УИД: 78RS0019-01-2024-008172-11
Дело № 2а-2213/2025 (2а-11765/2024) 27 марта 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Катковой А.С.,
при секретаре судебного заседания Гриценко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2022 год, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 57 505 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 14 382 руб., пени в размере 4 156.19 руб., а всего – 76 043.19 руб.
В обоснование иска указано, что ФИО1 в спорный период владел транспортными средствами марок АУДИ А8, г.р.н. №; МЕРСЕДЕС BENZ C180, г.р. №, а также объектами недвижимого имущества: 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Обязанность по уплате налогов не исполнена, в связи с чем, на недоимку начислены соответствующие пени. Заявленные к взысканию суммы налогов и пени не оплачены.
В судебное заседание представитель налоговой инспекции, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд в порядке статей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Административным ответчиком в материалы дела представлены письменные возражения, в обоснование которых указано, что налоговая задолженность взыскана в результате обращения взыскания на счета на основании решения № 12013 (л.д. 68).
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, в том числе сведений представленных по запросу суда органами, осуществляющими регистрацию, ФИО1 в налоговый период 2022 года принадлежали вышеназванные объекты налогообложения (л.д. 35-37, 46-48).
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.
В свою очередь, согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, включая жилые помещения (квартиры, комнаты).
При этом, поскольку на основании ст. ст. 362, 396, 408 НК Российской Федерации сумма указанных налогов исчисляется налоговым органом, последний в соответствии с п. 2 ст. 52 НК Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, которое в силу п. 4 ст. 52 названного Кодекса может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В порядке пункта 1 статьи 69, статьи 70 НК Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Во исполнение вышеприведенных требований, налоговым органом на основании сведений, представленных в налоговую инспекцию органами, осуществляющими регистрацию, в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 начислены транспортный налог за 2022 год в размере 57 505 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 14 382 руб., о чем через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 103165876 от 12.08.2023 года, сроком уплаты до 01.12.2023 года (л.д. 15-16, 17).
Начисление налога является законным и обоснованным, расчет произведен налоговым органом в соответствии с требованиями статей 362, 408 НК Российской Федерации, за период, в течение которого данное имущество было зарегистрировано за налогоплательщиком.
В связи с наличием задолженности по уплате налогов, налоговой инспекцией в соответствии с положениями ст. 69 НК Российской Федерации в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета сформировано и направлено посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика требование № 1455 по состоянию на 10.05.2023 года об уплате в срок до 08.06.2023 года недоимок по налогам на общую сумму 216 957.29 руб., пени в размере 39 952.38 руб. (л.д. 12-13, 14).
Принимая во внимание, что статья 71 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривавшая направление налоговым органом налогоплательщику или плательщику сборов уточненного требования об уплате налога и сбора в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов изменилась после первоначального направления требования, утратила силу с 1 января 2023 года, в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2023 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», у инспекции отсутствовала обязанность направлять новое требование при изменении отрицательного сальдо ЕНС после выставления первоначального требования, в связи с чем в отношении впоследствии образовавшейся недоимки по уплате налогов за 2022 год, сроком уплаты до 01.12.2023 года, обязанности сформировать новое требование, вопреки доводам административного ответчика, у налоговой инспекции не возникло.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 3, 4 и 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Как установлено положениями п. 4 ст. 48 НК Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности. Первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
По причине неуплаты в установленный срок налогов за 2022 год, налоговая инспекция с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации срока – до 1 июля 2024 года, обратилась с заявлением № 5639 о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2022 год, пени (л.д. 50-67).
Определением мирового судьи судебного участка № 163 Санкт-Петербурга от 05.03.2024 года отменен судебный приказ от 05.02.2024 года по административному делу 2а-87/2024-163 о взыскании с ФИО1 вышепоименованных налогов и пени (л.д. 8, 50-67).
В суд с настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась 16.05.2024 года (л.д. 4), то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, с соблюдением срока, установленного пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, процессуальный срок обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен, процедура извещения налогоплательщика о необходимости уплаты налогов в добровольном порядке соблюдена, однако доказательств исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов за 2022 год не представлено
При этом доводы административного ответчика о принудительном взыскании заявленных в настоящем административном иске недоимок по налогам, пени, в результате обращения взыскания на счета налогоплательщика, отклоняются судом как несостоятельные.
Как установлено судом, соответствующие меры в порядке пункта 1 статьи 48, пунктов 3, 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применены налоговым органом на основании вступившего в законную силу решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2022 года по делу № 2а-7187/2022. Взысканные со счетов должника денежные средства в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации учтены в счет уплаты недоимок по налогам за наиболее ранние налоговые периоды; требуемые ко взысканию по настоящему административному делу недоимки по налогам поступившими платежами не погашены.
При таком положении, в отсутствие доказательств уплаты транспортного налога за 2022 год в размере 57 505 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 14 382 руб., суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в соответствующей части требований.
Вместе с тем, оснований для взыскания с административного ответчика пени в заявленном налоговой инспекцией к взысканию размере, не имеется в силу следующего.
Исходя из положений статей 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающих необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 г. № 422-О).
Как следует из представленного налоговой инспекцией расчета, сумма заявленных к взысканию пени в размере 4 156.19 руб. состоит не только из пени, начисленных на недоимку по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2022 год, но и пени, начисленных за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов за иные налоговые периоды.
При этом в нарушение требований статьи 62, части 4 статьи 289 КАС Российской Федерации, административным истцом не представлено доказательств того, что обязанность по уплате соответствующих налогов ФИО1 не исполнена и налоговый орган не утратил права взыскания сумм данных недоимок, равно как не представлено доказательств того, что соответствующие недоимки взысканы с административного ответчика в установленном законом порядке.
При таком положении, поскольку обязанность по уплате налогов за 2022 год в установленный законом срок – до 01.12.2023 года, административным ответчиком не исполнена, доказательств обратного суду не представлено, в соответствии с требованиями ст. 75 НК Российской Федерации с административного ответчика подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату налогов, рассчитанные исходя из размера недоимок, за период со 2 декабря 2023 года по 11 декабря 2023 года (дата, по которую налоговым органом начислены пени, включенные в заявление о вынесении судебного приказа), в сумме 359,44 руб.
Таким образом, в части требований о взыскании пени административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
В порядке статьи 114 КАС Российской Федерации с административного ответчика также надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 2 367 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 57 505 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 14 382 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате указанных налогов, рассчитанные за период со 2 декабря 2023 года по 11 декабря 2023 года в сумме 359 руб. 44 коп., а всего – 72 246 руб. 44 коп.
В остальной части в удовлетворении требований административного иска отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 2 367 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья А.С. Каткова
Решение в мотивированном виде составлено 10 октября 2025 года.