Дело № 2а-1479/2026

УИД 47RS0006-01-2025-008892-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 27 января 2026 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Гуща А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к автономной некоммерческой организации Федерация военно-прикладных видов спорта «47» о ликвидации и исключении сведений из ЕГРЮЛ,

установил:

административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Минюст) обратилось в суд с вышеуказанным иском к автономной некоммерческой организации Федерация военно-прикладных видов спорта «47» (далее – АНО Федерация ВПВС «47», организация), указав в обоснование заявленных требований, что организация зарегистрирована 08.12.2022 УФНС по Ленинградской области основной государственный регистрационный № №, ведомственный регистрационный № №. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес организации: <адрес>, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени АНО Федерация ВПВС «47» - президент Уланский С.В. Административным ответчиком не представлена отчетность, указанная в п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – закон № 7-ФЗ), за 2022-2024гг., что подтверждается служебной запиской и.о. начальника отдела организации, контроля и координации Минюста от 14.07.2025 № 01-215/25, а также данными с информационного портала Минюста России. Кроме того, в нарушение п. 3.2 ст. 32 закона № 7-ФЗ устав организации на информационном портале Минюста России nco.minjust.gov.ru не размещен. В адрес ответчика направлялись информационные письма от 17.07.2023 № 78/07-19176, от 07.06.2024 № 78/07-11686 и от 06.05.2025 № 78/07-10561/25, возвращенные истцу за истечением срока хранения, о необходимости предоставления отчетов за 2022-2023гг. и размещения устава на портале. В настоящее время организацией вышеуказанные нарушения не устранены. Просит ликвидировать АНО ВПВС «47» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представлены соответствующие заявления.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе автономных некоммерческих организаций (подпункт 9 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Особенности правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определены Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 которого, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

При этом, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации.

Принудительная ликвидация осуществляется по решению о ликвидации, которое принимает суд (пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 «О некоммерческих организациях»).

После чего для ликвидации некоммерческой организации необходимо совершить действия, предусмотренные законом, в частности статьей 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 «О некоммерческих организациях», статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (статья 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 «О некоммерческих организациях»).

При этом статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен специальный регламент прекращения деятельности недействующего юридического лица, пунктом 1 которой предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В то же время, для возможности ликвидации юридического лица (некоммерческой организации) по решению суда по иску государственного органа, должны быть определенные основания, такие как осуществление деятельности, запрещенной законом либо с нарушением Конституции 5 Российской Федерации, либо в действиях такого юридического лица должны быть установлены другие неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что автономная некоммерческая организация Федерация военно-прикладных видов спорта «47» создана 14.02.2025, ГРН №, юридический адрес: <адрес>, президент организации – Уланский С.В., основной вид деятельности: 93.19 деятельность в области спорта прочая, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРЮЛ (л.д. 8-10, 50-53).

Согласно Уставу АНО ФВПВ «47» является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной единственным учредителем, с целью предоставления услуг в сфере патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан, физкультуры, спорта и здорового образа жизни (л.д. 11-19).

Согласно служебной записке от 14.07.2025 № 01-215125 в период с 2021 года по настоящее время от АНО ФВПВ «47» в адрес ГУ Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области входящей корреспонденции не поступало, регистрации в базе данных входящей корреспонденции не проходило (л.д. 20-21).

Согласно скрин-копии страницы информационного портала Минюста России nco.minjust.gov.ru отчетов от административного истца не поступало, устав организации по состоянию на 16.10.2025 не размещен (л.д. 22-23).

В юридический адрес организации направлялись информационные письма от 17.07.2023 № 78/07-19176, от 07.06.2024 № 78/07-11686 и от 06.05.2025 № 78/07-10561/25, возвращенные истцу за истечением срока хранения, о необходимости предоставления отчетов за 2022-2023гг., о необходимости размещения устава на портале (л.д. 24-32, 35-37).

По мнению административного истца, наделенного полномочиями по обращению в суд с настоящими требованиями, основаниями для ликвидации организации являются допущенные юридическим лицом неоднократные и грубые нарушения закона, в виду непредставления ежегодной отчетности за 2022-2023 гг., чем нарушаются требования положений статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Так, пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Как следует из пункта 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Кроме того, согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны размещать устав на информационном ресурсе Минюста России в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые утверждены приказом Минюста России № 180 от 05.06.2024.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» следует, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию, либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Под систематическим осуществлением деятельности, противоречащей уставным целям объединения граждан, понимается повторяющееся более двух раз действие, совершенное вопреки указанным в уставе целям и выявленное в результате осуществления контрольно-надзорных полномочий (пункт 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Учитывая, что АНО ФВПВС «47» неоднократно нарушала требования ФЗ № 7 от 12.01.1996 о предоставлении необходимой информации в контролирующий государственный орган, не выполняла предписания административного истца по предоставлению необходимых отчетов, не размещала их в информационном портале Минюста РФ, равно, как и устав, нарушая предусмотренные вышеназванным законом сроки, а потому, требования истца основаны на законе и фактических обстоятельствах дела и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к автономной некоммерческой организации Федерация военно-прикладных видов спорта «47» о ликвидации и исключении сведений из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Федерация военно-прикладных видов спорта «47», регистрационный номер №, ведомственный регистрационный номер № и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2026.