земельный участок в соответствие с требованиями строительных правил, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда.

Дело 000

(УИД 23 RS 0000-23)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «14» декабря 2023 года

Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н.,

при помощнике судьи ФИО6,

с участием представителя истца администрации МО г.-к. Анапа – ФИО9, действующей на основании доверенности 000 от 24.05.2023 г., представляющей также интересы третьего лица Управления архитектуры и градостроительства МО г-к. Анапа, действующей на основании доверенности 000 от 00.00.0000,

ответчика ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя ответчиков ФИО3, ФИО4 – ФИО7, действующего на основании нотариальной доверенности (...)8 от 00.00.0000,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования города-курорта Анапа к ФИО3, ФИО4 о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, обязании осуществить снос самовольных построек, обязании привести земельный участок в соответствие с требованиями строительных правил, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. –к. Анапа обратилась с иском к ФИО3, ФИО4 о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, обязании осуществить снос самовольных построек, обязании привести земельный участок в соответствие с требованиями строительных правил, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда.

00.00.0000 в судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

00.00.0000 в судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации (...).

00.00.0000 в судебном заседании к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО1, ФИО2.

00.00.0000 к производству суда принято уточненное исковое заявление.

В обосновании заявленных исковых требований с учетом уточнений указано, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельных участках с кадастровыми номерами 000, ранее входивших в состав единого земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по адресу: (...), в границах (...) с кадастровым номером 000, общей площадью 189 кв.м, с видом разрешенного использования – «хранение автотранспорта», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

В ходе проведения осмотра с территории общего пользования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 000 фактически используется как дорога (подъезд) к земельным участкам, объекты капитального, некапитального строительства отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), стр. 5, общей площадью 300 кв.м., с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО4. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно общедоступным данным управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) на земельном участке с кадастровым номером 000 расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021. Однако фактически на земельном участке расположено одноэтажное капитальное здание, незавершенное строительством, отсутствует кровля, окна.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов, основанием регистрации вышеуказанного капитального объекта послужил договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), стр. 6 общей площадью 300 кв.м, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО4. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно общедоступным данным Росреестра на земельном участке с кадастровым номером 000 расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021. Однако фактически на земельном участке расположено одноэтажное капитальное здание, незавершенное строительством, отсутствует кровля, окна.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов, основанием регистрации вышеуказанного капитального объекта послужил договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), стр. 1, общей площадью 300 кв.м, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО3. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

В ходе проведения осмотра с территории общего пользования с использованием сведений публичной кадастровой карты установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 000 расположено одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером 000, имеющее признаки индивидуального жилищного строительства, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО3. Документ-основание: договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), стр.2, общей площадью 303 кв.м., с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО3. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

На земельном участке с кадастровым номером 000 расположено одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером 000, имеющее признаки индивидуального жилищного строительства, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО3, год завершения строительства 2021. Документ-основание: договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), ср. 4, общей площадью 300 кв.м, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО3. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

На земельном участке с кадастровым номером 000 расположено одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером 000, имеющее признаки индивидуального жилищного строительства, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО3, год завершения строительства 2021. Документ-основание: договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), стр. 3, общей площадью 301 кв.м, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО4. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

На земельном участке с кадастровым номером 000 расположено одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером 000, имеющее признаки индивидуального жилищного строительства, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021. Документ-основание: соглашение об определении принадлежности жилых домов на общем земельном участке 00.00.0000. Договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утверждёнными решением Света муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 (далее – ПЗЗ), вышеуказанные земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1А).

Зона индивидуально жилой застройки Ж-1А установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Вышеуказанные земельные участки находятся: в границе III зоны горно-санитарной охраны курорта; в границе 7 подзоны ПАТ.

Администрацией 00.00.0000 выдано ФИО4, ФИО3ёдору ФИО5 три уведомления 000, 2/22, 3/22 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу : (...).

Данные капитальные объекты возведены с отступлением от заявленных застройщиком в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в части касающейся площади застройки, минимальных норм отступа от границы земельного участка по адресу: (...). 125.

Вместе с тем, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 000 уведомлений (об окончании строительства) о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа не поступало.

Кроме того, подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 000 не соответствует п. 11.6 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» которым регламентировано, что ширина полосы движения местной улицы (обеспечивает связь жилой застройки с основными улицами) должна быть не менее 3 метров с пешеходной частью тротуара шириной не менее 1,5 метра, а для проезда (обеспечивает непосредственный подъезд к участкам жилой застройки) установлена ширина 4,5 метра.

Однако земельный участок с кадастровым номером 000 являющийся фактически подъездом к вышеуказанным земельным участкам имеет минимальную ширину (ориентировочно) 2,0 метра, максимальную (ориентировочно) 3,0 метра.

Собственником осуществлено возведение объектов в отсутствии разрешительной документации. В связи с тем, что отсутствует разрешительная документация на строительство указанных объектов, у истца имеются основания полагать, что возведение строений (зданий) является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 № 595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

В пунктах 23, 24 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки – ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал – юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Согласно пункту 26 постановления № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11066/09).

Согласно пункту 9 информационного письма № 143 от 09.12.2010 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Таким образом, из выше приведённых разъяснений следует, что лицо, возведшее объект самовольного строительства не вправе претендовать на признание за ним судом права собственности на данный объект и последний подлежит сносу в любом случае (даже если объект формально соответствует строительным, санитарным и иным обязательным нормам и правилам), если лицо в установленном порядке не предпринимало действий, направленных на получение необходимых для строительства документов (разрешения на строительство).

По смыслу статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 51 и 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия прав на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Одновременно с этим, действующее законодательство устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых не требуется получение разрешения на строительство. Такой перечень закреплён в части 17 ст. 51 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 51.1. ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве).

Отсутствие у ответчика разрешительной и проектной документации, а также возведение объектов без учета санитарно-эпидемиологических требований применяемых к данному виду объектов капитального строительства создает реальную опасность жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации объектов, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с их возможным разрушением.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии со с п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы эксперт указал технические характеристики спорных объектов:

Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 5;

Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 6;

Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 4.

С заключением эксперта в части его выводов об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, о соответствии возведённых объектов градостроительным, строительным, техническим, санитарно-гигиеническим, сейсмобезопасности, истец не согласен в полном объёме, считает их несостоятельными, необоснованными, не отражающими всех обстоятельств дела и противоречивыми.

Так не имея разрешительной проектной и иной документации, указывающих на легализацию спорных объектов, необоснованно делать вывод о соответствии нормам и отсутствия угрозы жизни и здоровью.

Кроме того, нельзя согласиться и с выводами относительно соответствия земельного участка с кадастровым номером 000 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и путей устранения выявленных нарушений.

Земельный участок с кадастровым номером 000 фактически используется как дорога (подъезд) к земельным участкам, объекты капитального, некапитального строительства на нем отсутствуют.

Подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 000 не соответствует п. 11.6 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» которым регламентировано, что ширина полосы движения местной улицы (обеспечивает связь жилой застройки с основными улицами) должна быть не менее 3 метров с пешеходной частью тротуара шириной не менее 1,5 метра, а для проезда (обеспечивает непосредственный подъезд к участкам жилой застройки) установлена ширина 4,5 метра.

Однако земельный участок с кадастровым номером 000 являющийся фактически подъездом к вышеуказанным земельным участкам имеет минимальную ширину (ориентировочно) 2,0 метра, максимальную (ориентировочно) 3,0 метра, данное нарушение является существенным.

При проведении экспертного исследования эксперт не учел также и следующего момента, что земельные участки в соответствии с материалами генерального плана находятся в границе защитной зоны объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34.1 Федерального закона от 00.00.0000 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в п. 2 ст. 34.1 Закона об объектах культурного наследия объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция.

На земельных участках с кадастровыми номерами 000 объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленные объекты культурного наследия, а также объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, отсутствуют.

Однако, вышеуказанные земельные участки расположены в границах защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения - памятника «Дом, где жил заслуженный артист ФИО8 ФИО11» ((...)).

Памятник поставлен на государственную охрану решением исполнительного комитета (...)вого Совета народных депутатов от 00.00.0000 N? 759 «О мерах по дальнейшему улучшению охраны, содержания и использования памятников истории и культуры в (...)» и (...) от 00.00.0000 N 313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории (...)».

В соответствии с п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 N? 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» здание отнесено к памятникам истории и культуры, включенным в реестр.

Защитные зоны объектов культурного наследия установлены в силу статьи 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N? 73-ФЗ с 03.10.2016.

В соответствии со п. 3 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N? 73-ФЗ границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника.

(...) принят приказ от 00.00.0000 N? 666-кн «Об утверждении границ и режима использования территорий объекта культурного наследия регионального значения «Дом, где жил заслуженный артист ФИО8 ФИО11», 1957-1966 гг., (...)а».

В границах защитной зоны в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества объектов, этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных

Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия (п. 6 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N? 73-ФЗ).

Порядок разработки проектов зон охраны определен Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N? 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с п. 7 указанного Положения разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия может осуществляться по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Проект зон охраны объектов культурного наследия подлежит в установленном порядке государственной историко-культурной экспертизе в целях соответствия его требованиям государственной охраны объектов культурного наследия. Проектная документация с актом историко-культурной экспертизы передается в управление для согласования и последующего утверждения границ.

Во исполнение требований действующего законодательства об охране объектов культурного наследия до начала проведения строительных, земляных и иных работ на земельных участках с кадастровыми номерами 23:37:1001001:18409, 23:37:1001001:18410, 23:37:1001001:18411, 23:37:1001001:18412, 23:37:1001001:18413, 23:37:1001001:18414, 23:37:1001001:18415, ответчикам необходимо было выполнить мероприятия:

разработать проект зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом, где жил заслуженный артист РСФСР Д.Д. ФИО11» ((...)а) с целью регламентации режима использования испрашиваемого земельного участка;

проект зон охраны для рассмотрения и утверждения;

проект строительства разработать с учетом градостроительных регламентов, разработанного и утвержденного в установленном порядке проекта зон охраны.

Ввиду отсутствия действий со стороны ответчиков, администрация полагает, что мер к легализации ответчики не принимали, что является существенным нарушением.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000, разъяснено, что кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил судам необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Кроме этого, также подлежит установлению обстоятельство, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утверждёнными решением Света муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 (далее – ПЗЗ), вышеуказанные земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1А).

Зона индивидуально жилой застройки Ж-1А установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Вышеуказанные земельные участки находятся: в границе III зоны горно-санитарной охраны курорта; в границе 7 подзоны ПАТ.

Данные капитальные объекты возведены с отступлением от заявленных застройщиком в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в части касающейся площади застройки, минимальных норм отступа от границы земельного участка по адресу: (...). 125.

Вместе с тем, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 000 уведомлений (об окончании строительства) о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа не поступало.

Собственником осуществлено возведение объектов в отсутствии разрешительной документации. В связи с тем, что отсутствует разрешительная документация на строительство указанных объектов, у истца имеются основания полагать, что возведение строений (зданий) является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Истец полагает, что объект несет угрозу жизни и здоровью граждан и подлежит сносу.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть прекращены, путем пресечения действий, нарушающих право.

В соответствии с ч.2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований и своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, что предусматривает право администрации обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд, с целью пресечения действий, причиняющих вред и нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного администрация МО г.- к. Анапа просит суд: признать самовольной постройкой следующие объекты: Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000 общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 5; Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 6; Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО3, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 4.

Обязать ФИО3 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта самовольного строительства:

объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 4;

Обязать ФИО4 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объектов самовольного строительства:

Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 5; Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 6.

Обязать ФИО3, ФИО4 привести земельный участок с кадастровым номером 000 расположенный по адресу: (...) в соответствие п. 11.6 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» которым регламентировано, что ширина полосы движения местной улицы (обеспечивает связь жилой застройки с основными улицами) должна быть не менее 3 метров с пешеходной частью тротуара шириной не менее 1,5 метра, а для проезда (обеспечивает непосредственный подъезд к участкам жилой застройки) установлена ширина 4,5 метра, обеспечив подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 000.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3, ФИО4 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 30 000 (тридцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Обязать ФИО3, ФИО4 сообщить в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении решения суда.

Представитель истца администрации МО г.-к. Анапа – ФИО9, представляющий также интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управления Архитектуры и Градостроительства администрации МО г.-к. Анапа в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчики ФИО3, ФИО4 представитель ответчиков ФИО7, возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержали ранее представленные возражения, из содержания которых усматривается, что истец в своем исковом заявлении требует признать самовольными постройками и обязать ответчиков осуществить снос (демонтаж) следующих капитальных объектов недвижимости: индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), 000, стр. 6; индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), 000, стр. 5; одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером 000, расположенное по адресу: (...), 000, стр. 4.

Согласно п. 4 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования. Однако истец в своем заявлении не указал, каким образом строения, возведенные на участках, находящихся в частной собственности, ущемляют права и законные интересы заявителя.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 40, с учетом положений п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, г реконструкцию зданий, сооружений.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из прилагаемых к настоящим возражениям выписок из ЕГРН: земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный под строением 000 по адресу: (...), Анапский р- н. с Супсех, в границах (...), имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство; земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный под строением 000 по адресу: (...), Анапский р- н. с Супсех, в границах (...), имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство; земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный под строением 000 по адресу: (...), Анапский р- н, с Супсех, в границах (...), имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, требования о целевом назначении земельных участков при возведении на них объектов недвижимости ответчиками были соблюдены, на всех трех участках были возведены индивидуальные жилые дома.

В силу положений и. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право пользования, владения и распоряжения имуществом в РФ принадлежит лишь его собственнику (пункт 1 статьи 209 ГК РФ) - истец же собственником участков, на которых располагаются спорные капитальные строения, не является.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие трава и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 13 ст. 1 ГрК РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений.

Объект капитального строительства, в силу п. 10 указанной статьи 1 ГрК РФ - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства объекта капитального строительства и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

Согласно ч. 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства капитальных объектов относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

При этом в силу ч. 3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.

Как гласит п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу изложенного спорные индивидуальные жилые дома законно были возведены ответчиками без получения разрешения на их строительство в органе местного самоуправления.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных ч. ч. 3 и 4 настоящей статьи.

Так, согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По п. 3.2. ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, спорные объекты недвижимости законодательством РФ разрешено не сносить, не разрушая необходимые для жизни и блага людей строения.

Положениями, содержащимися в Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г. (вопрос 25), утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10.08.2005 г., предусмотрено, что требования ст. 222 ГК РФ не исключают возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельном участке без получения на это необходимых разрешений, однако при этом следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, з собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то есть за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом как разъяснено в п. 21 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020): «разъяснение п. 26 постановления N 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение п. 26 постановления N 10/22 может блокировать применение п. 3 ст. 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено данным пунктом.

На недопустимость такого понимания п. 26 постановления N 10/22 и п. 3. 7. 222 ГК РФ указывалось, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N 14057/10. Названная правовая позиция в полной мере согласуется с п. 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации N 143, утвержденного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 декабря 2010 г., и Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.».

В Определении Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 18-КГ15-118 (Судебная коллегия по гражданским делам) также указано: «Отсутствие разрешения на строительство не может являться единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на нее уже признано в установленном законом порядке. В таком случае суду следует определить обстоятельства, на основании которых постройка, право на которую признано в установленном: законом порядке, не может быть сохранена, а ранее признанное право подлежит прекращению».

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., только наличие существенных и неустранимых нарушений, допущенных при строительстве, может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых: обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную достройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно Определения Верховного суда РФ от 05.09.2017 г. N41-KГ17-15: «Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и : соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 г. №13021/12 по делу №А28-5093/2011 неполучение разрешения на строительство само по себе не означает, что самовольная постройка безусловно создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, истцом не доказан факт нарушения его прав, следовательно, требования истца незаконны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Ст. 36 Конституции РФ регламентирует право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками на территории РФ свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 15.12.2015 г. № 19- КГ 15-37: «Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений».

Суд должен выносить решение только анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а также рекомендации и разъяснения вышестоящих судов.

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного.. да Российской Федерации № 18-КГ 13-14 указано, что «судом апелляционной инстанции при принятии решения о сносе всей самовольной постройки не обсуждено и не установлено, насколько избранный истцом способ защиты прав ответствует допущенному ответчиком нарушению, заключающемуся в осуществлении строительства без необходимого разрешения, а также в размещении этого объекта с выступом за красную линию на 0,2 м на протяжении – 6 м. и возможно ли устранение данного нарушения без сноса объекта н с за конченного строительства».

Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г. в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» указано. следующее: «В качестве основания для удовлетворения требования о сносе суды устанавливают существенность и неустранимость нарушений при строительстве... К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав. Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов послужило, например, основанием для отмены судебных постановлений, состоявшихся по делу по иску администрации муниципального образования о сносе самовольной постройки».

По другому делу ВС РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» от 19 марта 2014 г. указал, что: «суд придя к выводу о том, что возведение гаража с нарушением требований отступа от межевой границы не является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, противопожарные и санитарные разрывы. соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о сносе гаража, одновременно возложив на ответчиков обязанность по устранению выявленных недостатков постройки».

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.03.2017 г. N 18-КГ 17-21 указано: «суду следовало установить, являются ли допущенные при возведении самовольной постройки нарушения существенными, могло ли их наличие служить основанием для удовлетворения -иска о признании права собственности на самовольную постройку и, если могло, то требовали ли эти нарушения устранения и какими способами».

В п. 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 г.) указано, что: «Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. Устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки».

Согласно п. 8 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 г.): «Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий --рушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми. Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости д: пущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения п: стройки в соответствие с установленными требованиями».

Как указано в п. 9 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16. 11.2022 г.): «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в постановлении N 10/22, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой ответственности, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки».

Кроме того, как указал Президиум Верховного Суда РФ в п. 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством". 6.11.2022 г.: «Возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Конституционный суд РФ в Определении от 27.12.2022 г. N 3345-0 также отметил, что Верховный Суд Российской Федерации в своих разъяснениях неоднократно указывал, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить (единственным) основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки и (или) для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обзоры судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года и 16 ноября 2022 года).

Исходя из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ в редакции Закона N 339- ФЗ в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Генеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства. Статьей 51.1 ГрК РФ предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8-10 статьи 51.1 ГрК РФ).

Частью 5 статьи 16 Закона N 340-ФЗ правообладателю земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для селения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу названного федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, предоставлено право до 1 марта 2031 г. направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ (в редакции указанного федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или деконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Из анализа приведенных положений следует, что проверочные действия. уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта индивидуального жилищного строительства согласно планируемым параметрам на заявленном земельном участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии планируемых параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта и возможности его возведения на заявленном участке».

В данном случае уполномоченным органом не представлено доказательств, что спорный объект не соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка или возводится с иными нарушениями установленных норм и правил, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Применительно к настоящему судебному разбирательству противопожарные и санитарные разрывы при возведении спорных объект недвижимости были соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей спорные объекты не представляют, не нарушают права и интересы третьих лиц, в силу чего в удовлетворении исковых требований о сносе необходимо отказать истцу в полном объеме.

Истец в своем исковом заявлении требует обязать ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), 000, в соответствии п. 11.6 СП 42. 13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 00.00.0000-89*», которым регламентировано, что ширина полосы движения местной улицы, обеспечивающей связь жилой застройки с основными улицами, должна быть не менее 3 метров с пешеходной часть тротуара шириной не менее 1,5 метра, а для проезда, обеспечивающего непосредственный подъезд к участкам жилой застройки, установлена ширина 4,5 метра, обеспечив подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 000.

Однако требования истца не основаны на положениях законодательства РФ.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 00.00.0000 № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Как указано в п. 4 ст. 6 ФЗ от 00.00.0000 № 384-ФЗ национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.

Перечень таких обязательных к исполнению национальных стандартов и сводов правил утвержден Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 000.

Ранее п. 29 данного Постановления Правительства РФ к числу -дательных для применения были отнесены некоторые разделы СП 42. 13330.2016.

Однако в действующей на дату подачи искового заявления истцом в суд редакции Постановления пункт 29 из перечня обязательных к применению сводов правил исключен Постановлением Правительства РФ от 20,05.2022 г. 000.

Кроме того, в перечень обязательных к применению сводов правил в настоящее время не входит и СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Наряду с перечнем обязательных к применению национальных стандартов и сводов правил, в РФ существуют нормы, носящие рекомендательный характер.

Как указано в Примечании к документу СП 42.13330.2016 документ включен в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Приказ Госстандарта от 30.03.2015 N 365).

В настоящее время Приказ Госстандарта от 30.03.2015 г. N 365 утратил силу, вместо него действует Приказ Госстандарта от 02.04.2020 N 687 (ред. от 6.07.2022) "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". В Приказ Госстандарта от 02.04.2020 N 687 СП 42. 13330.2016 включен за номером 239.

При этом как следует из наименования Приказа Госстандарта от 02.04.2020 N 687, он также включает перечень документов в области стандартизации, применяемых на добровольной основе.

В информационном письме МЧС России от 04.09.2020 N 43-6900-19 в отношении СП 4.13130 указано, что этот нормативный документ добровольного применения; его выполнение, как и выполнение нормативных документов по пожарной безопасности и соблюдение требований Федерального закона от 12.07.2008 г. №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" осуществляется на добровольной основе.

Положениями части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 г. Уд184-Ф3 "О техническом регулировании" определено, что неприменение стандартов и (или) сводов правил, включенных в перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

Следовательно, соблюдение требований СП 42.13330.2016 нами возможно исключительно на добровольной основе при нашем согласии; удовлетворение требований истца в данной части судом с учетом нашего несогласия незаконно.

Кроме того, отдельно следует обратить внимание суда на то обстоятельство, что как дословно указано в п. 11.6 СП 42.13330.2016 классификацию и расчетные параметры улиц и дорог сельских поселений следует принимать по таблицам 11.3 и 11.4. По результатам анализа положений СП можно сделать вывод, что в СП идет речь о территориальном планировании/проектировании муниципальных образований, осуществление которого является задачей администрации муниципального образования город-курорт Анапа (истца), а не отдельных граждан, проживающих на территории г. Анапа (ответчиков). По сути своим исковым заявлением истец делает попытку переложить свои функциональные обязанности на иное лицо (ответчиков), не обладающее полнотой полномочий для обеспечения соблюдения норм СП 42.13330.2016. Следовательно, истец в своем исковом заявлении не обосновал легетимации на применение такого способа защиты как требование об обязании : ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером 23:37:1001001:18415, находящийся в частной собственности ответчиков, в соответствие п. 11.6 СП 42.13330.2016.

Просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. Также представили договор на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации (...) в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО10, действующей на основании доверенности 000 от 00.00.0000 поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя, и отзыв на исковое заявление. Просила требования администрации МО г.-к. Анапа удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО1, ФИО2 в надлежащем порядке извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении либо проведении заседания в свое отсутствие не представили.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст. ст. 113 – 118 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 000 от 00.00.0000 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая неявку в судебное заседание третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ФИО1, ФИО2, извещенных судом надлежащим образом, с учетом поступившего ходатайства представителя третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации (...) о проведении заседания в отсутствие представителя, участия в судебном заседании представителя истца, ответчиков и их представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией МО г.-к. Анапа исковые требования подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как установлено и следует из материалов дела, управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в результате проведенного обследования на предмет соблюдения требований земельного законодательства произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 000, ранее входивших в состав единого земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по адресу: (...), в границах (...) с кадастровым номером 000, общей площадью 189 кв.м, с видом разрешенного использования – «хранение автотранспорта», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

В ходе проведения осмотра с территории общего пользования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 000 фактически используется как дорога (подъезд) к земельным участкам, объекты капитального, некапитального строительства отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:1001001:18410, расположенный по адресу: (...), в границах (...), стр. 5, общей площадью 300 кв.м., с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО4. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) на земельном участке с кадастровым номером 000 расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021. Однако фактически на земельном участке расположено одноэтажное капитальное здание, незавершенное строительством, отсутствует кровля, окна.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов, основанием регистрации вышеуказанного капитального объекта послужил договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), стр. 6 общей площадью 300 кв.м, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО4. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно данным Росреестра на земельном участке с кадастровым номером 000 расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021. Однако фактически на земельном участке расположено одноэтажное капитальное здание, незавершенное строительством, отсутствует кровля, окна.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов, основанием регистрации вышеуказанного капитального объекта послужил договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), стр. 1, общей площадью 300 кв.м, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО3. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

В ходе проведения осмотра с территории общего пользования с использованием сведений публичной кадастровой карты установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 000 расположено одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером 000, имеющее признаки индивидуального жилищного строительства, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО3. Документ-основание: договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), стр.2, общей площадью 303 кв.м., с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО3. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

На земельном участке с кадастровым номером 000 расположено одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером 000, имеющее признаки индивидуального жилищного строительства, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО3, год завершения строительства 2021. Документ-основание: договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), ср. 4, общей площадью 300 кв.м, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО3. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

На земельном участке с кадастровым номером 000 расположено одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером 000, имеющее признаки индивидуального жилищного строительства, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО3, год завершения строительства 2021. Документ-основание: договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), в границах (...), стр. 3, общей площадью 301 кв.м, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности ФИО4. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

На земельном участке с кадастровым номером 000 расположено одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером 000, имеющее признаки индивидуального жилищного строительства, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021. Документ-основание: соглашение об определении принадлежности жилых домов на общем земельном участке 00.00.0000. Договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утверждёнными решением Света муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 (далее – ПЗЗ), вышеуказанные земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1.1).

Территориальная зона Ж-1.1 предназначена для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования.

В соответствии с материалами генерального плана земельные участки находятся: - за границами зон горно-санитарной охраны курорта; в границе защитной зоны объекта культурного наследия; в границе 7 подзон ПАТ.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, границы зон с особыми условиями территорий и иных планируемых ограничений вышеуказанные участки находятся: за границами зон горно-санитарной охраны курорта; в границе 7 подзон ПАТ.

00.00.0000 администрацией муниципального образования город-курорт Анапа выданы ФИО4, ФИО3ёдору ФИО5 три уведомления 000, 2/22, 3/22 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу : (...).

Данные капитальные объекты возведены с отступлением от заявленных застройщиком в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в части касающейся площади застройки, минимальных норм отступа от границы земельного участка по адресу: (...). 125.

Вместе с тем, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 000 уведомлений (об окончании строительства) о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа не поступало.

Кроме того, подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 000 не соответствует п. 11.6 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» которым регламентировано, что ширина полосы движения местной улицы (обеспечивает связь жилой застройки с основными улицами) должна быть не менее 3 метров с пешеходной частью тротуара шириной не менее 1,5 метра, а для проезда (обеспечивает непосредственный подъезд к участкам жилой застройки) установлена ширина 4,5 метра. Однако земельный участок с кадастровым номером 23:37:1001001:18415 являющийся фактически подъездом к вышеуказанным земельным участкам имеет минимальную ширину (ориентировочно) 2,0 метра, максимальную (ориентировочно) 3,0 метра.

Собственником осуществлено возведение объектов в отсутствие разрешительной документации.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией, требованиям технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и выполнение требований безопасности труда, обеспечивать ведение исполнительной документации.

В соответствии с ч.15 ст. 48 ГрК РФ проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.

В данном случае утвержденная в установленном законом порядке проектная документация по объектам капитального строительства отсутствует.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ, п.6 ст. 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиям технических регламентов.

В соответствии с ч. 1 ст. 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения (ч. 2 ст. 57.3 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного, использования (п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, которые должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне (ч. 4 ст. 30 ГрК РФ).

Вопрос безопасности возведенного объекта определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Собственником осуществлено возведение объектов в отсутствие разрешительной документации.

Кроме того, земельные участки в соответствии с материалами Генерального плана городского округа город-курорт Анапа, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 14.11.2013 года № 404 (в редакции от 28.12.2021 года № 262) находятся в границе защитной зоны объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в п. 2 ст. 34.1 Закона об объектах культурного наследия объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция.

На земельных участках с кадастровыми номерами 000 объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленные объекты культурного наследия, а также объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, отсутствуют.

Однако, вышеуказанные земельные участки расположены в границах защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения - памятника «Дом, где жил заслуженный артист ФИО8 ФИО11» ((...)).

Памятник поставлен на государственную охрану решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 15.11.1977 N? 759 «О мерах по дальнейшему улучшению охраны, содержания и использования памятников истории и культуры в Краснодарском крае» и Законом Краснодарского края от 17.08.2000 N 313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края».

В соответствии с п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 N? 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» здание отнесено к памятникам истории и культуры, включенным в реестр.

Защитные зоны объектов культурного наследия установлены в силу статьи 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N? 73-ФЗ с 03.10.2016.

В соответствии со п. 3 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N? 73-ФЗ границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника.

Администрацией Краснодарского края принят приказ от 13.09.2021 N? 666-кн «Об утверждении границ и режима использования территорий объекта культурного наследия регионального значения «Дом, где жил заслуженный артист РСФСР Д.Д. ФИО11», 1957-1966 гг., <...>».

В границах защитной зоны в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества объектов, этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия (п. 6 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N? 73-ФЗ).

Порядок разработки проектов зон охраны определен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N? 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с п. 7 указанного Положения разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия может осуществляться по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Проект зон охраны объектов культурного наследия подлежит в установленном порядке государственной историко-культурной экспертизе в целях соответствия его требованиям государственной охраны объектов культурного наследия. Проектная документация с актом историко-культурной экспертизы передается в управление для согласования и последующего утверждения границ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Так, на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно п. 13 ст. 1 ГрК РФ (в редакции, действовавшей в период постройки спорных объектов) строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Объект капитального строительства, в силу п. 10 указанной статьи - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объектов капитального строительства. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 8 ГРК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства капитальных объектов.

Согласно правилу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как закреплено в ч. 21 ст. 51 Градостроительного кодекса срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Как указано в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то есть за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., только наличие существенных и неустранимых нарушений допущенных при строительстве, может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Согласно предоставленной информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа разрешительная документация на строительство (реконструкцию) каких - либо объектов капитального строительства отсутствуют.

Кроме того, земельные участки в соответствии с материалами Генерального плана городского округа город-курорт Анапа, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 14.11.2013 года № 404 (в редакции от 28.12.2021 года № 262) находятся в границе защитной зоны объекта культурного наследия, в границах которого в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция.

Таким образом, на основании вышеизложенного установлено, что собственниками ФИО3, ФИО4 в отсутствии разрешительной документации возведены объекты капитального строительства.

Из вышеизложенного следует, что ответчики не выполняют императивные требования статьи 42, 85 ЗК РФ, а также нарушают ПЗЗ.

Статья 51.1 ГрК РФ введенная в действие Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливает уведомительный порядок строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, путем получения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В пункте 2 определения Конституционного суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П, разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого нарушения является снос самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

По смыслу статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 51 и 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия прав на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Одновременно с этим, действующее законодательство устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых не требуется получение разрешения на строительство. Такой перечень закреплён в части 17 ст. 51 ГрК РФ.

Отсутствие у ответчика разрешительной и проектной документации, а также возведение объектов без учета санитарно-эпидемиологических требований применяемых к данному виду объектов капитального строительства создает реальную опасность жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации объектов, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с их возможным разрушением.

Согласно абзаца 3 пункта 2 статьи 222 ГК РФ использование самовольной постройки не допускается.

Вопрос безопасности возведенного объекта определяется специальными законами, в частности, ГрК РФ, федеральными законами от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 169-ФЗ), от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ), а также иными специальными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением Анапского районного суда от 00.00.0000 по ходатайству представителя ответчиков ФИО3, ФИО4 – ФИО7 по делу была назначена комплексная судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения судебных экспертов от 00.00.0000 000 установлено, что объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 5; Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 6; Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общая площадь 73,0 кв. м, габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв. м, этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 4, соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил, экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических правил, требованиям обеспечения сейсмобезопасности, действующих на момент их возведения. Объекты соответствуют техническим регламентам в области безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Отсутствуют нарушения градостроительных и строительных норм и правил, экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических правил в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 000.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 000 соответствуют требованиям п. 11.6 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» с нормативной шириной проезда 4,5 метра, тогда как ширина кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 000 не соответствует требованиям п. 11.6 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 000 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Таким образом, заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Учитывая наличие данных о возведении спорных объектов в границе защитной зоны объекта культурного наследия, суд критически относится к доводам эксперта в части выводов о соблюдении при возведении строений градостроительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, суд не принимает заключение судебной экспертизы в качестве достоверного и допустимого доказательства.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчикам используется в нарушение установленного вида разрешенного использования и установленного им принципа целевого использования земельного участка, то есть с нарушением императивных требований ст. 42 и 85 ЗК РФ.

В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть прекращены, путем пресечения действий, нарушающих право.

Отсутствие у ответчика разрешительной и проектной документации, а также возведение объекта без учета санитарно-эпидемиологических требований применяемых к данному виду объектов капитального строительства создает реальную опасность жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации объектов, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с их возможным разрушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд находит установленным, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утверждёнными решением Света муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 (далее – ПЗЗ), вышеуказанные земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1.1).

Территориальная зона Ж-1.1 предназначена для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования.

В соответствии с материалами генерального плана земельные участки находятся: - за границами зон горно-санитарной охраны курорта; в границе защитной зоны объекта культурного наследия; в границе 7 подзон ПАТ.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, границы зон с особыми условиями территорий и иных планируемых ограничений вышеуказанные участки находятся: за границами зон горно-санитарной охраны курорта; в границе 7 подзон ПАТ.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1001001:18410 расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 23:37:1001001:18357, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021. Однако фактически на земельном участке расположено одноэтажное капитальное здание, незавершенное строительством, отсутствует кровля, окна.

На земельном участке с кадастровым номером 000 расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 23:37:1001001:18356, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, год завершения строительства 2021. Однако фактически на земельном участке расположено одноэтажное капитальное здание, незавершенное строительством, отсутствует кровля, окна.

На земельном участке с кадастровым номером 000 расположено одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером 23:37:1001001:18364, имеющее признаки индивидуального жилищного строительства, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО3, год завершения строительства 2021. Документ-основание: договор купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000.

Кроме того, подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 000 не соответствует п. 11.6 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» которым регламентировано, что ширина полосы движения местной улицы (обеспечивает связь жилой застройки с основными улицами) должна быть не менее 3 метров с пешеходной частью тротуара шириной не менее 1,5 метра, а для проезда (обеспечивает непосредственный подъезд к участкам жилой застройки) установлена ширина 4,5 метра. Однако земельный участок с кадастровым номером 000 являющийся фактически подъездом к вышеуказанным земельным участкам имеет минимальную ширину (ориентировочно) 2,0 метра, максимальную (ориентировочно) 3,0 метра.

Согласно сведениям управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа разрешение на возведение объектов капитального строительства отсутствует.

Во исполнение требований действующего законодательства об охране объектов культурного наследия до начала проведения строительных, земляных и иных работ на земельных участках с кадастровыми номерами 000, 000, ответчикам необходимо было выполнить мероприятия: разработать проект зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом, где жил заслуженный артист ФИО8 ФИО11» ((...)) с целью регламентации режима использования испрашиваемого земельного участка; проект зон охраны для рассмотрения и утверждения; проект строительства разработать с учетом градостроительных регламентов, разработанного и утвержденного в установленном порядке проекта зон охраны.

Сведений о выполнении ответчиками указанных мероприятий в материалах дела не имеется.

Представленный в судебном заседании в материалы дела представителем ответчика договор на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения не свидетельствует о соблюдении требований законодательства, учитывая то, что управление не может согласовать строительство жилых домой, строений на земельных участках с кадастровыми номерами 000 ввиду того, что работы по строительству уже произведены.

Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство только при наличии разрешительной документации, выданной в установленном порядке. Фактически по объектам капитального строительства отсутствует исполнительная документация. Наличие указанных нарушений создает реальную опасность жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации объектов, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с их возможным разрушением. С учетом представленных доказательств стороной истца, материалов дела, суд полагает необходимым признать самовольными постройками: Объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 5; Объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 6; Объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 4

Согласно разъяснений в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. (ред. от 23.06.2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 12 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Изложенные обстоятельства являются основанием для обязания ФИО3 в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта самовольного строительства: Объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 4, обязания ФИО4 в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объектов самовольного строительства: Объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 5; Объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 6, обязания ФИО3, ФИО4 привести земельный участок с кадастровым номером 000 расположенный по адресу: (...) в соответствие с п. 11.6 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» которым регламентировано, что ширина полосы движения местной улицы должна быть не менее 1,5 метра, а для проезда установлена ширина 4,5 метра, обеспечив подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 000.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, законодательство РФ, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Учитывая изложенное, в случае неисполнения решения суда в установленный срок суд, с учетом материального положения ответчиков, полагает необходимым взыскать с взыскать с ФИО3, ФИО4 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 5 000 (пять тысяч) рублей судебной неустойки с каждого, ежедневно, до полного исполнения решения суда.

Определением Анапского районного суда (...) от 00.00.0000 в обеспечение иска администрации МО г.-к. Анапа судом приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении: земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 5; земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 6; земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 4; земельного участка с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), ареста в отношении: земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 5; земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 6; земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 4; земельного участка с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...).

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска применяется в случае, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, при этом согласно ч. 3 ст. 140 ГПК РФ меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. Суд одновременно с принятием решения может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Удовлетворяя исковые требования администрации МО г.-к. Анапа о сносе самовольной постройки, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000 по исполнению решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений п. 4 ст. 333.35 НК РФ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, освобождаются от оплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные администрацией муниципального образования города-курорта Анапа исковые требования, с учетом того, что истец освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков ФИО3, ФИО4 в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования города-курорта Анапа к ФИО3, ФИО4 о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, обязании осуществить снос самовольных построек, обязании привести земельный участок в соответствие с требованиями строительных правил, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда – удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой следующие объекты: Объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 5; Объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО4, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 6; Объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, право собственности на которое зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 4.

Обязать ФИО3 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу: (...), паспорт серии 0309 000 выдан 00.00.0000 Отделом УФМС России по (...) в городе-курорте Анапа, код подразделения 230-020, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта самовольного строительства: Объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 4.

Обязать ФИО4 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу (...), ДНТ «Южное», (...), паспорт серии 0307 000 выдан 00.00.0000 Отделом УФМС России по (...) в городе-курорте Анапа, код подразделения 230-020, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объектов самовольного строительства: Объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 5; Объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 73,0 кв.м., габаритные размеры 11,42 х 1,3 х 1,21 х 1,55 х 11,42 х 5,89 м, высота 4,95 м, площадь застройки 69,2 кв.м., этажность – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...) стр. 6

Обязать ФИО3, ФИО4 привести земельный участок с кадастровым номером 23:37:1001001:18415 расположенный по адресу: (...) в соответствие с п. 11.6 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» которым регламентировано, что ширина полосы движения местной улицы должна быть не менее 1,5 метра, а для проезда установлена ширина 4,5 метра, обеспечив подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 000.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3, ФИО4 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 5 000 (пять тысяч) рублей судебной неустойки с каждого, ежедневно, до полного исполнения решения суда.

В случае добровольного исполнения ответчиками решения суда, уведомить администрацию муниципального образования г. – к. Анапа в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей с каждого.

По исполнению решения суда отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении: земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 5; земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 6; земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 4; земельного участка с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), ареста в отношении: земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 5; земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 6; земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), стр. 4; земельного участка с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...).

Исполнение решения в части отмены обеспечительных мер поручить Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП по (...).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (...)вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд (...).

Судья

Анапского районного суда

(...) А.Н. Немродов

Мотивированное решение суда изготовлено 00.00.0000.