Дело № 2а-264/2025 (42RS0023-01-2024-002309-52) КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокузнецк 13 февраля 2025 года
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,
при секретаре Сальниковой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области - Кузбассу. ФИО3 своевременно не исполнил свою обязанность по оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно сведениям ГИБДД РФ, в данный период в собственности ФИО3 находились транспортные средства, указанные в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Сроки уплаты транспортного налога с физических лиц: за 2015 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленные законом сроки ФИО3 не уплатил задолженность по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы, в связи с чем за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов ответчику исчислены пени в общем размере 2921,25 руб. Административному ответчику были направлены следующие требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по пеням за ДД.ММ.ГГГГ годы; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по пеням за ДД.ММ.ГГГГ годы. До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы пеней по транспортному налогу с физических лиц административным ответчиком не оплачены. Кроме того, ФИО2 является плательщиком налога на доход физических лиц. Согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию от налогового агента САО «ВСК», ФИО2 получен доход за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 32000 руб., налоговая база 32000 руб., сумма исчисленного налога 4160 руб., сумма налога, удержанная 0,00 руб. Указанный налог должен быть уплачен до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом уведомления. Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 4160 руб. было направлено налогоплательщику по почте. Поскольку в установленный законом срок ФИО2 не уплатил налог на доходы физических лиц, ему были начислены пени в размере 159, 42 руб. В адрес административного ответчика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы пени по НДФЛ административным ответчиком не оплачены. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области по делу №а-404/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, а также пеней. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
Поскольку до настоящего времени задолженность по пеням, формирующим отрицательное сальдо ЕНС, в размере 3080,67 руб., налогоплательщиком не уплачена, Межрайонная ИФНС России № обратилась в суд данным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 задолженность по пеням, формирующим отрицательное сальдо ЕНС, в размере 3080,67 руб., в том числе: задолженность по пеням за несвоевременную оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы, в размере 2921,25 руб.; задолженность по пеням за несвоевременную оплату НДФЛ за 2018 год в размере 159,42 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии со ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 208 НК РФ, к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также выкупные суммы полученные от ФИО1 организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
Согласно п. 6 ст. 228 НК РФ, уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками.
Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», с 01.01.2023 введен институт единого налогового счета (ЕНС) и единого налогового платежа (ЕНП).
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ, ЕНС признается форма учета налоговыми органами:
1) денежного выражения совокупной обязанности;
2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.
Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ, под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.
Согласно ст. 11.3 НК РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:
1) денежного выражения совокупной обязанности;
2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах:
1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);
2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3 ст.75 НК РФ).
В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п.1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п.3 ст. 69 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от 29.03.2023 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговый кодексом Российской Федерации в 2023 году», предельные сроки направления требований об уплате задолженности, предусмотренные НК РФ, увеличены на 6 месяцев.
Судом установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО2 являлся собственником следующих транспортных средств: <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты> <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н <данные изъяты>; <данные изъяты> №, г/н №; №, г/н №; <данные изъяты>, г/н № <данные изъяты> №, г/н №; <данные изъяты> № <данные изъяты> <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> л.с., г/н №; <данные изъяты> <данные изъяты>, г/ № №; <данные изъяты>, г/н №, что подтверждается сведениями с сайта ГИБДД РФ (л.д. 12-16).
Согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию от налогового агента САО «ВСК», ФИО3 получен доход за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., налоговая база <данные изъяты> руб., сумма исчисленного налога составила 4160 руб.
Поскольку транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг., налог на доходы физических лиц (НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год не были уплачены ФИО3 в установленный законодательством о налогах и сборах срок, административным истцом были начислены пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 2921, 25 руб., по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 159,42 руб.
Всего задолженность по пеням составила 3080,67 руб.
В связи с тем, что административным ответчиком в установленный законом срок пени не уплачены, в его адрес были направлены требования: №№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты пеней по транспортному налогу и НДФЛ до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты пеней по транспортному налогу и НДФЛ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).
Вышеуказанные требования налогового органа оставлены административным ответчиком без исполнения.
Представленный административным истцом расчет сумм налога и пени судом проверен, признан арифметически верным.
Поскольку указанные требования в установленный срок не были исполнены, Межрайонная ИФНС № обратилась к мировому судье судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области с административным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 налоговой заложенности в размере 3080,67 руб.
ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области №а-404/2021 вышеуказанная задолженность взыскана с ФИО2 в пользу истца.
Определением мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области судебный приказ №а-404/2021 от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительного его исполнения (л.д.41).
Таким образом, налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО2 неуплаченной суммы транспортного налога и пени.
Суд считает не подлежащим удовлетворению требование Межрайонной ИФНС России № о взыскании с ФИО2 пеней по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, начисленный ответчику и отраженный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании следующего.
Согласно ч. 2 ст. 63 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-32/2020 с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС № по Кемеровской области взыскана задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23531 руб., пени в размере 350,03 руб., за неуплату налога по транспортным средствам: <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты> <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты> г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты>, г/н №; <данные изъяты> л.с., г/н №.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку с административного ответчика решением суда от ДД.ММ.ГГГГ были взысканы пени в размере 350,03 руб. в связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что административным истцом повторно представлено суду указанное уведомление, в котором перечень принадлежащих ответчику транспортных средств и сумма начисленного налога не изменились, суд считает требование Межрайонной ИФНС России № о взыскании с ФИО2 пеней по транспортному налогу за 2017 год в размере 350,03 руб. не подлежащим удовлетворению.
Таким образом, с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России № подлежат взысканию пени за несвоевременную оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 2571,22 руб. (2921, 25 руб. - 350,03 руб.), за несвоевременную оплату НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 159,42 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ и требования удовлетворены, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, - в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области-Кузбассу (ОГРН: №) задолженность по пеням за несвоевременную оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 2571,22 руб.; задолженность по пеням за несвоевременную оплату НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 159,42 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО3, - отказать.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А. Бычкова
Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова
Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №а-264/2025 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.