Решение по делу № 2А-3339/2023 от 19.12.2023 | Шпаковский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-3339/2023

УИД 26RS0035-01-2023-004543-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Семыкиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по градостроительству, имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, об обязании заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с иском к комитету по градостроительству, имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, об обязании заключить договор купли-продажи.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 обратился в Администрацию Шпаковского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов на основании ст.39.20 Земельного кодекса РФ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация в лице Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края отказала в предоставлении муниципальной услуги со следующей мотивировкой: «Выездом специалиста муниципального земельного контроля установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, участок не огорожен. Указанный объект не обладает признаками индивидуального жилого дома, объект не подключен к сетям инженерно- технического обеспечения. Одновременно сообщаем, что в материалах решения Шпаковского районного суда Ставропольского края по делу № имеется заключение судебной экспертизы, согласно которому вышеуказанный жилой дом является непригодным для постоянного проживания, так как является объектом незавершенного строительства со степенью готовности 93%. При этом Заявителем не предоставлены документы, подтверждающие Готовность жилого дома к постоянному проживанию.» Считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов изложенный в письме КГЗИО АШМО СК от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Нарушающим права ФИО1 на преимущественный выкуп земельного участка под зданием. Оспариваемый отказ не соответствует приведенным положениям Земельного кодекса РФ поскольку на спорном земельном участке расположен построенный ФИО1 жилой дом площадью 27,1 кв.м., расположенный по <адрес>., с кадастровым номером № принадлежащий продавцу на праве собственности (зарегистрировано в ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Вступившим в законную силу судебным актом - Решением Шпаковского районного суда по делу № отказано в иске КГЗИО АШМО СК о признании отсутствующим права собственности на жилой дом с кадастровым номером: №. Таким образом ФИО1 в силу ст. 35, пункта 2 статьи 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ имеет преимущественное право предоставления спорного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенному по <адрес>. В оспариваемом отказе не содержится указания ни на одно из оснований для отказа в предоставлении земельного участка из числа предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ. Соответственно отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям не предусмотренным законом или административным регламентом является незаконным. При таких обстоятельствах отказ в предоставлении земельного участка собственность за плату без проведения торгов изложенный в письме КГЗИО АШМО СК от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, нарушающим права ФИО1 на преимущественный выкуп земельного участка под зданием. КГЗИО АШМО СК злоупотребляет властными полномочиями при распоряжении земельным участком. Так распространенной практикой выкупа участков в Шпаковском муниципальном округе является практика заключения договоров аренды и купли- продажи только через суд. Ранее ФИО1 уже обращался в администрацию в 2021 году за выкупом данного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № КГЗИО АШМО СК отказало в выкупе данного земельного участка и сослалось, что на участке расположен объект недвижимого имущества с признаками хозяйственной постройки. В целях устранения сомнений в пригодности данного дома для проживания ФИО1 обратился в МУП г. Ставрополя «Земельная палата». Согласно заключению МУП г. Ставрополя «Земельная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ года было проведено обследование технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома по <адрес>. В заключении содержатся следующие выводы: Несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (кадастровый №) по <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии. К жилому дому (кадастровый №), подключены сети электроснабжения, водоснабжения (скважина), канализации (выгребная яма). Питьевая вода привозная. Отопление дома от электрических обогревателей. Техническая документация на подключение инженерных сетей у заказчика имеется. Технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома (кадастровый №) по <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм, и правил, действующим на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Данные выводы эксперта свидетельствуют том что данный дом не является хозяйственной постройкой и пригоден для проживания. При этом просит суд принять во внимание, следующее: X. Нижнерусский входит в состав Верхнерусского сельсовета. Согласно Правилам землепользования и застройки МО Верхнерусского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в статье 48 установлен градостроительный регламент для зоны Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами. В частности, данной статьей установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка для ИЖС - максимальный размер земельного участка составляет 1 500 кв.м., минимальный - 500. Также названной статьей установлен максимальный процент застройки 20% для участков от 1 000 кв.м. При этом минимальный процент застройки не установлен. С учетом изложенного, малая площадь дома в отсутствие установленного минимального размера застройки не имеет правового значения для определения преимущественного права на выкуп такого земельного участка. В силу положений подпункта 5 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 не лишен права на приобретение спорного земельного участка как собственник жилых домов, расположенных на этих участках, при образовании которых должна быть учтена необходимая для эксплуатации данных зданий площадь, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, установленные законодательством Ставропольского края и нормативными актами органов местного самоуправления. Так, в силу статьи 18 Закона Ставропольского края от 9 апреля 2015 г. № 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», если иное не предусмотрено федеральными законами, предельный (минимальный и максимальный) размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, составляет: 1) минимальный размер - равный установленному правилами землепользования и застройки минимальному размеру земельного участка; 2) максимальный размер - до 1 500 кв.м. Согласно пункту 2.1. Классификатора видов разрешенного использования утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Вид разрешенного использования - ИЖС предполагает размещение жилого дома, (отдельно стоящего здания количеством надземных" этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Таким образом, при выкупе земельного участка под ИЖС, потребность в земельном участке не может быть определена исходя из функционального назначения объекта недвижимости - обслуживания жилого дома. Аналогичная судебная практика - Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №]. Приложив заключение МУП г. Ставрополя «Земельная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ к новому заявлению ФИО1 повторно ДД.ММ.ГГГГ обратился через МФЦ с заявлением о выкупе земельного участка. Т.е. фактически ФИО1 при повторном заявлении о выкупе от ДД.ММ.ГГГГ помимо документов, предусмотренных законом приложен дополнительный документ, подготовленный уполномоченной организацией (Заключение) подтверждающее соответствие данного дома нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям и его пригодность для проживания. При таких обстоятельствах, отказ КГЗИО АШМО СК, после устранения формальных оснований первого отказа и придумывание иных оснований является злоупотреблением правом со стороны муниципального органа власти. Поскольку в силу ст.39.17 ЗК РФ, все основания, которые могли быть приведены при отказе в выкупе должны быть приведены органом муниципальной власти в первом отказе. После того как ФИО1 обратился в суд за предоставлением земельного участка (административное дело №), ответчик в свою очередь обратился в суд с иском о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на жилой дом. Следует отметить, что вступившим в законную силу Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края по делу № года отказано в иске КГЗИО АШМО СК о признании отсутствующим права собственности. В рамках дела действительно была проведена судебная экспертиза. В соответствии эксперт указал следующие выводы: «В результате проведенных расчетов установлено. Что степень готовности жилого дома, общей площадью 27.1 кв.м., этажность: 1, кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>. на день экспертного осмотра составляет 93,0 %, с связи с отсутствием отопления, водоснабжения, и прочих работ». При этом выводов о непригодности дома для постоянного проживания в заключении не было. Как указано на странице 20 Экспертного заключения проведено сравнение удельных показателей конструктивных удельных элементов здания на основании Сборника Удельных показателей восстановительного ремонта 26. В частности, установлен процент готовности дома в размере 93 % из-за отсутствия: Отопления (4,1 %), Прочих работ (ступени и входная группа) (1,9 %), отсутствие водопровода 1,0%. Считает вывод эксперта об отнесении объекта к незавершенному строительству преждевременным. Нормативное закрепление понятия объекта незавершённого строительства законом не установлено. При проведении судебной экспертизы установлено что: в индивидуальном жилом доме, расположенном на земельном участке по <адрес> полностью окончен монтаж несущих и ограждающих конструкций, устройства кровли, и предусмотрено создание безопасных условий эксплуатации объекта (при обработке противопожарными пропитками). Так же экспертом сделаны выводы о том, что техническое состояние строительных конструкций в индивидуальном жилом доме оценивается экспертом как исправное состояние («категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности»). На сегодняшний день в РФ действует упрощенный порядок государственной регистрации прав собственности на построенный жилой дом, который позволяет на основании уведомления органа местного самоуправления о соответствии объекта завершенного строительства требованиям градостроительных норм и декларации о построенном объекте недвижимости, а также технического плана, подготовленного кадастровым инженером. Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 было направлено уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС установленным параметрам допустимости размещения объекта ИЖС. С учетом изложенного у ФИО1 на руках имелось выданное ответчиком уведомление о соответствии построенного ФИО1 дома требованиям Градостроительных норм, была подготовлена декларация и технический план на объект недвижимости. Данные обстоятельства не опровергнуты при рассмотрении дела №. Вопрос пригодности для проживания вновь построенного жилого дома при регистрации на него прав собственности положениями закона 218-ФЗ не предусмотрен. Свои возражения относительно Хозяйственной постройки и непригодности дома для проживания администрация высказала только после того как ФИО1 обратился за продлением договора аренды н выкупом. К признакам злоупотребления правом также следует отнести безосновательное обращение КГЗИО АШМО СК в Шпаковский районный суд с иском о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом (кадастровый №) по <адрес>. Вступившим в законную силу судебным актом - Решением Шпаковского районного суда по делу № отказано в иске КГЗИО АШМО СК о признании отсутствующим права собственности на жилой дом с кадастровым номером: №. С учетом изложенного в действиях КГЗИО АШМО СК при рассмотрении вопроса о выкупе земельного участка с кадастровым номером № прямо усматривается злоупотребление правом которое выражается в: Выдумывании новых оснований для отказа после устранения заявителем прежних и предоставлении документов в подтверждение о безосновательном обращении в суд с требованиями по иску о признании отсутствующим прав собственности.

На основании изложенного просит суд:

Признать незаконным отказ Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенному по <адрес> изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать отказ Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края устранить допущенные нарушения прав административного истца путем подготовки направления в адрес ФИО1 подписанных проектов договора купли-продажи земельного в трех экземплярах в установленный законом срок 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель ответчика комитета по градостроительству, имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в том числе Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как указано в ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ч. 1 ст. 19 ЗК РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Из п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что земельный участок с КН: №, площадью 1500 кв.м., расположенный по <адрес> находится в аренде у ФИО1, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в установленном законодательством порядке. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом с КН: №, площадью 27,1 кв.м., расположенный по <адрес> расположен в пределах вышеуказанного земельного участка с КН: №, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается также выпиской из ЕГРН на здание от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обращался с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского МО СК о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по <адрес>

Административный ответчик исх. № от ДД.ММ.ГГГГ отказал административному истцу в предоставлении услуги - в предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося по <адрес>

Указав при этом, что «Выездом специалиста муниципального земельного контроля установлено, что объект капитального строительства, участок не огорожен. Указанный объект не обладает признаками индивидуального жилого дома, объект не подключен к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно решению Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № имеется заключение судебной экспертизы, согласно которой указано, что жилой дом является непригодным для проживания, так как является объектом незавершенного строительства со степенью готовности 93%».

Согласно ответа ФИО3 администрации Шпаковского муниципального округа СК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заезд Голубинка обеспечиваются водой из природных источников воды (каптажей), на <адрес> отсутствует центральное водоснабжение.

Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на жилой дом с КН: №, площадью 27,1 кв.м., расположенный по <адрес>, обязании освободить земельный участок с КН: №, площадью 1500 кв.м., расположенный по <адрес>, - оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением Пятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебные акты оставлены без изменения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20); обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42).

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что земельный участок предоставлялся истцу в аренду для индивидуальной жилой застройки, то есть жилой дом. На момент обращения с заявлением о передаче в собственность земельного участка, конечная цель – возведение жилого дома, достигнута, на земельном участке имеется жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке.

Стороной ответчика данное обстоятельство не опровергается.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании п. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Исходя из положений ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, а согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пп. 1, 2 ст. 450 ГК РФ все изменение договора возможны как по соглашению сторон, так и в силу договора.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Арендованный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, заключен договор аренды, который в настоящий момент не признан недействительным и не расторгнут, объект недвижимости возведен. Сведений о неисполнении договорных обязательств (не внесении арендной платы, использование не по назначению) суду не представлено.

Иных обстоятельств препятствующих выкупу земельного участка ст. 39.20 ЗК РФ или другим федеральным законом не предусмотрено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответ (отказ) комитета по градостроительству, имущественных и земельных отношений администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконен, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к комитету по градостроительству, имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, об обязании заключить договор купли-продажи, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенному по <адрес>. изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов