УИД 78RS0011-01-2022-006363-10

Дело №2а-933/2023 16 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при помощнике ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 годы и пени, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018, 2019 годы и пени, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и пени, пени по транспортному налогу,

установил:

В суд поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 годы и пени, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018, 2019 годы и пени, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и пени, пени по транспортному налогу.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб., за 2019 – 29 354 руб., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 4 590 руб., за 2018 год – 5 840 руб., за 2019 год – 6 884 руб. В установленный срок административным ответчиком страховые взносы оплачены не были, в связи с чем образовалась задолженность. ФИО1 является собственником транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> и плательщиком транспортного налога, за 2018 год начисленный транспортный налог в размере 500 руб. уплачен не был. Также административному ответчику в виду наличия у него в собственности 20/91 долей на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> был начислен за 2018 год налог на имущество в размере 1 627 руб., который также не был уплачен. В связи с чем МИФНС 9 просила взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года, в размере 12 882 руб. 63 коп. и пени в размере 128 руб. 98 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе и по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) в размере 55 747 руб. и пени в размере 144 руб. 13 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 627 руб. и пени в размере 21 руб. 19 коп., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 6 руб. 51 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно полученных уведомлений извещения были возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, учитывая надлежащее извещение.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность с 29.04.2016 года, прекратил статус индивидуального предпринимателя 30.11.2020 года, в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками и осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

За 2017 год был установлен фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб., за 2018 год в размере 26 545 руб., за 2019 год в размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., за 2018 год – 5 840 руб., за 2019 год – 6 884 руб.

В виду неоплаты данных сумм в полном объеме (за 2017 год страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 158 руб. 63 коп.) в установленный срок МИФНС№9 направила административному ответчику Требование №17430 от 11.06.2019 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 19 356 руб. 48 коп. и пени 4 645 руб. 22 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 796 руб. 85 коп. и пени в сумме 911 руб. 18 коп. в срок до 15.06.2019 года; Требование №141 от 23.01.2019 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб. и пени в размере 89 руб. 15 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб. и пени 19 руб. 61 коп. в срок до 25.02.2019 года; Требование №27 от 10.01.2020 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. и пени 55 руб. 04 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб. и пени в размере 12 руб. 91 коп. соответственно со сроком уплаты до 12.02.2020.

Указанные Требования плательщиком страховых взносов исполнены не были. Задолженность ответчика в связи с перерасчетами и частичной оплатой составила по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год – 26 545 руб., за 2019 год – 29 354 руб., сумма пени 144 руб. 13 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 158 руб. 63 коп., за 2018 год – 5 840 руб., за 2019 год – 6 884 руб.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 20/91 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> (кадастровая стоимость в 2018 году составляет 10 137 246 руб.).

В соответствии со 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации

Объектом налогообложения на основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс.

Согласно статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За 2018 налоговый период налог на имущество физических лиц для административного ответчика составил сумму (10 137 346 руб. кадастровая стоимость х 0,15% налоговая ставка х 20/91) х 0,6 коэффициент) 1 627 руб.

Налогоплательщику было направлено уведомление №67531225 от 23.08.2019 за 2018 налоговый период, где предусматривалась обязанность уплатить налог на имущество в размере 1 627 руб. Административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество не была исполнена.

ФИО2 являлся в 2018 году собственником транспортного средства <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения на основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (местом нахождения имущества для водных транспортных средств является место государственной регистрации транспортного средства).

Согласно статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок уплаты налога за 2018 налоговый период до 02 декабря 2019 года.

Налогоплательщику было направлено уведомление №67427031 от 23.08.2019 г. за 2018 налоговый период. Транспортный налог начислен в размере 500 руб., налог рассчитан по формуле: налоговая база (Л.С.) х налоговая ставка (руб.)/12 на количество месяцев, за которые производится расчет – 25 л.с. х 20 х 12.

Административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год в установленный срок выполнена не была.

На основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику года было направлено требование №3210 от 03.02.2020 года, в котором ответчику надлежало уплатить недоимку по налогу на имущество в размере 1 627 руб. и пени сумме 21 руб. 19 коп., по транспортному налогу 500 руб., пени в сумме 6 руб. 51 коп. не позднее 16.03.2020 года, однако, данное обязательство ответчиком исполнено не было, недоимка по налогу на имущество, транспортному налогу и пени не погашена.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

В настоящем случае по смыслу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени налогоплательщик должен выплатить в случае уклонения от уплаты законно начисленного налога на основании налогового уведомления.

Административным истцом был произведен расчет пени по формуле (неуплаченный налог х количество дней просрочки х ставка рефинансирования ЦБ х 1/300). В связи с этим размер пени, согласно представленного административным истцом расчета, составленным в соответствии с требованиями налогового законодательства, за период с 03.12.2019 по 02.02.2020 составил по транспортному налогу в размере 6 руб. 51 коп., по налогу на имущество в размере 21 руб. 19 коп. за несовременную уплату налога на имущество.

Расчет, составленный административным истцом судом проверен и признан верным, поскольку он составлен в соответствии с требованиями законодательства с учетом периодов изменения размера ставки рефинансирования.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Согласно пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

30.07.2021 года мировым судьей судебного участка №204 Санкт-Петербурга МИФНС №9 было отказано во взыскание заявленной в настоящем деле задолженности по страховым взносам с ФИО1 в сумме 72 275 руб. 40 коп.

Таким образом, учитывая, что в вынесении судебного приказа было налоговому органу было отказано, срок для взыскания задолженности в судебном порядке исчисляется с даты, установленной для оплаты в Требованиях, истек 16.09.2020 году. В суд с данным административным иском МИФНС №9 обратилась 10.11.2022 года, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Административный истец просил восстановить срок для подачи административного иска, уважительных причин пропуска данного срока не привел.

В связи с чем, суд полагает, что не имеется оснований для взыскания заявленной административным истцом задолженности по страховым взносам, на основании чего суд полагает необходимым МИФНС №9 отказать в удовлетворении заявленных к ФИО1 исковых требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 годы, налогу на имущество за 2018 год.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам без уважительных причин препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Таким образом, у налогового органа не имеется оснований для взыскания пени, так как им утрачена возможность взыскания самой налоговой недоимки по причине пропуска срока для обращения в суд с иском.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.