Дело (УИД) №58RS0025-01-2022-000564-93
Производство №2-318/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижний Ломов 14 июня 2022 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области
в составе: судьи Суховой Т.А.
при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на доли в жилом доме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на доли в жилом доме, указав, что супругами ФИО4 и ФИО1 по договору дарения от 13.10.1988 был получен жилой дом общей площадью 55,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на дом не регистрировалось.
В начале 1990 годов собственниками проведена реконструкция дома, а именно – проведены трубы отопления в ранее неотапливаемую террасу и сделан пристрой, в результате чего общая площадь дома была увеличена до 80,2 кв.м.
При этом собственники полагали, что перепланировка и увеличение площади дома были сделаны законно, поскольку данная реконструкция была произведена после подачи соответствующего заявления в уполномоченные органы и оплаты услуг за работу специалистов МУП БТИ. Приходил техник, который осматривал дом, делал необходимые замеры и сообщил, что можно делать перепланировку. После того, как площадь дома была увеличена с 55,5 кв.м. до 80,2 кв.м., истцам приходили квитанции об оплате газа, исходя из площади 80,2 кв.м. Также в техническом паспорте на жилой дом сотрудниками соответствующих органов была исправлена запись о площади дома с 55,5 кв.м. до 80,2 кв.м. и в графе «самовольно возведённая или переоборудованная площадь» никаких отметок не было. В запрашиваемых ежегодно в органы соцзащиты справках из БТИ площадь дома каждый раз указывалась, как 80,2 кв.м. То есть, данные об увеличении площади имелись в МУП БТИ и всех ресурсоснабжающих организациях.
15.01.2011 ФИО1 скончался. Дочери ФИО1 – ФИО6 и ФИО7 от вступления в наследство отказались. При вступлении в наследство ФИО4 и ФИО5 нотариус пояснила, что в свидетельстве о праве на наследство по закону может указать площадь дома как 55,5 кв.м., так как пристрой является самовольным и площадь 80,2 кв.м. ничем не подтверждается. Для подтверждения того, что площадь была увеличена законно, истцы обращались в МУП БТИ и регистрационную палату. В регистрационной палате была получена выписка из ЕГРН на жилой дом по адресу: <адрес>, согласно которой площадь дома составляет 80,2 кв.м. Из архива МУП БТИ истцам по запросу был выдан документ, которым было разрешено переоборудование и который необходимо получить, когда делали перепланировку: «Разрешение на переоборудование веранды под кухню и пристрой котельной», выданное Нижнеломовским муниципальным предприятием БТИ ФИО1 и ФИО4 на основании распоряжения Нижнеломовской администрации. Однако этот документ был недооформлен, а именно техником документ был составлен, сделан план дома и земельного участка, сделана экспликация, указана площадь дома 80,2 кв.м., он был подписан исполнителем, но в этом разрешении отсутствовали подписи иных лиц и не было печати и даты.
В связи с тем, что разрешение на переоборудование не было оформлено надлежащим образом, нотариус не смог указать в свидетельстве на наследство площадь дома 80,2 кв.м.
Таким образом, 08.02.2013 ФИО4 и ФИО5, в равных долях унаследовали право на 1/2 доли в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 После получения свидетельств 08.02.2013 истцы не смогли зарегистрировать в Росреестре право собственности на свои доли в жилом доме. Причиной для отказа в регистрации является несоответствие площади дома, указанной в свидетельстве о праве на наследство, данным ЕГРН. По этой же причине невозможно сделать межевание земельного участка и оформить его в собственность.
На основании изложенного, просили признать за истцом ФИО4 право собственности на 3/4 доли жилого дома, за истцом ФИО5 право собственности на 1/4 доли жилого дома общей площадью 80,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Истцы ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, согласно представленным заявлениям просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чём представил заявление.
Третьи лица ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, согласно представленным заявлениям просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с требованиями истцов согласны.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статьям 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.2 ст.218 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что 20 февраля 1974 года ФИО1 заключил брак с ФИО2, о чём 20 февраля 1974 года произведена запись №20. После заключения брака супруге присвоена фамилия «Гольтяпина» (свидетельство о заключении брака серии №).
ФИО4 и ФИО1 на основании договора дарения от 13.10.1988 года являлись собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 55,5 кв.м.
Как видно из выписки из ЕГРН № от 15.05.2022, правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 977 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, является ФИО1
15 января 2011 года ФИО1 умер.
Как следует из п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Частью 1 статьи 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Исходя из смысла статей 256, 1152, 1153 ГК РФ право собственности на имущество, полученное пережившим супругом по наследству после раздела наследственной массы между другими наследниками, возникает с момента принятия им наследства.
Частью 1 статьи 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Наследниками первой очереди к имуществу умершего ФИО1 являются его супруга ФИО4 и их дети ФИО5, ФИО6, ФИО7
08 февраля 2013 года истцу ФИО4, как супруге ФИО1, нотариусом Нижнеломовского нотариального округа Пензенской области ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в 1/2 доле на 1/2 долю указанного жилого дома (свидетельство зарегистрировано в реестре за №1-136).
В тот же день, 08 февраля 2013 года, истцу ФИО5, как наследнику первой очереди по закону (сыну), нотариусом Нижнеломовского нотариального округа Пензенской области ФИО3 выдано: свидетельство о праве на наследство по закону в 1/2 доле на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированное в реестре за №1-138.
Дочери ФИО1 – ФИО6 и ФИО7 от вступления в наследство отказались.
Таким образом, право собственности на 1/2 долю спорного жилого дома у истца ФИО4 возникло на основании договора дарения от 13.10.1988 с момента его заключения и на 1/4 долю с момента принятия ею наследства после умершего супруга (всего 3/4 доли), у истца ФИО5 право собственности на 1/4 долю жилого дома возникло с момента принятия им наследства поле умершего отца.
Во всех правоустанавливающих документах на спорный жилой дом его общая площадь значится 55,5 кв.м.
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 12.07.1979, усматривается, что общая площадь жилого дома первоначально составляла 55,5 кв.м., в том числе жилая – 41,7 кв.м. (в жилом доме имеются две жилые комнаты площадью 23,9 кв.м., 17,8 кв.м., кухня площадью 3,90 кв.м., прихожая площадью 9,9 кв.м.), впоследствии – 80,2 кв.м., в том числе жилая 57,5 кв.м. (в экспликации к поэтажному плану вместо двух жилых комнаты значится три, изменилась площадь кухни и появилась котельная).
Статьёй 109 ГК РСФСР предусматривалось, что гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п.
По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.
Вместе с тем, решение о сносе пристроя, его изъятии не выносилось.
ФИО1 Н-Ломовским муниципальным предприятием было выдано разрешение на переоборудование веранды под кухню и пристрой котельной.
В данном разрешении имеется подпись техника, однако отсутствует подпись главы городской администрации, дата выдачи разрешения и его номер.
Таким образом, указанное разрешение не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
Вместе с тем, из справки МУП Нижнеломовского района «БТИ» от 24.09.2009 №831 следует, что общая полезная площадь спорного жилого дома составляет 80,2 кв.м., в том числе жилой 57,5 кв.м.
В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Статьёй 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как следует из положений п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, введённого в действие 29.12.2004, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Пункт 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ введен в действие Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть после возведения пристроя.
Также Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ введена в действие статья 51.1 ГрК РФ, согласно части 1 которой, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Частью 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2026 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).
Согласно ч. 15 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Пунктом 28 названного постановления разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В качестве доказательства соответствия произведённой реконструкции спорного жилого дома градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом представлен акт экспертного заключения № от 18 мая 2022 года, составленный ООО «Лаборатория судебной экспертизы», о соответствии жилого дома по адресу: <адрес>, строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания после реконструкции, из которого усматривается, что жилой дом общей полезной площадью 80,2 кв.м. по <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом может быть сохранён в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.
Таким образом, указанное заключение содержит вывод о том, что выполненная реконструкция спорного жилого дома не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает права и законные интересы других граждан.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела признаки самовольной постройки, предусмотренные ст.222 ГК РФ, отсутствуют, проведённой наследодателем реконструкцией спорного жилого дома не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создаёт угрозу их жизни или здоровью, реконструкция осуществлена на земельном участке, отведенном под постройку жилого дома, правообладателем которого значится наследодатель ФИО1, в соответствии с его разрешённым использованием (под жилую застройку), суд приходит к выводу о возникновении у ФИО4 и ФИО1 права собственности на спорный жилой дом с учетом возведенного пристроя, при этом в последующем право собственности ФИО1 прекращено в связи с его смертью и принятием его наследниками наследства в виде 1/2 доли жилого дома.
Вступившим в силу с 01 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав является, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14), вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14).
В настоящее время на кадастровом учёте спорный жилой дом состоит с общей площадью 80,2 кв.м. (выписка из ЕГРН).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению требований истцов и признании за ними права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 80,2 кв. метра, в заявленных долях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 и ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на 3/4 (три четвёртых) доли жилого дома общей площадью 80,2 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на 1/4 долю жилого дома общей площадью 80,2 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Т.А.Сухова